Статья
20 Февраля 2010 0:01

Реформа МВД обретает конкретику

<p>Кадровые перестановки руководящего состава МВД и озвученные президентом законодательные инициативы придали намеченной реформе МВД уже более конкретные очертания.</p>
<p>Одним из решений, о которых президент сообщил на коллегии МВД 18 февраля, стало сокращение почти в два раза работников подразделений МВД центрального подчинения. Президент поручил главе министерства Рашиду Нургалиеву за месяц подготовить план совершенствования работы ведомства, включая антикоррупционные меры и новый порядок отбора кандидатов на службу, сообщает «Интерфакс».</p>
<p>По словам президента, в перспективе вообще должен быть принят новый закон о милиции, определяющий основные цели деятельности ведомства. Одновременно, сказал президент, будет совершенствоваться законодательство о правоохранительной деятельности и правоохранительной службе.</p>
<p>Глава государства предложил ряд мер по усилению ответственности самих милиционеров. «Предлагаю рассматривать совершенные преступления сотрудниками МВД как обстоятельство, отягчающее уголовную ответственность», - сказал Д.Медведев. Президент внес в Госдуму ряд законопроектов, касающихся совершенствования работы милиции, одним из них определяются основания для увольнения сотрудников из органов внутренних дел. В частности, в проекте закона содержится исчерпывающий перечень грубых нарушений служебной дисциплины. В шестимесячный срок президент РФ поставил задачу передать медвытрезвители из МВД в Минздравсоцразвития, а функции административного выдворения иностранных граждан - в ФМС.</p>
<p>В тот же срок Д.Медведев потребовал представить предложения о передаче от МВД полномочий по проведению техосмотра автомобилей. При этом он предложил сохранить за ГИБДД функции контроля за проведением техосмотра. Президент РФ уже подписал указ, предусматривающий меры по реформированию МВД РФ. Согласно тексту документа, в частности, на базе 20 управлений внутренних дел на железнодорожном, воздушном и водном транспорте за полгода должны быть сформированы восемь управлений на транспорте МВД по федеральным округам - в пределах определенной штатной численности.</p>
<p>Кроме того, Д.Медведев поручил за три месяца образовать Главное управление МВД по Северо-Кавказскому федеральному округу - его структура должна быть сформирована «за счет перераспределения штатной численности территориальных органов МВД РФ на окружном уровне». Помимо этого, согласно одному из президентских законопроектов, внесенных в четверг в Госдуму, территориальные (линейные) управления (отделы) предлагается отнести к органам дознания.<br />
Правительству России в трехмесячный срок поручено решить организационные, финансовые, материально-технические и иные вопросы, связанные с реализацией распространенного в четверг указа президента о некоторых мерах по реформированию МВД.</p>
<p>Глава государства пообещал, что в ближайшее время будут приняты решения по увеличению денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел - конкретные меры, по его словам, уже сейчас обсуждаются в правительстве. Также, заявил президент, по мере роста финансовых возможностей государство будет решать и жилищные проблемы сотрудников МВД. Выступая на коллегии, он объявил о переводе с 2012 года милиции общественной безопасности на финансирование исключительно из федерального бюджета - правительству уже дано поручение подготовить предложения по этому поводу до 31 марта 2010 года.</p>
<p>Спустя несколько часов после выступления президента РФ на коллегии МВД, где Дмитрий Медведев обнародовал решения, призванные изменить российскую милицию, пресс-служба Кремля сообщила о громких кадровых перестановках в ведомстве. Своих постов лишились 18 высокопоставленных сотрудников МВД России. Указами президента уволены, в частности, двое заместителей министра внутренних дел - генерал-полковники милиции Николай Овчинников и Аркадий Еделев (последний являлся также статс-секретарем МВД.</p>
<p>Так, на место замминистра Н.Овчинникова назначен Сергей Герасимов, а на должность статс-секретаря - замминистра, вместо А.Еделева, - генерал-майор милиции Сергей Булавин. Оба назначенца до четверга работали в администрации президента России - С.Герасимов занимал должность замначальника управления по обеспечению конституционных прав граждан, С.Булавин - начальника департамента государственно-правового управления президента.</p>
<p> </p>
Комментарии экспертов
<p>В рамках реформы МВД, прежде всего, нужно усилить работу с кадрами. Совершенно правильные звучали голоса о том, что человек, поступающий на работу в милицию, должен пройти проверку на психическую устойчивость со стороны психологов. Это абсолютно разумно.</p>
<p>Во-вторых, необходимо улучшать материальное обеспечение милиции. Оно, откровенно говоря, плохое, и из-за этого милиция и вынуждена принимать людей психически неадекватных, поскольку кто же пойдёт на незначительную зарплату? Одно дело – когда вы можете предложить хорошие условия, есть несколько кандидатов на должности и можно выбирать. А другое дело, когда вы предлагаете плохие материальные условия, и вам выбирать не приходится, а приходится брать всех, кто к вам поступает.</p>
<p>Именно это и является причиной низкого профессионального качества нынешнего милицейского контингента. В советское время профессия сотрудника милиции была уважаемой, оплачиваемой. Поэтому милицию уважали, и в милиции работали люди адекватные.</p>
<p>Кроме материального обеспечения, надо восстановить социальную сферу милиции. У них в своё время были и собственные поликлиники, и собственные дома отдыха и т.п. Во время борьбы с привилегиями всё это в значительной степени монетизировали. Это абсолютно неправильный подход, потому что наличие подобной системы позволяет бороться с коррупцией. То есть человек не только получает зарплату, но он получает и некие гарантии сохранения своего здоровья уже после выхода на пенсию или во время работы в органах МВД.</p>
<p>Поэтому зная, что кроме зарплаты ему полагается некий социальный пакет, он будет гораздо менее склонен к коррупции. Коррупция – это ведь не только воровство, это попытка отложить деньги на чёрный день. Если милиция восстановит систему льгот и будет нормальная зарплата, у милиционеров будет меньше соблазн заниматься открытым мародёрством и коррупцией.</p>
<p>Предложение повысить зарплату за счёт сокращения милицейских рядов не уникально, и мне кажется, что это даже нельзя считать реформой. Это уже просто перезревший вопрос, потому что ни для кого не секрет, что милиция - самая незащищенная наша область в смысле социальных возможностей. Милиционеры меньше всех получают, у них меньше возможностей для достойного существования.</p>
<p>Зафиксированы многочисленные случаи, когда сотрудники МВД переходят в другие силовые структуры только для того чтобы получать достойные деньги, чтобы не бояться старости. Но я бы не сказала, что это реформа, способная что-то в корне изменить, потому что, согласитесь, Евсюков стрелял в людей не от голода, не от того, что у него была маленькая зарплата.</p>
<p>Что касается других предложений Медведева, то совершенно очевидно, он пытается сократить дублирующие функции. Я имею в виду то, что было сказано по мигрантам и ещё ряд предложений президента. Все это важно и давно ожидаемо. Президент старается сделать так, чтобы милиция сегодня сосредоточилась в большей степени на функции охраны граждан и правопорядка, и сократить поле для коррупции в милицейском ведомстве, потому что сейчас, к сожалению, в МВД существуют варианты для многочисленных злоупотреблений. <br />
 </p>
9 Декабря 2016 Новости  Сотрудник ГУСБ МВД пойман на взятке В Санкт-Петербурге задержан высокопоставленный руководитель северо-западного подразделения Главного управления собственной безопасности МВД при получении взятки в размере 50 миллионов рублей. 18 Ноября 2016 Украина и Донбасс  Нацист возглавит полицию Украины И.о. главы Национальной полиции Украины Вадим Троян готов участвовать в конкурсе на занятие должности главы Нацполиции. По мнению наблюдателей, вероятнее всего, он станет главой МВД Украины. Троян имеет на Украине репутацию неонациста. 26 Сентября 2016 Украина и Донбасс  МВД Украины хочет сверхполномочий МВД Украины планирует внести в Верховную Раду пакет законодательных инициатив, в числе которых будет императив презумпции правоты полицейского, заявил министр внутренних дел Арсен Аваков на своей странице в Facebook.
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".