Человек дня
829 6 февраля 2009 13:54

Рашид Нургалиев

Состоялась расширенная коллегия МВД с участием президента Дмитрия Медведева. Рашид Нургалиев отчитался о проделанной работе, а президент подверг работу МВД некоторой критике.

Рашид Нургалиев подвёл итоги 2008 года. По его словам, в 2008 году сотрудниками МВД выявлено более 3 миллионов преступлений, при этом общее число преступлений по сравнению с 2007 годом сократилось на 10%, на 11,4% сократилось количество тяжких и особо тяжких преступлений – в частности, в 2008 году было на 9,8% меньше убийств.

Вместе с тем, по мнению Нургалиева, сохраняется высокая степень опасности террористических угроз, кроме того, министр внутренних дел выразил опасение, что на криминогенную обстановку может серьёзно (и негативно) повлиять финансово-экономический кризис.

Президент РФ Дмитрий Медведев, в свою очередь, выступил с некоторыми критическими замечаниями. Он призвал МВД повысить раскрываемость преступлений – по его мнению, 1,5 миллиона нераскрытых преступлений в 2008 году является слишком высокой цифрой. Кроме того, Дмитрий Медведев обратил внимание на угрозу повышения криминогенной обстановки в связи с предстоящим двухкратным сокращением рынка труда для иностранных рабочих. Президент объявил о намерении создать в ближайшем будущем специальные подразделения по борьбе с экстремизмом в рамках МВД и подчеркнул необходимость продолжить борьбу с экстремистскими и террористическими проявлениями на Северном Кавказе.

Дмитрий Медведев также не исключил возможности изменения Уголовного кодекса для его адаптации к существующим реалиям.

Комментарии экспертов

Совершенно справедливо, что укрепление стабильности в северокавказском регионе является стратегической задачей. Республики Северного Кавказа - не столь большие по территории и очень тесно взаимосвязаны. Как правило, дестабилизация ситуация в каком-то одном районе влечёт за собой распространение экстремистской активности на соседние территории, что угрожает серьёзной дестабилизацией на юге России в целом. Если мы имеем в виду долгосрочную перспективу, подготовку к Олимпиаде в Сочи в 2014 года, конечно, это может быть предметом очень серьёзной озабоченности со стороны федерального руководства и президента в том числе, поскольку безопасность необходимо обеспечить не только сейчас, но и необходимо создать некие гарантии поддержания стабильности на более долгосрочную перспективу.

Что касается причин, то я бы обратила внимание на социально-экономический контекст и на то, что в этих регионах существует социальная база для распространения экстремизма. В этой связи вполне возможно, что кризисные явления в экономике, последствия экономического кризиса, которые в большей степени прочувствовали промышленные российские территории, но в той или иной степени уже затронуты все регионы России, могли сказаться, в том числе, и на ситуации в республиках Северного Кавказа. Экономика этой страны непрозрачна, с федеральной точки зрения финансирование проследить довольно сложно. Тем не менее, есть большой сектор теневой занятости – то, что официально называется беспрецедентным уровнем безработицы. Не исключено, что сейчас уровень доходов населения начал снижаться, и, возможно, это повлияло на то, что экстремисты начинают разворачивать свою активность, поскольку видят, что социальная база поддержки местных властей (в других республиках – не берём сейчас Чечню, это отдельная история) начинает ослабевать, поэтому те силы, которые заинтересованы в дестабилизации, могут использовать этот шанс.

Конечно, вопрос простым увеличением финансирования не решается, хотя Ингушетия получит очень серьёзную поддержку из Москвы в рамках новой федеральной целевой программы. Другие республики пока будут обходиться собственными силами. Я думаю, что здесь необходимо прежде всего сотрудничество федеральных силовых структур и местных правоохранительных органов. Зачастую именно несогласованность их действий, недостаточность координации их работы приводит к тому, что в сфере безопасности возникают новые угрозы, а те экстремистские силы, которые существуют, получают возможность действовать и решать свои задачи. А их главная задача сейчас – это продемонстрировать свою дееспособность, сам факт и своего существования, и то, что они могут вести такую подрывную деятельность. Тем более, что в последнее время не во всех регионах это проявлялось: в некоторых случаях даже можно было говорить о неком успокоении ситуации. Пожалуй, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия и Адыгейская республика здесь могут стать примерами. В худшем, более неблагоприятном положении находятся Ингушетия, Дагестан и Северная Осетия. Сегодня это потенциальные очаги напряжённости. В Чечне ситуация остаётся достаточно стабильной, прежде всего, благодаря действиям местного руководства. Поэтому я думаю, что задача координации федеральных и региональных силовиков – это приоритетная задача. Наверное, в рамках выступления, президент именно на это хотел обратить внимание.

Выступление президента России на расширенной коллегии МВД – это, по сути своей, постановка задач на ближайший год. Год, который будет непростым для страны, и президент об этом говорил. Дмитрием Медведевым выдвинуты серьёзные и реально выполнимые требования главы государства к деятельности мощнейшего правоохранительного органа. Эти задачи МВД будет решать.

Как изменится статистика преступлений в период кризиса? Нужно будет смотреть по отдельным составам преступлений. На сегодняшний день мы предполагаем, что может возврасти уличная преступность. Мы уже наблюдаем, как в последнее время выросло число нападений на финансовые структуры, в частности, на инкассаторов. Кроме того, в начале года было немало преступлений на почве межнациональной ненависти. Это, конечно, вызывает очень серьёзное беспокойство. Но прогнозировать, насколько вырастет, удержится или упадёт число преступлений – это сегодня неблагодарное занятие. Важнее понять, насколько готовы наши правоохранительные органы к выполнению своих задач и что ещё нужно сделать для их мобилизации.

События последних месяцев реально показали, что идёт рост количества преступлений экстремистской направленности. Я уверен, что подразделения МВД готовы к борьбе с ним - МВД их все отрабатывает. Тем не менее, расслабляться нельзя.

© 2008 - 2024 Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года, Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-82371 от 03 декабря 2021 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".