Салин: природа нацконфликтов носит социальный характер
Глава российского правительства Владимир Путин выступил по вопросу мигрантов на ежегодной коллегии ФМС.
По мнению ведущего эксперта Центра политической конъюнктуры, кандидата юридических наук Павла Салина, миграционную проблему в России следует разделить на две подпроблемы. Об этом он рассказал в интервью «Актуальным комментариям».
По его словам, первая проблема – это внешняя миграция, преимущественно из Центральной Азии. Вторая проблема — это внутренняя миграция в Центральную Россию и за Урал преимущественно из российского Северного Кавказа, добавил эксперт. Это две разные проблемы, которые следует решать разными способами, считает он.
«Предложения Путина, в принципе, касаются первой проблемы. То есть, миграции внешней, из стран Центральной Азии. Здесь я думаю, что комплекс мер, которые он предложил, даже если это будет сопровождаться коррупционными практиками, а, скорее всего, он будет ими сопровождаться, будет крайне полезен», - заявил Салин.
«Наше государство больно коррупцией, власти это признают. Но, тем не менее, какой-то барьер на пути нелегальной миграции предложенные меры создадут. Предложения эти, в принципе не панацея, но очень серьезный шагом по борьбе с нелегальной миграцией, именно нелегальной миграцией извне, в том числе из стран Центральной Азии», - добавил эксперт.
Что касается визового режима для государств СНГ, по мнению Салина, его можно было бы ввести, и он вряд ли бы повлиял на интеграционные проекты. «Если вводить визовый режим со стороны Центральной Азии, то необязательно вводить его на российско-казахской границе», - добавил он. По его словам, «можно договориться и ввести в рамках Таможенного союза на южных границах Казахстана, и Казахстану помогать в охране этих границ». «Потому что, на самом деле, у Казахстана с миграцией такие же проблемы, Казахстан очень привлекателен для мигрантов из остальных стран Азии», - пояснил Салин.
Как полагает эксперт, казахские власти отнеслись бы к этому с пониманием, «и по проекту Евразийского союза никакого сильного удара это не нанесло бы, потому что с Казахстаном у нас по-прежнему сохранялся бы безвизовый режим».
Что касается роста националистических настроений, то «он во многом обусловлен не миграцией внешней, хотя она тоже вносит сюда свою лепту, а именно миграцией внутренней», считает эксперт. Он пояснил что рост таких настроений зачастую обсуловлен «притиркой приезжих из регионов Северного Кавказа, их поведением в остальных частях России».
«Конечно, предложение Путина, которое он сейчас озвучил, и предложения, которые были озвучены в начале недели в его статье, в частности, инициатива ввести уголовную ответственность за нарушение режима регистрации, - они проблемы этой не решают», - добавил Салин.
По его мнению, столкновения на национальной почве - это столкновения двух культур. «Культуры городской и культуры сельской, носителями которой во многом являются представители Северного Кавказа», - пояснил Салин. Как полагает эксперт, решать эту проблему стоит «именно на уровне адаптации сознания сельского населения к городским реалиям». «Если население будет адаптировано, то национальные конфликты пойдут на спад», - считает он.
«Природа национальных конфликтов носит не национальный характер, она носит характер социальный, это столкновение двух обществ – городского, которое преимущественно представлено русскоязычным населением, и российского сельского общества, которое преимущественно представлено выходцами из Северного Кавказа», - пояснил Салин.
Поэтому «здесь нужно кого-то к кому-то адаптировать», добавил он. По мнению эксперта, необходимо адаптировать выходцев из Северного Кавказа «c поведенческой точки зрения к городским реалиям». «Если адаптация произойдет, то национальная проблематика автоматически пойдет на спад», - уверен он.
Как писали «Актуальные комментарии», Путин на заседании коллегии ФМС озвучил несколько важных инициатив по проблеме мигрантов.
В частности, премьер предложил закрыть въезд для злостных нарушителей миграционного законодательства РФ на срок от 5 до 10 лет.
Он также отметил, что процедуры постановки граждан на миграционный учет, а также выдача различных разрешений должны быть более ясными. Однако «серые схемы» должны жестко отсекаться, подчеркнул Путин.
Кроме того, премьер считает необходимым ввести уголовную ответственность для владельцев жилья, которые осуществляют махинации с регистрацией, чиновников и организаторов ночлежек для нелегалов.
