Салин: в кадровой политике нужны новые подходы
В области кадровой политики госслужащих существуют два тренда, заявил в интервью «Актуальным комментариям» эксперт Центра политконъюнктуры Павел Салин. «Первый тренд – официальный, второй – неофициальный. Если брать официальный тренд, то мы сокращаем количество чиновников с одновременным повышением эффективности работы оставшихся и повышением их доходов. Этот курс провозглашался государством в последние лет 20. Вообще, наверное, этот курс провозглашался государством и в советский период, и в досоветский период. Во времена Петра или, возможно, даже Ивана Грозного у нас появилась профессиональная бюрократия», - отметил эксперт.
Если брать неофициальный тренд, то, по его словам, у нас количество чиновников растёт, причём наблюдается странная закономерность, что как только с ними активно начинает бороться государство, провозглашает какую-то кампанию, то их количество увеличивается гораздо быстрее, чем когда государство с чиновничеством не борется.
Собеседник привел пример административной реформы 2004 года, когда сделали ставку на сокращение количества высокопоставленных чиновников и уменьшение министерств. « В итоге министерств действительно стало меньше, а правительственных ведомств стало больше. Соответственно, и чиновников стало больше. И потом потихоньку эти ведомства по объёму полномочий и штату сотрудников фактически превращались в министерства, появлялись новые вице-премьеры, появлялись новые замминистров. В гражданских ведомствах вместо двух их сейчас уже по 6-8. То есть, на самом деле кампания дала обратный результат», - констатировал Павел Салин.
Он считает, что нужно продумывать какие-то совершенно новые подходы, чтобы при борьбе с чиновниками у нас опять не наблюдался рост их численности. «Я думаю, нужно как-то зайти с той стороны, чтобы самой бюрократии было выгодно уменьшать количество чиновников. В противном случае мы получим тот же самый тренд, и вместо уменьшения у нас будет расти число чиновников. Нужно как-то материально заинтересовывать бюрократию, самый мощный и консолидированный и одновременно незаметный класс в современной России», - убежден эксперт.