Статья
4 Октября 2009 0:07

Ростехнадзор объявил о результатах расследования аварии на Саяно-Шушенской ГЭС и раскрыл список лиц, действия которых привели к аварии. Всего в списке лиц, причастных к созданию условий возникновения аварии, значатся шесть человек.

Экс-глава РАО "ЕЭС России" Анатолий Чубайс и заместитель министра энергетики РФ Вячеслав Синюгин (в прошлом -председатель правления ОАО "РусГидро") причастны к созданию предпосылок аварии на Саяно-Шушенской ГЭС. Такие выводы содержатся в акте технического расследования причин аварии. Всего в списке лиц, причастных к созданию условий, способствующих возникновению аварии - 6 человек. Помимо А.Чубайса и В.Синюгина это также гендиректор ОАО "ТГК-1" Борис Вайнзихер (в прошлом, в частности, технический директор РАО "ЕЭС") и управляющий директор, руководитель дивизиона "Юг" "РусГидро" Валентин Стафиевский.

Кроме того, в перечне - член-корреспондент РАН Анатолий Дьяков (в 2000 г. возглавлял центральную комиссию по приемке в эксплуатацию СШГЭС) и посол по особым поручениям МИД РФ Игорь Юсуфов, руководивший министерством энергетики в 2001-2004 гг.

А.Чубайс в декабре 2000 года утвердил акт центральной комиссии по приемке в эксплуатацию Саяно-Шушенской ГЭС без должной оценки действительного состояния безопасности станции. Кроме того, в последующем не были проведены необходимые мероприятия для обеспечения безопасной эксплуатации ГЭС, отмечается в акте.

В.Синюгин еще на посту заместителя главы РАО "ЕЭС" осуществлял решения по выводу ремонтного персонала из штатного расписания ГЭС, не обеспечив внесение в договоры ремонта и обслуживания требований о регулярном контроле технического состояния оборудования. Затем, в период его руководства ОАО "ГидроОГК" (теперь - "РусГидро") В.Синюгин не создал условий должной оценки реального состояния безопасности СШГЭС.

Б.Вайнзихер отвечал в РАО "ЕЭС" за введение в действие стандартов, направленных на усиление безопасной эксплуатации оборудования, отмечает ведомство.

В.Стафиевский, зная о реальном состоянии эксплуатируемого на ГЭС оборудования (в том числе гидроагрегатов) не создал условий для принятия действенных мер по безопасной эксплуатации. Он участвовал в выводе ремонтного персонала из штатного расписания, не обеспечив соблюдение требований о регулярном контроле технического состояния оборудования.

А.Дьяков во главе центральной комиссии по приемке СШГЭС в эксплуатацию утвердил это решение с оценкой "хорошо". В то же время акт комиссии не в полной мере отразил действительное состояние станции, что создало предпосылки недооценки реальных последствий ее дальнейшей работы.

И.Юсуфов, находясь на посту министра энергетики РФ, не создал механизмов реального госконтроля и надзора за безопасной эксплуатацией объектов энергетики, в том числе включенных в состав РАО "ЕЭС", способствовал передаче контроля от государства эксплуатирующим организациям без принятия решений о повышении их ответственности за безопасность.

Ростехнадзор также определил 18 человек, несущих ответственность за предотвращение инцидентов и аварий на СШГЭС. Среди них, в частности, 7 топ-менеджеров "РусГидро", включая и.о. председателя правления Василия Зубакина.

Помимо него в этот перечень попали член правления компании, руководитель Бизнес-единицы "Производство" Борис Богуш, его заместитель, директор по эксплуатации Тимур Юсупов, начальник департамента технической инспекции Николай Дорофеев, глава департамента эксплуатации и управления режимами Тимур Хазиахметов, начальник департамента планирования ремонтов, технического перевооружения и реконструкции Роман Клочков, а также член правления, руководитель дивизиона "Сибирь" Александр Толошинов (в 2002-2006 гг. занимал пост гендиректора Саяно- Шушенской ГЭС).

Кроме того, в списке бывший директор СШГЭС Николай Неволько, ряд его заместителей и руководителей отдельных подразделений станции, а также руководитель межтерриториального управления Ростехнадзора по Сибирскому федеральному округу Леонид Баклицкий и его заместитель Анатолий Коновалов.

"У нас государство демократическое, поэтому, кто виноват, определяет суд. Мы же, со своей стороны, изучаем технические причины аварии, которые закладываются задолго, поэтому в нашем акте вы найдете достаточно большое количество фамилий, как руководителей станций, так и "РусГидро", так и лиц высокопоставленных, которые принимали решение, от которых зависела устойчивость работы станции и безопасность", - заявил журналистам в субботу глава Ростехнадзора Николай Кутьин.

"Потому что когда мы принимаем решение о приеме в эксплуатацию, мы должны быть уверены в том, что станция соответствует проектной документации и она работоспособна", - сказал Н.Кутьин, отвечая на вопрос о том, кто виновен в трагедии на Саяно-Шушенской ГЭС.

При этом, глава Ростехнадзора отметил, что авария на Саяно-Шушенской ГЭС - не уникальна, а в 1983 году похожая ситуация была на Нурекской ГЭС, однако материалы по ней министерство энергетики СССР засекретило. "Материалы по той аварии 1983 года были закрыты, и, к сожалению, не попали ко многим специалистам, и они не смогли правильно оценить ситуацию", - сказал он. На Нурекской ГЭС, по его словам, также как на СШГЭС, "произошел срыв креплений, там также возникли вопросы по шпилькам креплений". "Многие факторы рисков могли быть сняты, если бы в то время министерством энергетики было принято решение о раскрытии акта", - посетовал Н.Кутьин.

Экс-глава РАО "ЕЭС России" Анатолий Чубайс согласен с выводами Ростехнадзора по причинам аварии на Саяно-Шушенской ГЭС и готов отвечать за все, что происходило при нем в электроэнергетике. "Считаю, что в выводах Ростехнадзора достаточно полно отражены технические причины аварии", - сообщил А.Чубайс журналистам, комментируя оглашенные итоги расследования катастрофы. "В том, что касается моей ответственности - я вообще отвечаю за все, что происходило при мне в отрасли", - подчеркнул он.

"Считаю, что, будучи председателем правления РАО "ЕЭС", в 2000 году был обязан подписать акт приема Саяно-Шушенской станции в эксплуатацию, станция к тому моменту уже отработала более 20 лет. А работающая станция, не введенная в эксплуатацию, - это худший из вариантов, который может быть", - добавил А.Чубайс. "Мало известно, но энергетики долгие годы были вынуждены работать с высокими рисками - имеющихся ресурсов хватало лишь на самые критические узлы энергосистемы страны. Остановить Саяно-Шушенскую ГЭС в то время, в условиях роста потребления электроэнергии и годы дожидаться прихода инвестиций для замены рабочих колес гидроагрегатов было бы катастрофой для экономики Сибири и миллионов живущих там граждан", - уверен он.

А.Чубайс напомнил, что в результате энергореформы в отрасль пришли 930 млрд рублей частных инвестиций. "Одновременно именно реформа и передала в руки государства корпоративные и административные рычаги для осуществления прямого контроля за системообразующими элементами электроэнергетики: гидроэлектростанциями, магистральными сетями, диспетчерским управлением. После ее завершения у государства появились возможности для эффективного контроля за безопасностью эксплуатации и стратегического решения проблемы износа установленного оборудования", - резюмировал А.Чубайс.

Ростехнадзор в ноябре рассчитывает получить итоги проверки всех ГЭС России, сообщил глава Ростехнадзора Николай Кутьин. "В ноябре будут окончательные результаты проверок всех станций", - сказал он. Кроме того, через несколько месяцев, после дополнительной проверки СШГЭС, ведомство рассчитывает сформулировать рекомендации по недочетам в проектировании гидростанции и разработке конструкций ее гидроагрегатов. "Мы продолжаем работать по оценке технического состояния станции и тех гидроагрегатов, которые находятся на своих рабочих местах", - отметил Н.Кутьин. Специалисты будут вскрывать и обследовать их, пояснил он. Эта работа займет еще несколько месяцев. "Мы сможем, как орган надзора, выдать рекомендации по этому направлению через несколько месяцев", - сказал глава Ростехнадзора.

Авария на Саяно-Шушенской ГЭС произошла 17 августа. В результате катастрофы были разрушены 9 из 10 гидроагрегатов, погибли 75 человек. Станция, обеспечивающая порядка 15-20% в энергобалансе Сибири, в настоящее время остановлена. По предварительной оценке, на ее восстановление потребуется несколько лет и примерно 40 млрд рублей.

Комментарии экспертов
<p>Объяснение Чубайса выглядит довольно сомнительно: оно рассчитано на понимание ГЭС как еще одного средства оперирования большими деньгами. В этой логике Чубайс прав, но сама логика – чудовищна.<br />
<br />
При том, что сегодня уже трудно сказать, что «произошло бы» тогда, если бы РАО ЕЭС решило дожидаться инвестиций, а не эксплуатировать Саяно-Шушенскую ГЭС на полную катушку, нет сомнений в том, что теперь восстановление ГЭС займет гораздо больше времени, на него потребуется больше денег, и энергетике Сибири нанесен – да еще и накануне зимы – существенный урон.<br />
<br />
Как знать, может быть, тогда, в 2000 году, стоило в чем-то потерять, стоило сохранить ГЭС, чтобы сегодня не расхлебывать тогдашнюю спешку, которая была связана с тем, чтобы привлечь как можно больше денег. Привлекли, ок. И где они теперь?<br />
<br />
ГЭС – это не средство добывания пропитания, не каменный топор или палка копалка, а сложнейшее инженерное сооружение, к которому относиться нужно соответствующим образом.<br />
 </p>
26 Апреля 2017 Новости  Минсельхоз определил оптимальный курс рубля Министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев заявил, что нынешний курс не очень устраивает производителей. По его словам.  оптимальным для экспорта сельхозпродукции из России является курс доллара в 60-65 рублей.  25 Апреля 2017 Новости  Власть не будет регулировать курс рубля Президент РФ Владимир Путин на встрече с представителями деловых кругов Ярославской области прокомментировал позицию руководства страны в отношении отечественной валюты. Он подчеркнул, что российские власти не собираются отказываться от плавающего курса рубля. 22 Апреля 2017 Новости  Украину заставят повысить пенсионный возраст Пол Томсен, директор европейского департамента МВФ, в ходе онлайн-конференции напомнил о необходимости проведения в Украине пенсионной реформы, в частности, повышения пенсионного возраста. 
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".