Статья
968 1 июля 2010 10:36

Россия борется с подпольными казино

Вступивший в силу ровно год назад федеральный закон по ограничению игорного бизнеса положил конец деятельности 29 казино и 496 залов игровых автоматов в Москве.

Как сообщили в межведомственной комиссии правительства столицы по игорному бизнесу, с 1 августа 2009 года по 24 июня 2010 года в городе была пресечена деятельность 350 объектов, на территории которых под видом лотерей организовывались азартные игры, передает агентство «Интерфакс».

«Среди них 184 лотерейных клуба, 49 компьютерных клубов, 57 пунктов приема ставок и 60 единиц отдельно стоящего лотерейного оборудования», - уточнил собеседник агентства.

Он напомнил, что лотерейные и компьютерные клубы не подпадают под запрещающее действие федерального закона 244.

«Организация и проведение лотерей по российскому законодательству является законодательно разрешенным видом деятельности на всей территории России. Ограничения к местам проведения лотерей, возрасту их участников, а также требования к лотерейному оборудованию федеральным законом «О лотереях» не установлены», - пояснили в комиссии.

«В данный момент, в соответствии с нормами действующего законодательства, в городе действуют 465 лотерейных и 89 компьютерных клубов, 90 пунктов приема ставок и 70 единиц отдельно стоящего оборудования», - сказал собеседник агентства.

Он напомнил, что разрешение на проведение лотерей выдается ФНС России.

«Любое юридическое лицо, имеющее разрешение ФНС России на проведение лотерей, имеет право открытия неограниченного количества мест их проведения в любом населенном пункте России без согласования и даже без уведомления местных органов власти, - продолжили в комиссии. - Таким образом, для функционирования лотерейного клуба необходимы две вещи: наличие разрешения налоговой службы и заключение договора аренды помещения с его собственником. В связи с тем, что помещения, используемые под лотерейные клубы, являются объектами частной собственности, установление запрета на размещение данных заведений выходит за рамки полномочий правительства Москвы и противоречит действующему законодательству».

По мнению представителя комиссии, либеральность федерального закона «О лотереях» дает возможность недобросовестным предпринимателям проводить азартные игры под видом лотерей, а также использовать модифицированное игровое оборудование, внешний вид и видеоигры которого аналогичны игровым автоматам.

«В Москве проводится ежедневный мониторинг территорий силами префектур, в частности, осмотр помещений, где организуются и проводятся азартные игры и лотереи. Пресечением фактов незаконного предпринимательства и проведения азартных игр под видом лотерей занимаются правоохранительные органы», - добавили в комиссии.

В свою очередь официальный представитель департамента экономической безопасности (ДЭБ) ведомства Андрей Пилипчук сообщил, что по материалам проверок МВД  игорных заведений за прошедший год возбуждено более 630 уголовных дел.

«С 1 июля 2009 года департаментом и подразделениями экономической безопасности МВД проведен комплекс оперативно-розыскных мероприятий, направленных на прекращение деятельности игорных заведений, расположенных вне четырех утвержденных законом зон», - сказал Пилипчук  в четверг.

Напомним, год назад вступил в силу Федеральный закон N 244-ФЗ «Об игорных зонах».

Согласно документу, с 1 июля 2009 года игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут осуществлять деятельность только в четырех игорных зонах - в Алтайском и Приморском краях, Калининградской области, а также совместно Краснодарском крае и Ростовской области.

По словам Пилипчука, за прошедший период проведено более 15 тысяч проверок игорных заведений по всей России.

Он отметил, что основная часть уголовных дел возбуждена по ст. 171 УК РФ (незаконное предпринимательство).

Вместе с тем, по словам Пилипчука, сотрудники милиции столкнулись с рядом трудностей, которые  «не способствуют эффективному противодействию незаконному игорному бизнесу».

В частности, отметил представитель ДЭБ, отсутствие в действующем законодательстве технических требований к лотерейному оборудованию и порядка его регистрации, "позволило многим организаторам азартных игр возобновить свою деятельность с использованием положений федерального закона «О лотереях».

«Как показал ряд экспертных исследований, в подобных случаях в игровых автоматах фактически была заменена только экранная заставка, а электронные платы не перепрограммировались», - сказал Пилипчук.

Он также отметил, что в законе «Об игорных зонах» не предусмотрены финансовые затраты на проведение технических экспертиз игровых устройств (без заключения которых возбуждение дела невозможно) и на мероприятия, связанные с хранением изъятых автоматов.

«В связи с этим в настоящее время Минфином РФ совместно с МВД подготовлен законопроект о внесении изменений в закон «О лотереях», в котором исключается возможность проведения азартных игр под видом так называемых «стимулирующих лотерей», - подчеркнул Пилипчук.

В то же время он напомнил, что максимально жесткое наказание за незаконное предпринимательство, совершенное организованной группой, с извлечением дохода в особо крупном размере, согласно ст. 171 УК РФ составляет пять лет лишения свободы.

Между тем, в середине марта 2010 года заместитель Генпрокурора Евгений Забарчук выступил с инициативой вернуть в Уголовный кодекс статью об ответственности за незаконную игорную деятельность.

«Нужно вернуть в Уголовный кодекс статью об ответственности за незаконную игорную деятельность и установить при этом четкий состав преступления», - сказал он на заседании комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам.

По его словам, в Генпрокуратуре предлагают за незаконную организацию игорных заведений выставлять штраф в размере до 300 тысяч рублей с обязательными работами или лишением свободы сроком на один год.

«С того момента, как был введен запрет на игорный бизнес, за пределами четырех отведенных специально для этого игорных зон органами прокуратуры было возбуждено 80 уголовных дел. До суда дошло 40, а реально судами вынесено лишь 20 приговоров», -  добавил Забарчук.

Он подчеркнул, что все приговоры не были связаны с лишением свободы.

Комментарий члена политсовета МГЕР, члена Общественной палаты РФ Андрея Татаринова:

Спустя год после вступления в силу поправок в федеральный закон Российской Федерации «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» во многих регионах России продолжают работать нелегальные казино и залы игровых автоматов под вывесками интернет-клубов, лотерей и других заведений, формально не имеющих отношения к азартным играм. В надежде на выигрыш люди рискуют зарплатой, квартирой, а в итоге расстаются со всем имуществом, зачастую не только своим. В зоне риска, как правило, оказываются молодые люди.

«Молодая Гвардия Единой России» продолжает борьбу с нелегальными игорными заведениями. В ходе рейдов активисты МГЕР выявили десятки точек по организации и проведению азартных игр только в городе Москва.

Мы будем продолжать эту работу и в дальнейшем, до того момента, пока все игровые заведения не окажутся в специально отведенных для этого зонах. Вся полученная информация по итогам рейдов будет передаваться в правоохранительные органы, а мы будем отслеживать результаты этих обраще
ний.

1 июля активисты «Молодой Гвардии» проведут серию пикетов в Москве у входов в нелегальные залы игровых автоматов. С этого дня мы начинаем следующий этап нашей акции, направленной против незаконно работающих игровых заведений.

22 декабря 2022 Анонс  Завершение осенней сессии Госдумы 22 декабря Госдума проведет последнее пленарное заседание осенней сессии. После этого депутаты в течение недели — с 26 до 31 декабря — будут работать в регионах с избирателями. 26 мая 2021 Новость  Пенсии, цены и новые штрафы: какие изменения ждут россиян 1 июня Июнь станет временем перемен для россиян во многих сферах. С начала лета в России вступают в силу ряд новых законов, которые коснутся большинства граждан. «Актуальные комментарии» подготовили материал о том, какие изменения нас ждут с 1 июня. 8 февраля 2021 Новость  В России предложили не допускать до выборов физлиц-иноагентов Представители российского бизнеса предложили членам парламента внести законодательные изменения, которые не позволят физлицам-иноагентам и их близким родственникам принимать участие в российских выборах всех уровней. Об этом в понедельник, 8 февраля, сообщает РИА «Новости».
© 2008 - 2024 Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года, Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-82371 от 03 декабря 2021 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".