Регулирование сотовых операторов хотят ужесточить
В Думу внесен законопроект, в соответствии с которым предлагается снизить порог доминирования на рынке для сотовых операторов до 25%. Информация об этом содержится в электронной базе документов нижней палаты парламента, передает «Интерфакс».
Соответствующие изменения в закон «О защите конкуренции» предлагает внести член комитета Госдумы по транспорту Максим Коробов, представитель фракции «Единая Россия».
В соответствии с предложенными поправками доминирующим положением хозяйствующего субъекта на рынке услуг подвижной радиотелефонной связи признается положение оператора связи, доля которого на этом рынке в географических границах РФ превышает 25%.
Кроме того, поправками предлагается установить, что такой хозяйствующий субъект, занимающий доминирующее положение, не может быть допущен к проведению торгов (аукционов, конкурсов) на получение лицензий в области связи с использованием радиочастотного спектра.
В пояснительной записке к документу автор напоминает, что в соответствии с действующим законом хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение, признается лицо, доля которого на рынке превышает 50%, а в ряде случаев 35%.
Вместе с тем рынок информационно-телекоммуникационных технологий (ИКТ) имеет свою специфику регулирования, при которой отраслевое регулирование в ряде случаев противоречит рыночному, отмечает автор.
Так, в соответствии с законом «О связи» операторами, занимающими существенное положение в сети связи общего пользования, признаются лишь операторы фиксированной связи. Это заведомо дает конкурентное преимущество операторам других сегментов рынка ИКТ, в частности, операторам подвижной радиотелефонной связи.
«Тогда как операторы так называемой "большой тройки", например, контролирующие более 90% рынка мобильной связи в России, и де-факто являющиеся существенными, не признаются даже доминирующими в соответствии с антимонопольным законодательством», - отмечает депутат в записке.
Таким образом, в настоящее время сложилась ситуация, при которой закрепленное отраслевым законодательством конкурентное преимущество субъектов одного сегмента рынка (операторы сотовой связи) перед субъектами другого (операторы фиксированной связи) не регулируется антимонопольным законодательством, говорится в записке.
Автор отмечает, что принятие законопроекта позволит усилить конкуренцию в отрасли и не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета и бюджетов других уровней.
Как сообщали «Актуальные комментарии», ранее Минкомсвязи заявил, что рассчитывает, что после штрафов, наложенных Федеральной антимонопольной службой на тройку ведущих телефонных операторов России за монопольно высокие цены, их ценовая политика изменится.
«Будем рассчитывать, что после этой ситуации поведение наших операторов изменится», - заявил глава Минкомсвязи Игорь Щеголев журналистам в Брюсселе.
Между тем, РФ и ЕС начали на экспертном уровне переговоры о возможном присоединении РФ к единой директиве ЕС по роумингу.
