Саакашвили против ослабления власти президента
Проект новой конституции Грузии будет рассматриваться и принят парламентом Грузии в ходе открывшейся на этой неделе осенней сессии парламента, предположительно, в октябре-ноябре, заявил журналистам председатель парламента Давид Бакрадзе.
Уже второй месяц продолжается обсуждение этого проекта в специально созданной конституционной комиссии, в которую входят лучшие специалисты Грузии, представители общественности и политических партий, передает «Интерфакс».
Конституционную комиссию возглавляет Бакрадзе. Накануне он и другие члены конституционной комиссии провели встречи с представителями дипломатического корпуса, аккредитованного в Тбилиси, а также с одним из лидеров оппозиции Ираклием Окруашвили.
В четверг состоится встреча членов конституционной комиссии с представителями еще двух оппозиционных партий - Зурабом Ткемаладзе и Давидом Гамкрелидзе.
Накануне этой встречи Ткемаладзе заявил, что новый проект конституции «гораздо лучше прежнего, так как предполагает наличие баланса ветвей власти».
«Главное, что отличает новую конституцию от действующей - это ослабление президентской власти за счет усиления парламента и правительства. Можно говорить, что новая конституция предполагает преобразование Грузии из президентской в парламентскую республику», - сказал Ткемаладзе.
В свою очередь Гамкрелидзе заявил, что «проблема баланса ветвей власти нарушена и в проекте новой конституции».
«По новым конституционным изменениям мы отказываемся от супер-президента и получаем супер-премьера, в руках которого будет сконцентрирована реальная власть», - сказал Гамкрелидзе.
Между тем Венецианская комиссия, ознакомившаяся с проектом новой конституции Грузии несколько дней назад обнародовала некоторые свои комментарии, согласно которым новая модель правления в Грузии представляет собой «переход на менее президентскую систему».
«Новая модель конституционных изменений ставит целью переход с президентской системы на смешанную систему, в которой исполнительные функции будут возложены на правительство, и которое будет подотчетным парламенту», - говорится в предварительных соображениях Венецианской комиссии по проекту новой конституции Грузии.
Венецианская комиссия считает, что несмотря на усиление полномочий правительства, президент вновь сохраняет значительные полномочия по таким вопросам, как международные отношения, Вооруженные силы и чрезвычайные ситуации.
Согласно проекту новой конституции, которая была обнародована в июле, победившая в парламентских выборах партия должна назначить премьер-министра, который предложит парламенту на утверждение список своего правительства. В отличие от положений действующей сегодня конституции Грузии по проекту новых изменений президент фактически отстранен от процедуры утверждения правительства.
Премьер и правительство становятся высшим органом исполнительной власти и они обеспечивают осуществление внешней и внутренней политики государства и в то же время остаются подотчетными парламенту, который вправе объявить недоверие правительству. В проекте новой конституции записано, что президент должен согласовывать с правительством осуществление переговоров с другими странами.
На прошлой неделе на встрече с представителями парламентского большинства действующий президент Михаил Саакашвили заявил, что он не согласен с изменениями в конституции, которые могут привести к ослаблению президентской власти в Грузии.
«Я категорически не согласен с взглядами Венецианской комиссии, которая рекомендует ослабить президентскую власть в Грузии и превратить ее в представительскую, скажем, как в Италии или Германии, где президент имеет чисто символическую роль. Грузия находится перед очень серьезными вызовами и ее президент должен быть сильным», - пояснил Саакашвили.
При этом он отметил, что президент, согласно новым конституционным изменениям будет неизменно избираться на пять лет, а правительство «может меняться чаще, в зависимости от решения политических и экономических кризисов».
