Статья
16 Января 2013 13:50

Резиновые квартиры

<p>Глава комитета Госдумы по законодательству Павел Крашенинников предложил законодательно ограничить число проживающих граждан в жилых помещениях, чтобы решить проблему с «резиновыми квартирами».<br />
<br />
«В 2012 году было зафиксировано более 6,5 тысяч адресов, по которым было фиктивно прописано более 300 тысяч граждан», - сообщил он.<br />
<br />
«Вполне логично законодательно ограничить число проживающих граждан в жилых помещениях различных фондов. Что касается социального жилищного фонда, здесь можно использовать учетную форму, она существует в жилищном законодательстве, которая устанавливается органом местного самоуправления, исходя из тех условий, которые существуют в конкретном населенном пункте», - сказал парламентарий, выступая на пленарном заседании в рамках 10-минутных заявлений от фракций.<br />
<br />
По его словам, в среднем эта норма составляет порядка 12-15 квадратных метров на человека. «Если в социальном жилищном фонде установим ограничения, чтобы не регистрировать людей сверх такой нормы, на мой взгляд, это будет достаточно правильно», - сказал Крашенинников.<br />
<br />
Он также отметил, что из этого правила могут быть исключения, когда речь идет о прописке родившихся детей, о внуках, супругах и так далее.<br />
<br />
«Что касается частного жилищного фонда, то здесь речь идет о микродолях, когда возможна одна сотая, одна тысячная (доля в собственности одного человека). К сожалению, сегодня законом это не запрещено. Здесь логично было бы установить размер доли», - сказал парламентарий.<br />
<br />
Глава комитета отметил, что зачастую нарушение правил регистрации влечет за собой неконтролируемую миграцию, уклонение от воинской службы или от исполнения судебных решений и других обязательств перед государством или обществом.<br />
<br />
Депутат подчеркнул, что для реализации этих целей на рассмотрение Госдумы уже внесены законопроект президента, а также законодательная инициатива депутатов с поправками в Жилищный кодекс. Однако, по его словам, необходимо будет принимать и другие законодательные акты.<br />
<br />
Президент РФ Владимир Путин ранее внес на рассмотрение Госдумы законопроект, усиливающий вплоть до уголовной ответственность за нарушение правил регистрационного учета граждан РФ по месту жительства или по месту пребывания и миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства. Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, ежегодно по стране фиксируются тысячи "резиновых домов", в которых регистрируются сотни тысяч граждан. Однако они не намерены туда вселяться, а их реальное место жительства не известно.</p>
Комментарии экспертов
<p>У меня двойственное отношение к этому законопроекту. Понятно, что есть проблема неконтролируемой нелегальной миграции. Я понимаю стремление законодательно ограничить лазейки для незаконного пребывания в России. С другой стороны, мы все прекрасно понимаем, что нелегальная миграция на то и нелегальная, что не требует никакой легализации.</p>
<p>Если «резиновых квартир» не будет, количество мигрантов не уменьшится. И проблемы здесь связаны с отсутствием визового режима с основными поставщиками рабочей силы – странами Средней Азии. И работают эти люди на стройках или дворниками совершенно безо всякой регистрации. В этом есть какой-то элемент рабства, потому что у них нет другого выхода, только как работать нелегально. И мы все прекрасно знаем, что официально оформлены на их местах другие люди и в ведомостях прописываются совершенно другие зарплаты.</p>
<p>Нельзя не согласиться, что проблема нелегальной миграции – одна из самых актуальных, но решать ее стали не с того конца.</p>
<p>Непонятно и то, что, начав с борьбы с «резиновыми квартирами», дошли до обязательной регистрации всех граждан России, и даже предлагают вводить штрафы за нарушение режима прописки.</p>
<p>Мы здесь движемся совсем не в том направлении. Нам, наоборот, надо отменить институт прописки, который является архаичным инструментом. А сейчас заодно с борьбой с нелегальной миграцией еще и всех граждан РФ пытаются ограничить в передвижении. Обязательная регистрация, на мой взгляд, ограничивает право на свободное передвижение. А это право, кстати, записано в Конституции.</p>
<p>Институт прописки, как старый советский институт, давно пора отменять. Это негативно влияет даже на экономику. В США, к примеру, каждый гражданин переезжает около десяти раз. Это повышает мобильность. Работу американцы ищут везде и свободно колесят по стране.</p>
<p>У нас граждане переезжают неохотно и в основном в сторону столицы. Здесь им никакая регистрация не станет помехой. Нужно повышать мобильность, развивать города-миллионники, а не привязывать граждан к месту прописки.</p>
<p>С так называемыми «резиновыми квартирами» бороться, безусловно, нужно. Но в связи с данным законопроектом возникли опасения, что новые законодательные нормы будут использованы против людей, которые живут и работают в Москве.</p>
<p>Очень много наших сограждан ни на каких «резиновых квартирах» не живут, а просто снимают. Сейчас возникает ощущение, что закон намерены использовать для ужесточения режима прописки. А это коснется не мигрантов, а всего населения страны. Ту составляющую закона, которая осложняет жизнь законопослушным гражданам, хорошо бы исключить.</p>
<p>Введение административно-полицейского режима прописки ударит по очень многим гражданам России. Тут нужна большая работа и со стороны общественности, и со стороны властей, чтобы закон не карал людей, которых он, согласно официальной концепции, не касается.</p>
<p>Этот законопроект состоит из двух частей: на одну, а именно на борьбу с «резиновыми квартирами», делают акцент официальные источники, на другую – возрождение строгого института прописки – делают упор оппозиционеры.</p>
<p>Тема борьбы с «резиновыми квартирами» назрела давно. На самом деле должен быть какой-то минимальный учет и контроль за процессом регистрации мигрантов. Когда в одной квартире зарегистрировано по двадцать, а то и по двести человек из ближнего и дальнего зарубежья, это выглядит просто странно и является поводом для различного рода злоупотреблений, и криминальные варианты здесь вовсе не исключены.</p>
<p>С другой стороны, стремление к ужесточению регистрации в целом для граждан России вызывает удивление. Правда, пока это (что нужно будет жить по месту регистрации) лишь интерпретации.</p>
<p>Судя по всему, хоть это и не прописано в законе, будут какие-то подзаконные акты на уровне субъектов Федерации (собственно, весь закон относится конкретно к столице), чтобы как-то решать вопрос аренды жилья. Этот сегмент рынка у нас абсолютно «черный».</p>
<p>Сдается большое количество квартир, а налоги не платятся, и платить их никто не собирается. Если здесь сейчас начать наводить порядок, это вызовет большое недовольство и серьезное противодействие. Но какой-то шаг к прозрачности рынка аренды жилья нужно делать.</p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".