Статья
25 Февраля 2010 22:08

Роснано и Росавтодор акционируют

Роснано и Росавтодор акционируют
Фото: osp.ru

<p style="text-align: justify;">Минэкономразвития предлагает в краткосрочной перспективе акционировать только «<span class="highlight">Роснано</span>» и «Росавтодор», остальные госкорпорации  могут сохранить свой статус с выделением из них коммерческих функций.</p>
<p style="text-align: justify;">Как сообщил на брифинге в четверг директор департамента корпоративного  управления Минэкономразвития Иван Осколков, соответствующие предложения  министерства внесены в правительство, передает <a href="http://interfax.ru/">«Интерфакс»</a>.</p>
<p style="text-align: justify;">По его словам, предлагается сохранить организационно-правовую форму  госкорпорации для Агентства по страхованию вкладов, так как оно «никаких  коммерческих функций не выполняет и не нарушает конкуренцию».</p>
<p style="text-align: justify;">Осколков отметил, что в будущем эту госкорпорацию можно было бы  реформировать в юрлицо публичного права в случае, если такая правовая форма  будет создана в РФ.</p>
<p style="text-align: justify;">Касаясь фонда реформирования ЖКХ и «Олимпстроя», он отметил, что, по его  словам, нецелесообразно менять форму госкорпораций на период осуществления  возложенных на них полномочий, то есть до 2013 года для Фонда содействия  реформированию ЖКХ и до 2015 года для «Олимпстроя», после чего эти госкорпорации  прекратят свою деятельность, так как выполнят свои задачи.</p>
<p style="text-align: justify;">Касаясь госкорпорации «<span class="highlight">Роснано»</span> и госкомпании «Росавтодор», Осколков отметил, что эти структуры «никаких дополнительных  издержек нести не будут, если будут достигать выполнения своих функций через  правовую форму акционерного общества». Поэтому, по его словам, предлагается  реформировать эти организации в акционерные общества уже в 2010 году или в  начале 2011 года. Соответствующие законопроекты могут быть подготовлены и  внесены в Госдуму уже в весенне-летнюю сессию.</p>
<p style="text-align: justify;">Осколков сообщил, что эти предложения нашли понимание в «<span class="highlight">Роснано</span>», но не согласованы в отношении «Росавтодора» с  Минтрансом. «Решение в отношении «Росавтодора» будет приниматься на уровне  правительства», - пояснил он.</p>
<p style="text-align: justify;">В отношении «Росатома» Осколков заявил, что эта госкорпорация не действует  в конкурентном поле и не искажает конкурентной среды. Более того, «Росатом»  выполняет функции регулятора в отрасли в процессе использования атомной энергии.  С другой стороны, по его словам, есть функции генерации и особенно сервиса,  которые выполняются на коммерческой основе. Он напомнил, что для «Росатома»  определен переходный период до 2011 года, когда он должен акционировать  управляемые им ФГУПы. До истечения этого срока Минэкономразвития предлагает не  принимать никаких решений в плане реформирования «Росатома» и вернуться к этому  вопросу уже после 2011 года.</p>
<p style="text-align: justify;">Касаясь «Ростехнологий», Осколков отметил, что эта госкорпорация также  управляет переданными ей ФГУПами, на базе которых должна до 2014 года создать  более 10 субхолдинговых компаний в виде акционерных обществ.</p>
<p style="text-align: justify;">С другой стороны, по его словам, «Ростехнологии» заняты в сфере  военно-технического сотрудничества. «Эту функцию не может выполнять коммерческая  организация. В дальнейшем можно выделить эту функцию в некоммерческую  организацию или говорить о сохранении госкорпорации (с этой функцией - ред.), -  сказал Осколков.</p>
<p style="text-align: justify;">Касаясь Внешэкономбанка, он отметил, что эта госкорпорация выполняет функции  в том числе банка развития по поддержке экономики. «Эти функции должны  сохраниться. Это функции квазибанка, их вероятно сохранить в виде госкорпорации,  либо юридического лица публичного права», - заявил он.</p>
<p style="text-align: justify;">По его словам, нецелесообразно заставлять ВЭБ получать банковскую лицензию,  так как это может потребовать как минимум 1 трлн. рублей, чтобы ВЭБ  соответствовал банковским нормативам. Кроме того, по его словам, ВЭБ выполняет  антикризисные функции, выдавая в том числе субординированные кредиты. Эту  функцию, отметил он, также логично оставить в рамках госкорпорации до истечения  сроков этих кредитов, то есть примерно до 2019 года.</p>
<p style="text-align: justify;">Другие функции Внешэкономбанка, например по обслуживанию внешних долгов или  по управлению пенсионными накоплениями, сказал Осколков, можно было бы вывести  из ВЭБа и передать, например, в создаваемое Российское финансовое агентство или  другим коммерческим организациям. Кроме того, отметил он, у госкорпорации нет  необходимости осуществлять функцию по управлению активами. Поэтому, по словам  И.Осколкова, предлагается до 2012-2013 годов передать такие активы ВЭБа его  дочерним организациям, которые функционировали бы в виде акционерного общества,  либо передать их государству, либо продать.</p>
<p style="text-align: justify;">Осколков сообщил, что эти предложения с ВЭБом и «Ростехнологиями» также  обсуждались, но не согласованы сроки передачи коммерческих функций и активов в  дочерние акционерные организации.</p>
<p style="text-align: justify;">Он напомнил, что согласно поручению президента, правительство должно внести  предложения в администрацию президента до 1 марта 2010 года.</p>
<p style="text-align: justify;"><strong>Дмитрий Абзалов, ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры:</strong><br />
<br />
Инициатива по реорганизации госкорпораций призвана повысить эффективность производства бизнес-структур в среднесрочной перспективе. Больше всего шансов быть реорганизованными у финансовых корпораций в форме фондов. К ним относятся Фонд реформирования ЖКХ и «Роснано». Бизнес-структуры занимаются исключительно финансовой деятельностью и издержки от их ликвидации будут незначительными.<br />
 <br />
Среди производственных госкорпораций («Ростехнологии» и «Росатом») слабее всего позиции у компании Сергея Чемезова. Бизнес-структура в отличие от «Росатома» действует на внутрироссийском конкурентном рынке, плюс показывает слабые финансовые результаты и использует значительные объемы госфинансирования.<br />
 <br />
Больше всего шансов на долгосрочное выживание у ВЭБа. Госкорпорация является основным каналом финансирования стратегических проектов РФ. Ее ликвидация или преобразование в ОАО приведет к серьезным проблемам в ключевых отраслях.</p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".