Разговор с президентом
Состоялась «прямая линия» с президентом РФ Владимиром Путиным. Президент побил очередной свой рекорд общения с гражданами России в формате «прямой линии».
Одиннадцатая «прямая линия» Путина продолжалась на 20 минут больше предыдущей, которая длилась 4 часа 26 минут.
За время «прямой линии», состоявшейся в четверг, президент успел ответить на 85 вопросов. В прошлый раз Путин ответил на 88 вопросов.
Передачу с участием главы государства транслировали телеканалы «Первый», «Россия 1», «Россия 24», радиостанции «Маяк», «Вести FМ» и «Радио России».
Путин заявил, что он удовлетворен ходом реализации своих «майских указов», сформулированных после вступления главы государства в должность.
Президент подчеркнул, что задачи, сформулированные им год назад, являются чрезвычайно сложными. «Я сознательно завысил планку, потому что если мы не будем работать напряженно, результаты будут гораздо более скромными», - сказал он.
В качестве одной из реализованных задач президент назвал повышение уровня дохода граждан. Так, заработная плата растет опережающими темпами по сравнению с производительностью труда. Дважды были проиндексированы пенсии, при этом пенсия по старости впервые превысила 10 тыс. руб.
Бывший министр финансов Алексей Кудрин, с которым велась полемика во время «прямой линии», высказал мнение, что повышение зарплат не способствует росту экономики.
В правительстве разделились мнения, отразилось ли управление экономикой в России на усложнении экономической ситуации в стране, отметил Путин.
«Это спор не между администрацией президента и правительством. Это спор внутри сообщества по управлению страной. И в министерствах тоже мнения разделились», - сказал он. Вместе с тем Путин подчеркнул, что нет водораздела между администрацией президента и кабинетом министров.
Кудрин в свою очередь ответил, что «система полумер не работает», добавив, что в настоящее время не существует программы по развороту страны от нефтяной зависимости. Бывший министр финансов также отметил, что не готов брать на себя «ручное управление» экономикой, о котором говорил президент.
Коснувшись темы работы правительства, Путин отметил, что членам кабинета министров нужно дать еще время поработать, несмотря на накопившиеся к ним претензии.
«Обращаю ваше внимание на то, что правительство не работает еще и года. Года не прошло», - сказал Путин в ходе прямой линии с гражданами.
«Конечно, претензий наверняка за это время накопилось немало, но нужно дать людям реализовать себя», - подчеркнул президент.
«Нужна ли такая кадровая чехарда. Не знаю. Скорее, это принесет больше вреда, чем пользы», - добавил глава государства.
В ходе «прямой линии» была затронута тема возвращении смертной казни.
Путин отметил, что не считает нужным ужесточать существующую систему наказаний за преступления, как того требует общественность из-за инцидента в Белгороде, где Сергей Помазун 22 апреля убил шесть человек. «Надо поговорить со специалистами, с криминологами. Но они считают, что ужесточение наказания не ведет к искоренению преступления. Есть хрестоматийный пример Римской империи – там за карманную кражу приговаривали к смертной казни, и больше всего краж было совершено именно во времена казней, когда много народу скапливалось на площадях», - сказал Путин.
Отвечая на вопросы о доходах госчиновников, Путин отметил, что госслужащим надо выбирать между счетами за границей и служением народу
Граждане РФ имеют право хранить деньги там, где считают нужным, но госчиновники должны быть особой категорией, заявил сегодня президент РФ Владимир Путин
«Госслужащим необходимо четко определиться, что для них важнее: или деньги на счетах за границей, или служить народу и в конце концов повышать экономику России», - указал президент.
«Пусть переводят сюда. Ведь от них зависит состояние нации, - сказал глава государства. - Пусть денежки сюда тащат и повышают экономическое состояние страны».
Рабочий из Магнитогорска спросил президента о его отношении к тому, что все больше девочек в школах носит хиджабы.
Путин пояснил, что выступает за возврат к единой школьной форме, но против ношения хиджабов в образовательных учреждениях.
Цикл вопросов был посвящен теме свободы в России.
Путин опроверг существование ограничений интернет-сферы в России. Но он подчеркнул, что, на его взгляд, в интернете «ничего нельзя запретить», однако общество должно ограждать себя от вредных материалов. К этой категории Путин отнес детскую порнографию, педофилию и «обучение суициду».
Президент пояснил, что защита от вредной информации осуществляется путем блокирования доступа к ней на уровне провайдеров. Противники таких мер, отметил он, опираются в том числе и на коммерческие интересы, так как это грозит им снижением рекламных доходов.
Была затронута тема громких судебных процессов.
Владимир Путин заявил, что в России сажают в тюрьму за нарушение закона, а не по политическим мотивам.
«Никто никого специально за решетку не прячет из каких-то политических соображений. Не за политические взгляды и даже за действия люди осуждаются на судебных заседаниях, а за нарушение закона», - заявил Путин в ходе «прямой линии» с гражданами.
Он также отметил, что суды по Pussy Riot и «болотному делу» - не «проявления сталинизма».
Путин подчеркнул, что участницы группы Pussy Riot, а также беспорядков 6 мая 2012г. несут ответственность за конкретные правонарушения, а не политические убеждения. «Никто никого специально за решетку не прячет из политических соображений», - сказал президент.
Владимир Путин предложил внесистемной оппозиции, используя законодательные возможности, легализоваться и участвовать в парламентских выборах.
«Сейчас понятие внесистемной оппозиции, мне кажется, должно постепенно утрачивать свою актуальность: предоставлено право с минимальными бюрократическими издержками образовывать политические партии. Можно полностью легализоваться, создать партию и бороться за своего избирателя», - сказал Путин.
На вопрос, рассматривает ли президент России в качестве своего преемника министра обороны Сергея Шойгу, Владимир Путин ответил, что выбирать будет народ.
«Народ России будет выбирать моего преемника», - ответил Путин.
Ранее пресс -секретарь Дмитрий Песков заявил, что Путин уже готовится к назначенной на 25 апреля «прямой линии», активно вчитывается в информацию, представленную всеми министерствами и ведомствами.
Песков назвал формат общения главы государства с гражданами, который будет использован в четверг, уникальным.
«В этом году кардинально поменяется принцип формирования аудитории на точках на территории России. Всего будет шесть точек, традиционно заранее эти шесть точек я не хотел бы анонсировать…», — сказал пресс-секретарь главы государства в интервью телеканалу «Россия 24».
«Если раньше это были просто все, кто был на предприятии, или все, кто был на какой-то улице или еще где-то, то сейчас другой принцип — это такой цеховой, профессиональный принцип», - цитирует Пескова РИА «Новости».
Вопрос к президенту накопилось много. Как сообщает ИТАР-ТАСС, россиян волнуют социальные вопросы - они хотят знать, изменятся ли налоги, увеличатся ли стипендии и пособия на детей, когда будет наведен порядок с трудовыми мигрантами. Весьма популярны и политические вопросы, том весьма популярны и политические проблемы, в том числе о судьбе блогера Алексея Навального, бывшего министра обороны Анатолия Сердюкова т.д.
Обращения собираются в едином телефонном центре и на специальном сайте. Здесь же публикуются вопросы, которые звучат наиболее часто.
Путин ввел традицию прямого теледиалога с населением еще в 2001 году и проводил «прямые линии» ежегодно.
В 2012 году «прямая линия» с президентом не проводилась, однако в Кремле заявляли, что не собираются отказываться от такого формата.
В 2011 году Путин отвечал на вопросы четыре с половиной часа, эфир с президентом смотрели почти 40% телевизионной аудитории.
В этом году появилось мнение, то такой формат общения уже себя изживает. Эксперты, опрошенные «Актуальными комментариями», считают это мнение ошибочным и высказывают предположение, что в этом году будет побит рекорд по количеству вопросов, и, возможно, по продолжительности «прямой линии», так как людям это интересно.
Все зависит от того, с какой позиции мы смотрим на этот формат. С точки зрения московских интеллектуалов этот формат несколько устарел: суета, толпа, долгие разговоры. С точки зрения все остальной России, этот формат актуален. Формат отражает современного человека, который связывает многие надежды с верховной властью, ждет от него решения. У нас нет навыков общегражданского общества. Поэтому девочка просит президента, а не кого-то другого, построить им площадку. Поэтому такой тип общения адекватен для масс и дает возможность власти показать, что она слышит голос народа. Такой формат позволяет показать, что президент умен, понимает жизнь.
Важно при этом, что Путин не идет на дешевый популизм. Он бы очень много выиграл, если бы сказал, что Сердюкова посадят в тюрьму. Жажда расправы очень сильна в массах. Путин же здесь проявил себя как западник, отметив, что все должен решить суд.
На самом деле, почти пять часов общения с народов лишний раз доказывают, что из-за устройства нашей экономики, без ручного управления обойтись нельзя. Другое дело, что возникает вопрос – что дальше? Но на сегодняшний день это результативно.
Этот разговор показал полную актуальность такого формата. Президент показал себя в отличной форме, прекрасно владеющим материалом. Все ключевые вопросы были заданы, в том числе и самые острые, в том числе и от представителей оппозиции.
Из того, что поразило или было очень важным: отставки правительства в ближайшее время не будет, правительство продолжит работу в полном составе. В то же время президент оставляет за собой ресурс и он может этим воспользоваться.
Удивило также и то, что там были и представители оппозиции, и Кудрин, и Венедиктов – но это представители только прозападной либеральной оппозиции, не было вопросов от представителей национально-патриотической оппозиции .
То есть был очевидный перекос – слишком много места отдано лишь одной из трех главных оппозиционных сегментов.
Кроме того, интересно было услышать про Чубайса, что у нас работали кадровые офицеры ЦРУ, которых посадили за то, что они наворовали российских денег за счет участия в приватизации. Жалко, что не посадили его советников с российскими паспортами.
Отмечу, что президент был особенно хорошо подготовлен по вопросу об авиации – и по цифрам, и по тому, сколько пилотов запускаются. Это связано с тем, что президент понимает, что это является, возможно, является ключевым экономическим вопросом развития России. Именно авиационная промышленность является высокотехнологической отраслью России, вокруг которой разворачивается наиболее острая политическая борьба. Те, кто хочет развития высоких технологий России, прежде всего обращают свои взоры именно к авиационной отрасли.
Любопытна была и позиция по ЖКХ – аффилированность с местными властями, а также то, что большая часть УК может принадлежать государству, и то, что там почти невозможна конкуренция – теоретически возможна, а вот практически нет.
Для меня было большим откровением узнать, что губернаторы отказываются от денег на строительство дорог, поскольку не хватает мощностей. Это та же проблема, что и в жилищном строительстве – недостаток мощностей, который приводит к завышению цен. Нужно создавать крупные компании в области дорожного строительства, и это позволит развиваться.
Актуален вопрос с жильем. Цены на жилье у нас завышены, потому что и рынки монополизированы и потому что у нас просто мало цементных заводов. Необходимо выделить целевые субсидии на строительство 10 цементных заводов, которые позволят резко подтолкнуть вперед жилищное строительство и снизить цены на цемент, которые у нас сейчас значительно выше, чем в странах Евросоюза.
Самое главное – президент отлично владеет ситуацией, политика, которую он проводил, будет продолжена, очень важным он считает не только развитие экономики, но и развитие социальной сферы, его мнение по единому учебнику истории. С президентом можно согласиться по большинству вопросов, которые он поднял. Он выступил как настоящий лидер динамично развивающейся страны.
О том, что формат «прямой линии» себя оправдал, говорит то, что каждый год количество вопросов и времени возрастают. Есть рейтинг, есть популярность, есть у населения потребность общения с президентом.
Путин принципиально нового сейчас ничего не сказал. Половина сюжетов воспроизводили то, что он говорил на пресс-конференции. Видимо, Путин считает, что повторение – мать учения.
Основной вывод, который можно сделать из этой «прямой линии»: Путин считает, что политические риски для режима сегодня не высоки. Те меры, которые предприняты по минимизации внешнего влияния и нейтрализации внутри страны радикальных элементов уже достаточны. На всякий случай он демонстративно, чтобы не допустить всплеска радикальной оппозиции, выдал реверансы в адрес Кудрина и Чубайса.
Также стало очевидно, что социальная политика по повышению зарплат, пенсий будет продолжена, но с какими-то изъятиями. Крайними будут губернаторы и правительство. Думаю, что мы увидим в ближайшее время разносы кого-то из губернаторского корпуса.
Правительство, судя по настроению Путина, до конца его президентского срока не досидит. Его слова, что надо посмотреть, так как правительство только год работает, можно расценивать как то, что после этого срока с правительства будет другой спрос. Не исключаю, что к осени увидим отставки каких-нибудь министров.
Востребованность мероприятия определяется востребованностью главного участника. Если у Путина рейтинг выше пятидесяти процентов, то любой формат с его участием интересен для большинства.
Общение с Путиным востребовано. Актуальность же формата определяется ньюсмейкером, самим героем.
Нужно отметить два момента. Первое. При заданном консервативном тренде привычные форматы должны сохраняться, так как они ожидаемы людьми, а их надо оправдывать.
Что касается апатии и потери интереса к такого рода общению, то здесь я категорически не согласен. По моим личным оценкам, первый год третьего срока президентства Путина стал по-настоящему годом политическим. Более того, сам Путин становится более политическим президентом, уменьшая административный формат. Это был год политики, поэтому такого рода общение востребовано теми людьми, кто считает проводимую политику полезной, либо, наоборот, бесполезной и ненужной. И тем, и другим такой формат общения с президентом интересен.
И самое главное: в восприятии власти пока ничего не изменилось. Большинство людей считают, что если есть не решаемые проблемы, должен приехать Владимир Владимирович и все будет сделано на следующий день. К большому сожалению, у нас институционально система не выстроена настолько, чтобы проблемы решались либо по плану сверху, либо по запросу снизу. До сих пор «палочкой-выручалочкой» является президент, который пользуется поддержкой большинства населения и контролирует политическую систему в стране.
До тех пор, пока патерналистские настроения в обществе будут сохраняться, до тех пор прямое общение Путина с людьми будет востребовано. Я абсолютно уверен, что в этом году будет побит рекорд по количеству вопросов, и, возможно, по продолжительности «прямой линии», так как людям это надо.
Формат «прямой линии» в качестве пропагандистского инструмента себя еще не изжил. Это одно из немногих свидетельств якобы общения Путина с народом.
К тому же, для власти это удобный формат, чтобы принимать какие-то законодательные инициативы, которые будут представлены не от элиты, а якобы от народа. Кода представитель какого-нибудь села говорит «достали чиновники со своими заграничными счетами и дорогими автомобилями», а Путин с этим соглашается, вполне понятно принятие соответствующего закона.
А так это никогда не было форматом настоящего общения народа с властью. Это превращается в формальность, и власти необходимо представить якобы народные инициативы, которые она слушает и претворяет в жизнь.
Самый главный вопрос - для кого была эта линия? Владимир Владимирович Путин на всех своих «прямых линиях» очень эффективно работал со своей ядерной аудиторией, которая его однозначно поддерживает, потому что поддерживает власть как таковую, и его персонально (потому что он весь из себя такой «альфа», за словом в карман не полезет, если есть проблема – то он ее решает, мужик сказал – мужик сделал).
И на эту аудиторию отработано все блестяще. У вас нет спортивной площадки? Вот вам площадка. Вас не принимает чиновник? Сейчас вас примет генеральный прокурор. И так далее и тому подобное.
Если же говорить в целом о таком формате как «прямая линия», то это показатель явной неэффективности государственного аппарата. Власть как таковая, государственное управление, должно осуществляться в режиме автоматическом. Не в режиме ручного управления, как происходит сейчас (в том числе через эту горячую прямую линию), а через постановку стратегических и тактических задач. Эта постановка должна осуществляться через Послание президента Федеральному собранию и народу РФ, указы, постановления, распоряжения, в крайнем случае, проведения каких-то оперативных совещаний. Если каждая бабушка или каждый дедушка начнет звонить напрямую президенту по поводу того, что не работает лампочка в подъезде – это означает, что у нас неэффективная государственная машина в стране, и любой вопрос решается только тогда, когда следуют указания непосредственно сверху.
Для той аудитории, которая востребует эту прямую линию и которой предназначена эта прямая линия, президент, который, когда загорается нужный сигнал, решает любую проблему, наверное, это хорошо. А для другой какой-то части аудитории, наверное, лучше, когда есть либо президент-главный исполнительный менеджер, либо, в крайнем случае, если разделены непосредственно исполнительские и стратегические полномочия, то тогда президент-гуру. Приведем в качестве примера ту же любимую нами Германию, когда есть бундес-президент и есть рейх-канцлер, или с Италией. Или с Сингапуром, когда есть министр-наставник, и есть кабинет министров, который делает все с заданной логикой.
Вопрос, насколько эффективна модель ручного управления, где граница? Ведь любая система имеет границы своей эффективности – условно говоря, как компьютеры, которые обрабатывают миллион операций в минуту, миллиард в секунду – но в любом случае, когда число операций слишком высоко, процессор виснет. Очень не хотелось бы, чтобы система, действующая сейчас фактически в ручном управлении, когда-нибудь зависла. Потому что одно дело, когда это маленький Лихтенштейн, а другое дело – когда это большая Россия. И очень хотелось бы, чтобы у нас был не президент, который мановением руки решает любую проблему напрямую лично, а чтобы у нас была эффективная отлаженная машина государственного аппарата и президент-руководитель этой машины (в варианте крупных компаний это называется СЕО – главный исполнительный менеджер), либо президент-гуру, который задавал бы общую стратегию.
Такая востребованность общения с президентом и в таком формате была естественна. Было задано несколько миллионов вопросов. Общение достаточно живое, вопросы из разных источников. Я надеюсь, что те вопросы, которые не удалось задать президенту, передадут в дальнейшем в администрацию президента, и все они будут обработаны в качестве писем, обращенных к нему. То есть они не останутся неотвеченными, иначе бессмысленно, потому что 70-80 вопросов это очень мало, а там есть конкретные вопросы, надеюсь, что все они дойдут до президента.
Темы для разговора очень широкие, понятно, что основной вопрос заключается в том, что экономическая модель развития России на сегодняшний день - неэффективна. Об этом говорил и Кудрин в начале передачи – что необходимо менять направление развития на более интенсивное, необходимо развивать промышленность, уменьшать проценты по кредитам, взять под контроль политику ценообразования в такой сфере как ЖКХ, тарифную политику либо ввести монополию.
Что касается президента РФ – по ряду вопросов он высказал свое собственное мнение, по некоторым вопросам он четкого мнения пока не высказал, потому что дискуссия продолжается. Например, как использовать имеющиеся финансовые резервы, накопленные в фонде благосостояния будущих поколений - решения пока не принято. Надеюсь, что наш Центр модернизации примет участие в этой дискуссии, потому что мы имеем свою точку зрения, как и что нужно сделать.
Хорошо в том смысле, что президент хочет услышать мнение специалистов, но плохо, потому что у нас мало времени. Поэтому хотелось бы, чтобы эта дискуссия прошла как можно быстрее, но как можно шире и согласованные решения были приняты, потому что на сегодняшний день экономический рост упал, он очень низок и мы не можем допустить, чтобы он остановился
Что касается других вопросов, то понятно, что президент решал конкретные проблемы конкретных регионов. Я думаю, что стоило сделать видеоконференцию со всеми губернаторами, чтобы каждый губернатор и министр сидел перед телевизором и был виден в студии, и чтобы на те вопросы, которые задавали бы президенту по конкретным делам, они немедленно бы реагировали. Практику такого открытого совещания нужно вводить, чтобы губернаторы чувствовали, что любой гражданин из любого региона может задать им вопрос через президента, и это будет им не плюс, если выяснится, что они сами на этот вопрос не ответили. Так же и по министрам.
По образованию меня огорчило, что президент считает, что министр должен подольше поработать, прежде чем решать, отправлять ли его в отставку. Я все-таки думаю, что Ливанов себя уже достаточно негативно зарекомендовал, и те действия, которые сейчас им предпринимаются, к сожалению, вредят области образования. Надеюсь, что президент еще пересмотрит свое решение и скорректирует свою кадровую политику, потому что все фракции, включая «Единую Россию», недовольны деятельностью Минобразования.
Вопрос по ЖКХ понятен и на эти проблемы видимо обратят внимание в самое ближайшее время. Я так понимаю, что пенсионная политика еще не выработана. То, что, по его словам, еще не готова формула расчета пенсий – это определенный упрек правительству. Правительство до сих пор не сделало целый ряд вещей. Президенту надо более активно давить на правительство, заставляя его работать эффективнее. Наше правительство могло бы меньше отдыхать и больше работать.
Что касается вопросов экономики и ценообразования, цен на электроэнергию в Китае и в РФ, то здесь я считаю, что президенту надо иметь в своем кругу больше многопрофильных экономических специалистов, которые постоянно вели бы мониторинг ситуации по некоторым областям. Это не должны быть только специалисты ВЭШ или Финансовой академии, думаю, что круг должен быть шире. Это должен быть не мозговой, а ситуационный центр наблюдения за экономикой и движениями, тенденциями, который собирался бы на ежемесячные оперативные совещания. Мне кажется, этого не хватает сегодня, потому что Министерство экономического развития этих задач не решает.
