Саммит ЕС
В Брюсселе начался саммит глав государств и правительств стран ЕС. Участники намерены обсудить ситуацию в экономике и преодоление негативных последствий финансово-экономического кризиса. Германия и Франция предложили участникам саммита выработать единую позицию по антикризисной политике перед предстоящим 2 апреля саммитом «большой двадцатки» в Лондоне. Саммит продлится до 20 марта.
Канцлер Германии Ангела Меркель и президент Франции Николя Саркози обратились с совместным письмом к главе Еврокомиссии Жозе Мануэлу Баррозу и премьер-министру председательствующей в ЕС Чехии Миреку Тополанеку. В нём они призвали страны ЕС придерживаться нормы европейского Пакта о стабильности и росте, в соответствии с которой в странах-членах ЕС дефицит госбюджета ограничен 3% ВВП, а также призвали страны ЕС выработать единую позицию перед лондонским саммитом. По мнению авторов документа, Европейский Союз должен показать пример в вопросах всеобщей реформы финансового рынка, представить на лондоском саммите её концепцию и первым приступить к её выполнению.
На саммите ЕС планируется утвердить увеличение размера фонда экстренной помощи странам ЕС, испытывающим трудности, с 12 до 25 миллиардов евро (фонд предназначен прежде всего для помощи восточноевропейским странам ЕС), а также решение о предоставлении МВФ кредита в размере 75-100 миллиардов долларов. Главы государств и правительств ЕС также обсудят перспективы программы «Восточное партнёрство» по сотрудничеству с восточноевропейскими постсоветскими государствами.
Главы государств ЕС также обсудят судьбу европейского инвестиционного пакета в области энергетики стоимостью в 5 миллиардов евро. По нему пока не достигнуто консенсуса в связи с негативным отношением к проекту Германии и Австрии – при этом Чехия и Польша выступают в его поддержку. Пакет предусматривает инфраструктурные инвестиции в расширение энергетических сетей в Европе.
Понятно, что Европейский Союз переживает сегодня определённый кризис, связанный с тем, что мобилизующим фактором для объединения, по сути, является только одно обстоятельство – экономический кризис. Но даже здесь не удаётся достичь конкретных решений. Вероятно, на следующем саммите акцент будут делать на сближении «новой» и «старой» Европы и на поиске компромиссных форматов. Но полномасштабный компромисс, конечно, невозможен, потому что не могут же все страны оказаться в равном положении перед кризисом. Я думаю, пока политика ЕС фомируется, и пока целостной политики мы не увидели. Это же гораздо более сложный процесс, который состоит далеко не только из решения вопроса о выделении финансовой помощи восточноевропейским странам в условиях кризиса. Пока остаётся ждать, смогут ли страны ЕС такую целостную политику всё же сформировать.
Ждать от саммита ЕС выработки комплексной антикризисной программы для восточноевропейских государств довольно сложно. «Локомотивы» евроинтеграции сами находятся в затруднительном положении, что ограничивает их возможности по оказанию масштабной помощи новым членам объединения. Данное обстоятельство может означать сохранение линии разлома между Западной и Восточной Европой, которая, впервые наметившись в 2003 году, не утратит своей актуальности и в ближайшей перспективе. При этом в новых условиях «трудности диалога» в состоянии охватить не только область политического взаимодействия, но и экономику, то есть ключевой сегмент единой европейской политики.
Недостаток предметного содержания внутриэкономической политики Брюссель постарается компенсировать имиджевыми инициативами, направленными вовне. В пользу этого свидетельствует присутствие в повестке дня саммита программы «Восточное партнерство», целью которой является создание базы для расширения влияния Евросоюза на территории бывшего СССР. Однако переоценивать данную инициативу постсоветским республикам не стоит. Брюссель вряд ли сможет подкрепить свою политическую риторику необходимым объемом инвестиций и финансовой помощи, что в состоянии свести эффект от запущенной программы к нулю.
