Ремизов: нас ждет усиление статуса региональной элиты

Президент России Дмитрий Медведев внес в Госдуму проект федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Президент института Национальной стратегии Михаил Ремизов отмечает два главных следствия этого законопроекта.

«Усложняется жизнь малым партиям, потому что им будет гораздо сложнее, чем крупным партиям (тем же единороссам) выставлять большое количество региональных списков и рекрутировать в большом количестве людей, популярных на местах», - сказал Ремизов «Актуальным комментариям».

По словам эксперта,  для некоторых партий, хотя и не малых, таких, как ЛДПР, это вообще будет большой проблемой, потому что у нее мало самостоятельных лидеров в регионах.

«Жириновский практически везде и всюду представляет ЛДПР, а эти избирательные новации предполагают, что в большей степени, чем сейчас, у партии должны быть региональные лица и ответственность партий должна быть более персонализирована на уровне отдельных депутатов», - пояснил эксперт.
Ремизов считает, что теперь малым партиям и подавляющему большинству оппозиционных партий так будет работать гораздо сложнее, чем сейчас, когда есть порядка семидесяти региональных групп.

«Эта мера нивелирует эффект от новой многопартийности, от облегченной регистрации партий», - подчеркнул Ремизов.

По словам эксперта, вторым следствием этого законопроекта  можно считать  усиление статуса региональных элит, в частности, губернаторов, которые будут приводиться к власти по новой схеме.

«Партии будут вынуждены опираться на людей, которые должны быть знакомы избирателю. С высокой вероятностью роль губернаторов в этих выборах, в продвижении этих людей вырастет. Соответственно, может вырасти и общее влияние губернаторов в политической системе», - пояснил эксперт.

Он  считает, что позитивным можно считать, что будет больше личной ответственности и личного авторитета этих депутатов в рамках партийных структур.

«Соответственно, можно рассчитывать на то, что и механизм принятия решений уже в рамках Думы, формируемой таким образом, будет более гибко учитывать разнообразие мнений внутри отдельных фракций», - сказал Ремизов.

По его словам, отчасти предложенные поправки являются движением в том же направлении, как и одномандатные округа.

«То есть, движением в сторону персональной ответственности или, по крайней мере, более личной ответственности депутатов перед избирателями, их большей роли внутри партии», - сказал Ремизов.

По его словам, на самом деле предложен более компромиссный вариант по сравнению со сценарием одномандатников, потому что речь идет не о больших, но партийных списках.

Как сообщали «Актуальные комментарии», законопроектом предусматривается сохранить действующую в настоящее время пропорциональную избирательную систему, на основе которой проводятся выборы депутатов Госдумы.

В то же время в рамках этой избирательной системы предлагается ряд новаций, направленных на обеспечение представительства избирателей всех субъектов РФ в Госдуме, а также на упрощение отдельных избирательных процедур.

Например, в соответствии с законопроектом вся территория РФ разделяется на 225 территориальных единиц.
Границы территориальных единиц устанавливаются Центральной избирательной комиссией РФ один раз в 10 лет (на две избирательные кампании по выборам депутатов Госдумы). При этом каждое новое установление границ проводится заблаговременно, не менее чем за год до дня голосования на очередных выборах депутатов Госдумы. Таким образом, политические партии смогут заранее определиться, на какие региональные группы будут разбиты выдвигаемые ими федеральные списки кандидатов и какое число кандидатов потребуется включить в список.

Напомним, законопроект о выборах депутатов Госдумы стал четвертым документом, который президент внёс в рамках политической реформы. Ранее он отправил на рассмотрение депутатов законопроекты о введении прямых выборов губернаторов, упрощении процедуры регистрации политических партий и сокращении количество подписей избирателей, необходимых для участия кандидата в выборах президента.  Эти три законопроекта Госдума рассмотрит единым пакетом в конце февраля.

С инициативами по реформе политической системы Дмитрий Медведев выступил 22 декабря 2011 года в послании Федеральному Собранию.