Статья
13 Мая 2011 15:59

Развитие политсистемы России

Президент России Дмитрий Медведев встретился в Костроме с молодыми депутатами парламентских партий. По словам главы государства, развитие парламентаризма в России соответствует уровню развития российского общества. 

Президент отметил, что политическая система за последние несколько лет была «немного оптимизирована».

«Я никогда не предаюсь иллюзиям по поводу того, что мы создали какой-то хорошо работающий полностью отрегулированный механизм - нет, конечно. Но мы все-таки качество  системы улучшили», - сказал Медведев, добавив, что, прежде всего, это произошло благодаря консультациям, которые велись на разных уровнях.

Президент напомнил, что он регулярно встречается с представителями партий, которые предлагают внести изменения в жизнь страны, а также в «настройки политической системы». «Некоторые предложения, которые звучат, вначале кажутся революционными, но потом, поразмыслив, я и мои коллеги приходим к выводу, что эти предложения интересны. И тогда они получают форму президентской законодательной инициативы или каким-то иным образом пробивают себе дорогу в жизнь», - сказал глава государства.

Благодаря таким встречам, отметил президент, за последние несколько лет удалось улучшить качество парламентаризма в России. «Это не означает, что мы создали какую-то законченную и хорошо работающую систему. Но мы ее настраиваем», - подчеркнул Медведев, сообщает «Интерфакс».  

Президент также отметил, что в России в основном удалось решить задачу разделения бизнеса и власти на федеральном уровне.

«В отношении отделения бизнеса от власти на федеральном уровне. Нам, на самом деле, практически удалось это сделать», - сказал Медведев. 

Он подчеркнул, что нельзя допустить, чтобы представители бизнеса приходили и в местные органы власти «и все покупали». 

«Это та же самая коррупция, то же самое сращивание власти с предпринимателями, которое было некоторое время назад у нас на верхних этажах. Оно и осталось в чем-то, но все-таки его масштаб стал существенно меньше. И сейчас у нас в Государственной Думе люди представлены не по принципу кошелька, а по принципу партии», - отметил президент.  

По его словам, задача разделения бизнеса и власти на региональном уровне продолжает оставаться актуальной. «В местные парламенты должны приходить профессионалы, а не люди, которые хотят подстраховаться за счет депутатского мандата», - подчеркнул он. 

По мнению главы государства, невозможно стать профессиональным политиком, занимаясь бизнесом, и необходимо выбирать, чем заниматься. 

В то же время, по его словам, нет ничего плохого в том, чтобы человек, занимавшийся бизнесом, поменял род занятий и пошел в политику. «Но он не должен использовать это для собственного обогащения или, во всяком случае, должен минимизировать такие возможности», - сказал он.  

Медведев также считает, что  попытки выстроить власть под конкретного человека опасны. 

«Мы должны действовать строго в рамках Конституции, и попытки выстроить власть под конкретного человека в любом случае опасны», - сказал президент. 

«Если они и не принесут проблем в текущей жизни, то можете не сомневаться: в ближайшем обозримом будущем они создадут огромные проблемы и для самой страны, и для конкретного человека», - подчеркнул глава государства.  

Он отметил, что об этом необходимо думать и «помнить исторические уроки».  

По мнению Медведева, глава российского государства в будущем должен быть членом какой-либо партии. 

«На самом деле я считал до поры до времени, что, наверное, это и благо - то, что президент является беспартийным. Но, откровенно говоря, я не уверен, что так будет всегда, я даже скорее уверен в обратном. Я считаю, что рано или поздно президент все-таки должен быть партийным», - сказал президент. 

Комментируя выступление депутата от ЛДПР, который отметил, что в истории государства «не было непартийного руководителя», Медведев отметил: «Вопрос в точке отсчета. Каждый человек имеет какие-то собственные убеждения - в этом смысле он партиен». 

Он напомнил, что по Конституции России президент может быть, а может и не быть членом партии. 

Говоря о том, что в перспективе президент РФ все же должен быть партийным, Медведев сказал: «Когда? Ну во-первых, что называется, как получится, а во-вторых, тогда - когда это будет восприниматься все-таки значительным большинством, подавляющим большинством наших людей».  

При этом Дмитрий Медведев высказал мнение, что в России не существует альтернативы президентской форме правления. «Я абсолютно убежден, что в силу истории, размеров и сложнейшего этно-конфессионального состава нашего государства не существует альтернативы президентской форме правления», - сказал Медведев, общаясь с молодыми парламентариями в Костроме.

Однако, по его словам, это ни в коем случае не следует воспринимать как «желание подавить парламентскую власть, законодательную власть и свести на нет теорию разделения властей».

Президент России также отметил, что попытки выстроить власть под конкретного человека чрезвычайно опасны.

«Мы должны действовать строго в рамках Конституции, и попытки выстроить власть под конкретного человека в любом случае опасны. Если они и не принесут проблем в текущей жизни, то можете не сомневаться: в ближайшем обозримом будущем они создадут огромные проблемы и для самой страны, и для конкретного человека», - сказал Медведев, сообщает «Интерфакс».

Затронул президент и тему охраны порядка на период выборов. «Очевидно, что это очень тонкий инструмент, и наши правоохранительные структуры должны быть к этому готовы. Они не должны быть безразличны к тому, что происходит на избирательных участках», - сказал президент на встрече с молодыми парламентариями в Костроме.

«Но, с другой стороны, они не должны вмешиваться в сам избирательный процесс. И вот, где эта грань - вопрос воспитания наших полицейских, сотрудников других правоохранительных органов», - отметил глава государства. Он добавил, что инструкции МВД в этом смысле должны быть современными.

Как писали «Актуальные комментарии», в апреле в России отмечалось 105 лет развития парламентаризма

Представители Совета Федерации, всех фракций Государственной Думы, представители законодательных органов власти субъектов РФ, а также международных парламентских объединений собрались тогда в Таврическом дворце Санкт-Петербурга. Именно здесь в апреле 1906 года в России появился парламент: началась работа первого в истории страны представительного и законодательного органа - Государственной Думы. 

Комментарии экспертов
<p>В какой-то мере такого рода заявления Медведева о том, что президент в будушем должен быть партийным,  коррелируют с общим трендом на партизацию российской политической жизни. Это в свое время было связано и с отменой одномандатных округов, и с введением пропорциональной системы на региональном, и даже отчасти на муниципальном уровне и прочее. Я думаю, что сейчас пришел черед и высших должностных лиц. И здесь, по крайней мере, ничего пугающего в том, что президент в перспективе может быть и партийным, я не вижу.</p>
<p>В принципе, такого рода ситуация характерна для большинства развитых стран мира. Тот же самый Барак Обама является выдвиженцем Демократической партии США и ее полноправным членом. В этой связи, как мне кажется, такого рода предположения и прогноз Дмитрия Медведева кажутся вполне реалистичным. Я не исключаю того, что даже на ближайших президентских выборах глава государства может представлять ту или иную политическую партию или организацию партийного толка, но с определенными идеологическими приоритетами.</p>
<p>Что касается парламентаризма, то в любом случае современные мировые демократические реалии предполагают наличие институтов парламента. И здесь думаю, кардинальных изменений не предвидится. Другое дело, что исключен вопрос о том, чтобы политические партии по итогам выборов формировали правительство. Здесь, мне кажется, если к этой системе перейдут, то не сразу. По крайней мере, в ближайшей перспективе, думаю, пока вряд ли. Россия к такому развитию событий не готова. Не исключено, что в перспективе возможен и такой вариант, но пока, на мой взгляд, ни правящая элита, ни даже в какой-то мере оппозиции не готовы к такому развитию событий.</p>
<p>Политическая система страны никогда не существует сама в безвоздушном пространстве, и динамика ее развития должна соответствовать тому, как развивается общество, какие запросы оно формулирует к политической системе, к ее уровню сложности. В этом смысле политическая система не должна бежать впереди паровоза, не должна обгонять, если угодно, развитие общества.</p>
<p>То есть, не нужно совершать каких-то реформ, преобразований, новаций в политическую систему просто исходя из каких-то абстрактных теорий, принципов, исходя их того, что «где-то это существует». Там другое общество, которое само к этому пришло в результате длительного процесса. А мы тоже должны идти, развиваться в соответствии с существующими запросами.</p>
<p>Развитие политсистемы должно идти тем темпом, который соответствует динамике развития общества, изменению структуры общества, усложнению структуры общества, поколенческим сдвигам и так далее. Политическая система не должна ни опережать, ни отставать.</p>
<p>Если политическая система начинает отставать от динамики развития общества, то тут и появляется проблема застоя, проблема того, что актуальные общественные запросы к политической системе, к сфере политики не находят отклика и тогда качество работы политической системы, качество способности ее обеспечивать представительство общественных интересов снижается.</p>
<p>Об этом, я думаю, Медведев и говорит. При этом совершенно очевидно, что политическая система постоянно меняется. Один раз и на века она не создается. Она должна меняться естественным образом в соответствии с динамикой развития общества, экономики, развития страны в целом.</p>
<p>Поэтому очень важно понимать, что если сейчас мы говорим о модернизации страны, то это, если угодно, как раз и есть такой момент, когда меняется качественно экономика, ускоряется социальная динамика, общество становится более современным. Приходят, в конце концов, во взрослую жизнь и в политику и начинают определять развитие страны и в экономике, и в социальной сфере, и в политике новые поколения граждан, у которых уже тоже немного другие представления.</p>
<p>Естественно, по мере того, как модернизация будет идти вперед, будет возрастать социально-экономическая динамика развития. И по мере того, как это будет происходить, как структура общества будет усложняться, по мере того как будут приходить новые поколения, динамика развития нашей политической системы в ближайшие годы и в ближайшие десятилетия тоже будет ускоряться, чтобы не отстать и чтобы соответствовать этой динамике социально-экономического развития. <br />
 </p>
<p>Социологические исследования показывают, что действительно обновление общества, всех его институтов зависит от естественного процесса смены поколений. То есть, это было показано на примере профессоров экономики, которые занимали свои кафедры в  американских университетах. Они уходили на пенсию, на их место приходили новые люди и наблюдался следующий шаг в экономической науке.</p>
<p>Было опубликовано знаменитое исследование, которые показало, что экономические теории сменяют друг друга, когда старые профессора уходят на пенсию и приходят новые люди.</p>
<p>Я думаю, что эта логика распространяется не только на науку, а на все общество в целом. Проблема заключается в том, что обновление кадров не может, на мой взгляд, идти сверху.</p>
<p>То есть, нельзя президентским указом заставить кого бы то ни было обновить кадры. Мне кажется, что инициатива должна исходить от самих молодых людей. Они не должны себе требовать привилегий, а должны конкурировать на равных, как и каждый ответственный взрослый человек.</p>
<p>Для этого должны действительно создаваться условия усилиями не только власти, но и усилиями общества в целом.<br />
Но, мне кажется, что молодежная политика в том виде, в котором она в государстве существовала - это неправильное явление.<br />
Неправильно относится к молодым людям как к каким-то инвалидам, которым нужно какие-то привилегии давать. Просто общество должно быть так устроено, чтобы самые лучшие и самые способные получали именно те ключевые точки, где они могут сделать свои благие дела на благо всем. И в этом смысле наша молодежная политика последние годы была устроена неправильно. Она рассматривала все время молодежь как по определению социально незащищенный класс, который любой ценой государство должно кормить с ложечки, заботиться о нем. На самом деле просто нужно давать возможность для самореализации.</p>
<p>К сожалению, молодых людей среди управленческих кадров мало. Мы не может сейчас заглянуть и посмотреть, что происходит в администрациях по России. Хотя по этому поводу есть небольшие данные.</p>
<p>Но мы точно наблюдаем следующую картину. Смотрите, кто у нас, например, либерал в России в большой политике - это Явлинский, который 20 лет не менялся, или там Чубайс, или кого угодно кого мы знаем два десятилетия. Также Жириновский тоже на противоположном спектре политическом. У коммунистов Зюганов, который тоже 20 лет сидит на одном месте.</p>
<p>Повсюду одни и те же люди, и абсолютно никакого кадрового изменения не происходит в политике, а административной вертикали. И это следствие того, что мы медленно развиваемся. И это не потому, что мы любой ценой должны каких-то выскочек куда-то назначать. Просто у нас общество должно быть так устроено, что если человек молод, но при этом способен и берет на себя ответственность, то он должен иметь эту возможность реализоваться во власти, бизнесе, науке, а не ждать пока все наши институты отправятся на пенсию.</p>
<p>В конце концов, можно вспомнить самое банальное - историю позднего Советского Союза, когда люди, попавшие во власть, оставались там навсегда.</p>
<p>Если посмотреть на биографию того же Леонида Ильича Брежнева, то он вырос в простой семье, получил обычное образование, потом продвинулся по партийной линии и начал делать карьеру. В результате его поколение осталось у власти, по сути, до распада Советского Союза. То есть, здесь начался такой момент, когда кадрового обновления не случилось. Конечно, это не единственная причина распада Союза, но многие факты указывают, что такая геронтология советская страну и погубила.</p>
<p>До этого еще не дошло в современной России. Но все- таки тревожные тенденции наблюдаются.<br />
 </p>
<p>Сейчас молодежь довольно слабо представлена в парламенте, и это дело стандартное – все-таки политика, как правило, дело людей среднего и старшего возраста во всех обществах. В России средний возраст политической элиты сейчас 54 года. Это примерно то же, что и в развитых западных странах.</p>
<p>Поэтому молодежь, конечно, очень важная и активная группа, но все-таки нельзя сказать, что она является основной в политике. При этом стоит отметить, что представители должны быть и они есть. У нас «Молодая гвардия “Единой России”» представлена в Госдуме. Сейчас, когда создается Народный фронт в первых рядах, кто был представлен и сообщил о том, что присоединяется к нему была МГЕР. Конечно, неизвестно как закончатся выборы, но, я думаю, что не менее 5 человек представителей молодежных организаций, в том числе «Молодой гвардии» в новом парламенте именно по спискам «Единой России» будут представлены.</p>
<p>Сейчас пока избирательная кампания у нас не началась. Идет подготовительная работа, и наши лидеры встречаются с представителями самых разных социальных групп, Медведев - сам один из молодых президентов в мире, и поэтому, естественно, что он к молодежи проявляет повышенный интерес. Он всегда все делает для того, чтобы эта группа была представлена и имела возможности развиваться, участвовать в модернизации. Ведь именно при нем именно был создан кадровый резерв. Здесь они совместно с Владимиром Путиным работают над консолидацией сил. И в том числе, это касается и молодежных общественных организаций. И Путин встречается с молодежными общественными организациями и Медведев. Электоральная база поддержки расширяется сейчас.</p>
<p> </p>
19 Апреля 2017 Новости  Зюганов раскритиковал работу правительства Лидер КПРФ Геннадий Зюганов раскритиковал работу правительства РФ, подчеркнув, что оно работает "очень слабенько". При этом его критика прозвучала после оптимистичного отчета премьер-министра Дмитрия Медведева в Госдуме. 19 Апреля 2017 Новости  Медведев пообещал ипотечникам помощь Работа по оказанию помощи ипотечным заемщикам, в том числе валютным, будет продолжена, но акцент сделают, прежде всего, на тех, кто попал в сложную жизненную ситуацию. Люди должны сами заранее просчитывать все риски, заявил премьер-министр Дмитрий Медведев. 19 Апреля 2017 Новости  Медведев пообещал снижение ключевой ставки ЦБ Снижение ключевой ставки ЦБ в будущем возможно. Политика Банка России в этом направлении будет продолжена, но действовать надо максимально аккуратно, заявил премьер-министр Дмитрий Медведев, выступая с отчетом в Госдуме.
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".