Статья
14 Мая 2014 20:23

Республика Новороссия

<p style="text-align: right;"><em>«Если к замку не подходят ключи, вышиби двери плечом».<br />
Виктор Цой.</em></p>
<p>Еще  несколько месяцев назад нечто подобное могло привидеться ярым  противникам федерализации Украины разве что в страшном сне. Но уже  сегодня идея федеративного государственного устройства, так яростно  отвергаемая прошлой и нынешней политической элитой страны, обретает  самые явственные очертания.</p>
<p>Спустя день после донбасского  референдума, 13 мая, на заседании координационного совета общественного  движения «Юго-Восток» была принята Резолюция «О защите суверенитета и  организации государственного управления Донецкой и Луганской народных  республик». Пункт 1.2 политического раздела документа предусматривает:  «Обращение к другим областям Украины с предложением о восстановлении  государственности на началах народовластия и федерализма в рамках  создания Федеративной республики Новороссии».</p>
<p>Федерализация,  которой боялись, которую отвергали, всячески оспаривали и критиковали,  самым естественным образом проникает на территорию Украины через «черный  ход». Пожалуй, подобное вряд ли стало бы возможным в столь короткие по  историческим меркам сроки при других обстоятельствах. Но по иронии  судьбы, официальный Киев, его политическая и олигархическая элита, сами  того не желая, сделали если не все, то очень многое, чтобы форсировать  процесс федерализации страны.</p>
<p>Прежде чем перейти к более  детальному раскрытию этой мысли, остановимся на значении ключевых  терминов: «федерация» и «федерализация». Итак. По форме государственного  устройства сегодняшняя Украина являет собой унитарное государство (от  лат. unitas, unus — единство, один). Его части (области, чтоб было  понятнее) являются административно-территориальными единицами и не имеют  статуса государственного образования. В унитарном государстве высшие  органы государственной власти, правовая система и конституция едины для  всей страны.</p>
<p>Другое дело федерация (от лат. foederatio, foedus  — союз, объединение). Это такая форма государственного устройства, при  которой части федеративного государства (те же области – в Украине)  наделены юридически определенной политической самостоятельностью. То  есть, помимо федеральной конституции, органов власти и законодательства у  субъектов федерации имеются также свои конституции, законы, система  законодательных, исполнительных и судебных органов.</p>
<p>Ну и  соответственно федерализация, как совсем несложно догадаться – это  процесс объединения независимых субъектов в федерацию. И что же это за  независимые субъекты? В Германии они называются землями, в Канаде –  кантонами, в США, Индии, Бразилии, Мексике – штатами и т.д. Во всем мире  аналогий великое множество.</p>
<p>Заметьте, подавляющее большинство  государств цивилизованного Света имеют в своей основе как раз  федеративное устройство. Но при этом Украине почему-то через лояльные  (если не сказать – подконтрольные) Западу олигархические круги  навязывается именно унитарная модель. Все просто. Дело в том, что  унитарным государством легче управлять, а население его проще  контролировать. Других вменяемых объяснений этому просто нет.</p>
<p>Современная  Украина по ряду объективных исторических причин с момента обретения ею  независимости и до настоящего времени не является однородным  государством – с единой культурой, языком, религией, национальным  составом. Существуют как минимум два исторических центра с ярко  выраженными различиями по всем выше перечисленным параметрам.</p>
<p>На  протяжении всей украинской истории регулярно озвучивалось мнение, что  именно федерализация способна разрешить эту проблему и свести на нет все  существующие противоречия. В прошлом за федерализацию Украины выступали  Михаил Драгоманов, Михаил Грушевский, Вячеслав Чорновил, Сергей  Подолинский, идеи федерализма в свое время провозглашало  Кирилло-Мефодиевское братство.</p>
<p>Сегодня идею федерализации  Украины активно форсируют, как это ни странно, украинские коммунисты в  лице лидера КПУ Петра Симоненко. По этой причине Коммунистическая партия  Украины, как мы знаем, оказалась на грани запрета. А кандидат в  президенты страны, народный депутат Украины Олег Царев подвергся,  мягко говоря, совершенно не согласующимся с принципами демократии,  варварским по нынешним меркам гонениям.</p>
<p>К слову, именно Олег  Царев возглавил общественное движение «Юго-Восток», с посыла которого и  начинается сегодня переосмысление идеи федерализма в хронически  унитарной Украине. Хронически унитарной? Только на бумагах. де-факто  Украина и так всегда была федеративной республикой, поскольку имела в  своем составе Автономную Республику Крым. Конечно же, можно возразить,  мол, Крым не являлся полностью федеративным образованием: его автономия  всегда была жестко ограничена, а потому декларативна и фальшива. Так не  потому ли сегодняшний Крым уже не украинский?</p>
<p>Что дальше?  Федеративная республика Новороссия? Сегодня это уже больше, чем просто  смелая общественная инициатива. ФРН – это клич востока страны ко всей  Украине. Это решительный шаг «снизу вверх», так сказать «изнутри»,  призыв к масштабному и столь необходимому переосмыслению  внутригосударственной парадигмы.</p>
<p>Федерализация способна  привести к формированию региональных элит, увеличению полномочий  территориальных общин в отношениях с центром и взаимному (читай, более  эффективному) контролю двух ветвей власти (субъектов федерации и  общефедеральной). Более того, именно федерализация предполагает  свободный выбор путей и механизмов развития конкретных регионов,  перераспределение финансовых потоков.</p>
<p>Например, сегодня из  100% всех зарабатываемых Одесской областью средств лишь десятая часть  беспрепятственно попадает в местный бюджет. Оставшиеся 90% распределяет  Киев, руководствуясь своей логикой и соображениями экономической  целесообразности, нередко завязанными на изощренных коррупционных  схемах. При таком положении вещей, без тщательного и эффективного  оборота средств в регионах, корректно ли говорить о снижении уровня  напряженности и противоречий в обществе? Пожалуй, нет.</p>
<p>Текущая  политическая ситуация в Украине, и, в частности, на востоке страны  характеризуется нестабильностью и хаотичностью, она с большим трудом  поддается прогнозированию. Но кое-что в нашей стране остается неизменным  при любых обстоятельствах – олигархическая система власти. Лидирующий в  предвыборной президентской гонке магнат Порошенко доказывает это как  нельзя лучше. Так называемая «новая власть» практически ничем не  отличается от старой. «На манеже лица те же», причем, плотно связанные с  могущественными олигархическими группировками.</p>
<p>Всё это очень  хорошо понимают как на востоке, так и на западе страны. Но восток, в  отличие от запада, не намерен мириться с текущим положением вещей. На  присланные из Киева пули и снаряды жители Донбасса отвечают  самоопределением на федеративных началах. И это отнюдь не дезинтеграция  Украины, а скорее глобальная в государственных масштабах перезагрузка. И  как знать, быть может, именно Донбассу суждено стать колыбелью  необратимой всеукраинской федерализации.</p>
<p><strong>Евгений Димитраш специально для </strong><strong><strong>«</strong>Актуальных комментариев»</strong></p>
24 Августа 2016 Украина и Донбасс  СК возбудил дело против Степана Полторака Следственный комитет России возбудил уголовное дело в отношении главы Минобороны Украины Степана Полторака. Кроме того, дела возбуждены в отношении еще нескольких высокопоставленных военнослужащих. 24 Августа 2016 Украина и Донбасс  Украинский телеведущий осудил Майдан Депутат Киевского совета, известный на Украине телеведущий Дмитрий Гордон сожалеет о том, что в 2013 году поддержал Евромайдан. По его словам, если бы в период Евромайдана он знал, к каким последствиям приведет государственный переворот, то поступил бы иначе. 24 Августа 2016 Украина и Донбасс  Порошенко обменял генпрокурора на кредит США добивались от президента Украины Петра Порошенко увольнения прежнего генпрокурора Виктора Шокина, угрожая в противном случае удержать финансовую помощь Киеву в виде кредитной гарантии в размере $1 млрд.
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".