Статья
1643 28 января 2016 14:52

Россия и Южная Осетия-2016

2015 год явно стал успешным для отношений между Россией и Южной Осетией. Можно отметить позитивные результаты по всем ключевым направлениям взаимодействия.

Москва и Цхинвал подписали рамочные документы, определяющие стратегию дальнейшего сотрудничества на годы вперед.

Реформирована система финансовой поддержки и разработаны совместные планы по развитию Южной Осетии. Продолжится реализация всех без исключения долгосрочных проектов, начатых в 2014 году.

Взаимоотношения между двумя государствами в целом вышли на качественно иной уровень интеграции.

Во-первых, Россия и Южная Осетия заключили новый рамочный Договор – о союзничестве и интеграции. 18 марта 2015 года он был подписан президентами двух государств, а затем вступил в силу 30 июля 2015 года после процедуры ратификации.

В соответствии с Договором предполагается заключить серию отраслевых соглашений в сферах обороны, внутренних дел, таможенной интеграции, здравоохранения, пенсионного обеспечения, образования, культуры, спорта и др. Работа уже началась.

В декабре 2015 года были согласованы планы конкретных мероприятий по сотрудничеству в сферах образования и культуры. А большая часть дополнительных соглашений к Договору находится на завершающей стадии согласования.

Во-вторых, при содействии российских специалистов была упорядочена система государственного финансирования в Южной Осетии. Была изменена старая парадигма, которая постоянно критиковалась из-за подозрений в коррупции, и начат переход к новой прозрачной и эффективной схеме расходования российской финансовой помощи, направляемой на восстановление и социально-экономическое развитие Республики.

Ранее различные нарушения в этой сфере негативно сказывались как на процессе развития Республики, так и на ее имидже. По сути дела, до 2014 года строительный комплекс Республики фактически находился в состоянии коллапса. С 2008 по 2013 годы Россия выделила на социально-экономическое развитие Южной Осетии порядка 38 млрд рублей, из них порядка 23 млрд рублей – капитальные инвестиции. И это при населении 30-50 тысяч человек. Однако сколь-нибудь значительных результатов, кроме огромного количества недостроенных и брошенных объектов, достигнуто не было.

Изменение ситуации было зафиксировано Счетной палатой. В октябре 2015 года была проведена проверка использования средств российской финансовой помощи в Республике. Соответствующий отчет был утвержден Коллегией Счетной палаты 25 декабря 2015 года. В отчете зафиксировано, что впервые за период послевоенного восстановления Южной Осетии фактов нецелевого и неэффективного расходования средств российской финансовой помощи и иных грубых нарушений законодательства в 2014 году и отчетном периоде 2015 года в Республике не выявлено. Следует подчеркнуть, что эти факты были установлены на фоне почти трехкратного роста темпов строительства в 2014 году.

Можно привести некоторые результаты, достигнутые за последние 2 года. В рамках инвестпрограммы за прошлый год в Цхинвале благоустроено 17 улиц. Начата реализация значительной жилищной программы. Открыт Дворец спорта «Олимп» – один из крупнейших спортивных объектов международного класса не только Северной и Южной Осетии, но и России. Цхинвал и Ленингор соединены новой автодорогой, время в пути сокращено на 2,5 часа. Продолжилась работа по благоустройству и обеспечению республики социальной инфраструктурой, восстановлению объектов культуры.

Стоит отметить, что впервые в 2015 году стало уделяться внимание не только восстановлению объектов народного хозяйства, но и сохранению объектов культуры.

В-третьих, финансирование Республики было увеличено. Несмотря на трудности, связанные с экономическим кризисом, объем помощи республике в 2015 году вырос на 462 млн рублей по сравнению с 2014 годом. Это означает, что инвестпрограмма до 2017 года будет выполнена в полном объеме.

Несмотря на все вышеперечисленное, есть ряд проблем, тормозящих развитие Южной Осетии, среди которых главной остается нехватка кадров.

Директор Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков специально для «Актуальных комментариев»

Все статьи автора 
____________

Читайте также:
© 2008 - 2024 Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года, Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-82371 от 03 декабря 2021 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".