Статья
1504 22 апреля 2014 12:02

Пять миллиардов на Украину

России и США не удаётся сблизить свои позиции по Украине. Оценки происходящего практически кардинально противоположны, так что женевские договорённости вселяют всё меньше надежд.

Главы внешнеполитических ведомств России и США в очередной раз обсудили ситуацию на Украине. Телефонный разговор свёлся к взаимным обвинениям сторон. Керри и Лавров призвали друг друга действовать более активно, чтобы убедить Киев и восставший восток приступить к реальному диалогу и деэкскалации.

Лавров подчеркнул, что Киеву необходимо отказаться от насильственных действий и начать диалог с востоком с целью конституционной реформы.

В свою очередь, Керри призвал Россию принять конкретные меры. Как пояснила официальный представитель Госдепа Джен Псаки, Лавров мог бы публично призвать сторонников федерализации на Украине освободить занятые здания и согласиться на амнистию, пишет BFM.

Напомним, на встрече в Женеве в минувший четверг США, ЕС, Россия и Украина согласились с тем, что незаконные вооружённые формирования на всей территории Украины должны разоружиться и освободить захваченные ими здания.

Однако на Украине никто разоружаться не спешит. Каждая из противоборствующих сторон восприняла по-своему договорённости по деэскалации. Так, на востоке Украины заявили, что готовы выполнять решения, принятые на переговорах в Женеве, в том случае, если в Киеве тоже начнут их исполнять. Подробности в материале: Славянск в ожидании штурма

Масла в огонь имеющихся противоречий подлила помощник госсекретаря США по делам Европы и Евразии Виктория Нуланд. Она заявила, что  считает захват зданий в Киеве законным, поскольку он был произведён по разрешению власти.

В интервью телеканалу CNN Нуланд заявила, что нельзя сравнивать ситуацию в Киеве с происходящим на востоке страны, так как «всё, что удерживается протестующими в Киеве, удерживается законно, с согласия правительства, Рады или арендуется у владельцев».

Она также отметила, что власти в Киеве уже предприняли ряд шагов для выполнения женевских договорённостей. В их числе Нуланд назвала «представление парламенту проекта закона об амнистии» и «отправку на восток Украины представителей, чтобы работать с ОБСЕ». «Помимо этого, в Киеве уже были разобраны некоторые баррикады у "Майдана"», – добавила помощник госсекретаря.

Кроме того, как уже сообщали «Актуальные комментарии», Нуланд призналась, что с 1991 года США потратили на Украину 5 миллиардов долларов.

«Эти деньги были потрачены на поддержку украинского народа, стремившегося иметь сильное демократическое правительство, которое представляло бы его интересы», - уточнила Нуланд.

При этом она подчеркнула, что Штаты не спонсировали «Евромайдан». Народные выступления украинцев на Майдане помощник госсекретаря назвала «спонтанным движением», цитирует Нуланд НТВ.

И здесь сразу вспоминается, как Нуланд сама в декабре 2013 года приезжала в Киев, чтобы поддержать сторонников евромайдана и раздавала им пирожки. И, конечно, помощник госсекретаря была далеко не единственным американским политиком, выразившим поддержку движению.

Ситуацию на востоке Украины и другие внутриполитические проблемы будет обсуждать сегодня в Киеве вице-президент США Джо Байден. Ожидается, что он встретится с представителями нынешних украинских властей и гражданского общества.

В сообщении Белого дома отмечается, что вице-президент затронет «развитие ситуации на востоке Украины». В повестку встреч также войдут вопросы конституционной реформы, децентрализации и борьбы с коррупцией. Кроме того, в ходе встреч Байден может объявить о новых мерах по помощи Украине, сообщает BFM, ссылаясь на Reuters.

Напомним, США оказали Украине помощь в размере 11,4 миллионов долларов. Эту сумму выделило Управление международного развития госдепартамента США для организации досрочных президентских выборов, которые пройдут 25 мая.

По словам официального представителя госдепартамента Джен Псаки, это будет способствовать «свободным, честным и мирным выборам».

Россия может не направить своих наблюдателей на выборы президента Украины, которые должны состояться 25 мая.

Открытым остаётся вопрос участия в выборах юго-востока Украины, жители которого требуют проведения референдума о государственном устройстве и федерализации Украины.

Эксперты высказывали сомнения относительно того, что выборы состоятся 25 мая. Всерьёз обсуждать президентские перспективы пока невозможно, полагает президент Фонда эффективной политики Глеб Павловский.

«Обсуждать предвыборную кампанию бессмысленно, пока не возникнет хотя бы приблизительного контура по выходу из эскалации украинского кризиса. Сейчас просто нет предмета, который подлежит обсуждению», - сказал он ранее «Актуальным комментариям».

Эксперт отметил, что на сегодня главным фактором, от которого зависит ближайшее будущее Украины, является «вовсе не избирательная кампания, а кризис, продолжающийся там после ухода Крыма».

Комментарии экспертов

Заявление Нуланд о том, что США потратили пять миллиардов на развитие демократии на Украине, говорит о том, что вкладывать в журналистов, экспертное сообщество, некоммерческие организации выгоднее, чем подкармливать прожорливых олигархов, которые особой благодарности не чувствуют. В этом смысле Россия, которая потратила на Украину сотню миллиардов долларов, оказалась менее эффективна, так как американцы обошлись более скромными суммами.

Если говорить о том, как все эти заявления повлияют на Женевские соглашения, то здесь можно отметить несколько моментов. Понятно, что Нуланд продемонстрировала классические двойные стандарты.

Но на мой взгляд, все, кто подписывал Женевские соглашения, прекрасно понимали, что они выполняться не будут и каждая сторона будет пытаться их интерпретировать в свою пользу. Просто было необходимо сделать какой-то примирительный шаг, немного успокоить ситуацию. Эту функцию Женева выполнила.

Но вообще надо готовиться к затяжным переговорам. Украинская история - это очень надолго, она может затянуться на десятилетия. Здесь можно провести параллель с Северным Кипром. 

Женевские договорённости в принципе не могут выполняться. Они подписывались не для немедленного исполнения, а чтобы зафиксировать определённые позиции сторон и ограничить масштабы разрастания и расползания конфликта на международном уровне.

Парадокс украинского конфликта состоит в том, что он сугубо внутриукраинский.

Интернационализировать его пытаются сами украинцы. С одной стороны, Киев пытается втянуть в противостояние Запад, а повстанцы на востоке - Россию.

Женевское соглашение было подписано для того, чтобы погасить иллюзии обеих сторон (Киева и митингующих на востоке) о помощи извне. Суть Женевских соглашений в том, что ни Россия, ни Вашингтон не будут вмешиваться в ситуацию. Всё остальное - просто слова. Украинцам надо самим разбираться во внутренней ситуации.

Заявление Нуланд о финансировании гражданского общества на Украине ничего в устоявшейся конфигурации сил не меняет.

Все прекрасно знают, что Запад на Киев потратил очень большие деньги. Это не значит, что специально был организован переворот. Он случился стихийно во многом потому, что все участники процесса потеряли контроль над ситуацией.

Мало кто сомневается, что Запад вкладывал деньги в украинских союзников. Россия тоже помогает своим партнёрам. Проблема в том, что на Украине использовали получаемые средства исходя из собственных интересов. В результате складывается ситуация, что музыку заказывает не тот, кто платит, а тот, кто получает.

Женевские договорённости по Украине не будут выполнены в силу самых разных причин. Ни в Киеве, ни на юго-востоке условия этого договора не хотят и не могут выполнить. Ситуация слишком сложная, конфликт зашёл слишком далеко и касается безопасности  слишком большого количества людей, которые восстали на юго-востоке и организовали сопротивление. Если они сдадутся, их безопасность никто не гарантирует.

В Киеве тоже не хотят выполнять условия женевских соглашений, опасаясь нового Майдана.

Женевские договорённости нужны больше США и России, чтобы была возможность продолжать переговорный процесс, который зашёл в тупик во многом в связи с заявлениями Обамы о санкциях и «вендетте» Путину. Так что Женевские договорённости дали новый импульс переговорному процессу между Москвой и Вашингтоном.

Заявления Нуланд о финансировании демократии на Украине никого не удивили. США на протяжении долгих лет финансировали «цветные революции». Незачем удивляться и словам о том, что нельзя сравнивать ситуацию в Киеве с происходящим на востоке страны, так как «всё, что удерживается протестующими в Киеве, удерживается законно, с согласия правительства, Рады или арендуется у владельцев». Американские власти не могут не поддерживать хунту.

США ничего не остаётся, как искать оправдания действиям киевской власти и делать хорошую мину при плохой игре. Такие заявления, как сегодня сделала Нуланд, нужны для того, чтобы сохранить влияние на информационном поле, где продвигается идеологический натиск, осуществляемый США.

© 2008 - 2024 Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года, Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-82371 от 03 декабря 2021 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".