Статья
15 Февраля 2011 13:14

С надеждой на улучшение

С надеждой на улучшение
Фото: Shutterstock

<p>Визит главы МИД России в Лондон ознаменовал открытие нового этапа отношений между странами. Теперь в Москве ждут английского премьера.<br />
<br />
<a href="http://actualcomment.ru/news/20359/">Тенденцию к потеплению между Москвой и Лондоном, которые всегда относились друг к другу, мягко говоря, с пристрастием, на открытии российской бизнес-недели в Лондонской школе экономике огласил Сергей Лавров</a>.<br />
<br />
«Мы готовы далее развивать отношения между нашими странами. Мы не видим причин, почему эти отношения не могут быть более тесными, более доверительными и стратегически стабильными», - сказал он.<br />
<br />
Символом векторного сближения стран может стать безвизовый режим между странами. «Мы заметили заявление премьер-министра Кэмерона в пользу введения безвизового режима поездок российских граждан в европейские страны Шенгенской зоны. Мы надеемся, что такой же подход будет применяться и в наших двусторонних отношениях, так как Великобритания не входит в Шенгенскую зону», - отметил глава российского МИД, подчеркнув что отсутствие полномасштабного двустороннего соглашения в этой сфере препятствует контактам в гуманитарной и культурной областях, а также между представителями гражданского общества.<br />
<br />
<a href="http://actualcomment.ru/theme/1691/">Английский коллега также был настроен на волну «прогнозируемой перезагрузки»</a>. «У нас есть серьезные разногласия, но они не должны тормозить нашу работу», - сказал глава британского внешнеполитического ведомства Уильям Хейг по итогам переговоров с Сергеем Лавровым.<br />
<br />
Отношения с Москвой улучшаются, констатировал Хейг. Подтверждением российско-британской оттепели стали стало достижение договоренности о модернизации «горячей линии» - более современной системы дешифрованной связи. Западные журналисты прогнозировали, что лед между Москвой и Лондоном тронется именно с договоренности о« горячей линии». Российские же эксперты полагали, что речь на переговорах пойдет об экономических проектах.<br />
<br />
В частности, в беседе с «Актуальными комментариями» эксперт Центра политической конъюнктуры Максим Минаев сказал, что «<a href="http://actualcomment.ru/news/20292/">в ходе визита Лаврова экономическая составляющая будет поставлена во главу угла</a>». <br />
<br />
Прогнозы оправдались. Во время визита обозначены шесть приоритетных областей в экономическом сотрудничестве Британии и РФ - торговля и инвестиции, финансовая сфера, высокие технологии, включая нанотехнологии, энергетика и энергоэффективность, малый и средний бизнес, использование олимпийской и другой спортивной инфраструктуры, улучшение климата для ведения бизнеса. «Это достаточно амбициозная, но вполне реализуемая повестка дня», - заявил Лавров, очертив будущее двусторонних отношений.<br />
<br />
Главным событием нового этапа взаимоотношений, безусловно, станет визит премьер-министра Великобритании Дэвида Кэмерона в Россию в этом году, к подготовке которого внешнеполитические ведомства уже приступили. Приглашение прозвучало еще в прошлом году. В рамках саммита большой двадцатки в Сеуле российский президент Дмитрий Медведев провел переговоры с недавно избранным премьером Британии и пригласил его в российскую столицу.<br />
<br />
Уже тогда предметом обсуждения между Кэмероном и Медведевым была тема модернизации. Экспертное сообщество полагает,  что в будущем лидеры двух стран будут акцентировать внимание именно на этом направлении сотрудничества.<br />
<br />
По словам экспертов, Медведев и Кэмерон будут в своих действиях исходить из того, что приоритет принадлежит экономике, что, в свою очередь, будет способствовать политическому сближению двух стран.<br />
<br />
Правда, российские и западные эксперты полагают, что решить всех противоречий между странами не представляется возможным.<br />
<br />
И без того непростые отношения между двумя государствами резко испортились осенью 2006 года, после дела Литвиненко, в убийстве которого Лондон обвиняет Андрея Лугового, требуя его выдачи.<br />
<br />
<a href="http://actualcomment.ru/theme/1684/">Претензии к Великобритании имеется и у России. Фактором, раздражающим Москву, остается отказ Лондона экстрадировать в Россию таких людей, как олигарх Борис Березовский, экс-эмиссар чеченских сепаратистов Ахмед Закаев</a>. Даже с учетом стремительного «потепления» вряд ли можно рассчитывать на выдачу Лондоном этих «эмигрантов». Да и Россия не готова идти на безграничные уступки.<br />
<br />
Так то, неслучайно накануне визита Лаврова в Лондон <a href="http://actualcomment.ru/theme/1684/">отношения омрачила история с журналистом Люком Хардингом</a>, которому, после долгого выяснения отношений, все-таки дали визу в Россию.<br />
<br />
Этот инцидент только подтвердил, что столбик градусника двусторонних отношений может мгновенно скакнуть от плюсовой к минусовой температуре, и обратно.<br />
<br />
Поэтому эксперты и не советуют строить иллюзий относительно российско-британский перезагрузки. Шеф-редактор издания «Русский Журнал» Борис Межуев отметил «Актуальным комментариям», что в отношениях с Британией едва ли снимутся все противоречия.<br />
<br />
«Но поскольку между Россией и европейским сообществом снижен градус внешнеполитической риторики, Британия также чуть смягчит риторику. И, возможно, выработает собственную экономическую стратегию в отношении России. Это, мне кажется, главное на сегодня», - заключил Межуев.<br />
<br />
Между тем, по итогам переговоров Лаврова и Хейга наметилась и еще одно направление для сотрудничества. Не только борьба с терроризмом, анонсируемая еще накануне визита. Стороны обсудили даже больше, чем планировалось.<br />
<br />
Руководство Британии намерено расширять сотрудничество с Россией в противодействии организованной преступности и экстремизму, заявил глава британского МИД Уильям Хейг. «Мы можем расширить сотрудничество в борьбе с организованной преступностью и радикальными элементами», - сказал британский министр.<br />
<br />
В свою очередь Сергей Лавров также выразил заинтересованность российской стороны в сотрудничестве с Великобританией в сфере борьбы с организованной преступностью. «Мы обсудили вопросы активизации нашего взаимодействия по тем направлениям, которые сегодня возможны, организованная преступность, безусловно, одно из них», - отметил он.<br />
<br />
Правда, стороны  пока не согласовали конкретных действий в этом направлении. Как сообщает BBC, по итогам официального визита главы МИД России в Великобританию, возможно, возобновит работу московское подразделение Британского отдела по борьбе с организованной преступностью, свернувшее деятельность после убийства в Лондоне Александра Литвиненко.<br />
<br />
Британия также пригласила в Лондон полпреда президента России на Северном Кавказе Александра Хлопонина для обсуждения путей борьбы с терроризмом.</p>
Комментарии экспертов
<p>Нужно отметить, что у России все более исчезают традиционные противники. Правда, появляются новые, типа Белоруссии, но традиционные оппоненты, условно говоря «доперезагрузочного периода», уходят один за другим - Польша, Украина, с Соединенными Штатами явно начали выстраиваться какие-то новые отношения.<br />
<br />
Лондон пока остается в лагере стран с антироссийскими настроениями. Здесь стоит отметить, что Лондон исторически характеризуется как центр антиконтинентальной политики, то есть политики, направленной против слишком сильного подчинения континента какой-то единой силе, в частности, Германии, Франции и т.д. Раздражает Лондон и Россия с ее сырьевыми ресурсами.<br />
<br />
Думаю, что едва ли эта линия будет полностью пересмотрена. Британия едва ли перестанет быть местом для одиозных российских эмигрантов. Едва ли забудутся истории с Британским советом или убийством Литвиненко. Но, тем не менее, наметилась общая тенденция к улучшению отношений между двумя странами.<br />
<br />
Мы видим, что после таких спонтанных эмоциональных всплесков, как история с журналистом Хардингом, ситуация возвращается на круги своя.<br />
<br />
В принципе, решение о высылке этого журналиста было, конечно, квазиразумным и ничего хорошего не предвещало. Это реакция на новую реальность информационной открытости, которая неизбежна, и которая достаточно сильно беспокоит руководителей стран. Причем, это можно видеть во многих странах.<br />
<br />
В мире наблюдаются процессы, которые свидетельствуют об эрозии государственных институтов, занимающихся секретной информацией. Как американцы пытаются Ассанджа за публикации в Wikileaks осудить в Швеции, также и Россия включилась в эту истерическую реакцию на новую открытость.<br />
<br />
Мы видим, что ситуация с британским журналистом Хардингом быстро разрешилась. Вряд ли процесс снятия остроты и напряженности в отношении России с европейскими странами будет заторможен такими странными инцидентами, так как наблюдается общая тенденцию на сближение.<br />
<br />
Тем не менее, в отношениях с Британией едва ли снимутся все противоречия. Она всегда будет стремиться доказать, что, в отличие от континентальных европейских стран, Британия начеку и пристально смотрит за тем, чтобы Россия не проявляла империалистических амбиций и так далее.<br />
<br />
Но поскольку между Россией и европейским сообществом снижен градус внешнеполитической риторики, Британия также чуть смягчит риторику. И, возможно, выработает  собственную экономическую стратегию в отношении России. Это, мне кажется, главное на сегодня.<br />
<br />
Что касается всяких мелких инцидентов, подобных истории с Хардингом, то они немного из другой серии и связаны не с российско-британскими отношениями, а скорее с общемировым страхом перед какими-то провалами и эрозиями государственной дипломатии. Эти тенденции будут прогрессировать и дальше, вне зависимости от общеперезагрузочного процесса.</p>
<p>Поездка Лаврова носит детализирующий характер, то есть в ходе нее будет обсуждаться повестка дня визита Кэмерона в Москву. Вопросы, касающиеся политического и экономического сегмента взаимодействия между Москвой и Лондоном, будут в дальнейшем определяться на уровне президента или премьер-министра России.<br />
<br />
При этом, раздражители, подобные истории с британским журналистом Хардингом, я думаю, в одночасье не исчезнут. Эти инциденты, которые периодически появляются между Москвой и Лондоном, свидетельствует о том, что между странами еще не преодолен кризис взаимного недоверия.<br />
<br />
Британия и Россия рассматривают друг друга как соперников. Ситуация с британским журналистом это наглядно показала. Полагаю, в ближайшей перспективе преодолеть эти раздражители государствам полностью не удастся.<br />
<br />
Достаточно вспомнить новых политэмигрантов, которые находятся в Лондоне сейчас, и чеченских террористов, которых Британия не выдает и дело Литвиненко, и т.д. Претензий друг к другу накопилось очень много.<br />
<br />
И все эти проблемы будут оставаться актуальными, пока стороны не придут к какому-то их предметному разрешению.<br />
<br />
При этом, на мой взгляд, предметного разрешения можно ждать лишь по отдельным вопросам. Весь спектр проблем решить не удастся. Во многом потому, что Британия традиционно сохраняла статус достаточно строптивого контрагента России в Европе. У Лондона вообще особый подход к России.<br />
<br />
Не секрет, что и специальные службы активно работают на территории двух государств, все это, наверное, будет способствовать сохранению такого настороженного климата.<br />
<br />
Но, несмотря на все это, думаю, что процесс нормализации отношений с Россией начнется. Кабинету Кэмерона важно нормализовать контакты с Москвой, потому что британцы заинтересованы в России.<br />
<br />
Британская внешняя политика и кабинет Кэмерона ориентированы на поддержку экономических интересов страны. Британцы не могут смириться с тем, что они могут выпасть из десятки ведущих развитых экономик мира. Они не хотят утрачивать свое влияние на политические процессы. Все это заставляет британцев искать новые каналы для реализации экономических проектов, для повышения политического статуса.<br />
<br />
А так как все это приходится делать на фоне серьезных финансовых проблем, которые привели к жесткому сокращению бюджетных и военных расходов, политические связи, которые будут расширять экономические позиции делового сообщества, крайне важны.<br />
<br />
Потому, думаю, в ходе визита Лаврова экономическая составляющая будет поставлена во главу угла. И в ходе поездки предстоящей Кэмерона в Россию экономика будет определять формат политического взаимодействия.<br />
<br />
Не случайно, что еще в прошлом году на встрече Медведева с Кэмероном британская сторона анонсировала готовность реализации проекта в области высоких технологий. Проект подразумевает привлечение на российский рынок инвестиций и технологий, активную работу по линии правительств, активное взаимодействие между бизнес-структурами.<br />
<br />
Этот документ сейчас находится в стадии доработки, он будет обсуждать в ходе визита Лаврова в Лондон, а подпишут его, скорее всего, в ходе официального визита Кэмерона в Россию. Это должно заметно укрепить экономическую составляющую двустороннего взаимодействия.<br />
<br />
Поэтому я думаю, что поездка Лаврова станет связующим звеном инициатив прошлого года, в ходе которых был определен общий вектор взаимодействия. Также этот визит определит развитие двусторонних контактов на среднесрочную перспективу и заложит основу для более предметного сближения, которое будет осуществляться Медведевым и Кэмероном.<br />
<br />
А они, соответственно, должны будут в своих действиях исходить из того, что приоритет принадлежит экономике, что будет способствовать политическому сближению.</p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".