Статья
1 Июня 2012 22:50

Саммит кризисного действия

Саммит кризисного действия
Фото: Shutterstock

<p>3-4 июня в Санкт-Петербурге состоялся саммит Россия-ЕС. Европейскую делегацию возглавили председатель Евросовета Герман ван Ромпей и глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу.</p>
<p style="margin: 0px 0px 16px; color: rgb(117, 117, 117); font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 17px; "><strong>Подлинное партнерство России и Евросоюза невозможно, пока существуют визовые барьеры, заявил президент России Владимир Путин, открывая заседание саммита.</strong></p>
<p style="margin: 0px 0px 16px; color: rgb(117, 117, 117); font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 17px; ">Он заступился за журналистов кремлевского пула, которым во время недавнего визита Путина в Европу дали визу всего на сутки. «И виза истекала как раз, когда у нас начиналась пресс-конференция. И что, они должны были встать и уйти?» - сказал глава государства, передаёт «<a href="http://interfax.ru/" style="color: rgb(65, 112, 160); ">Интерфакс</a>»</p>
<p style="margin: 0px 0px 16px; color: rgb(117, 117, 117); font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 17px; ">По его мнению, определенный оптимизм в данном вопросе внушает процесс по либерализации поездок для граждан РФ и ЕС.</p>
<p style="margin: 0px 0px 16px; color: rgb(117, 117, 117); font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 17px; "><strong>Путин также коснулся вопроса</strong><strong> сотрудничества в энергетической сфере</strong>.</p>
<p style="margin: 0px 0px 16px; color: rgb(117, 117, 117); font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 17px; ">Он сообщил, что строительство морского участка второй нитки «Северной потока» практически завершено.</p>
<p style="margin: 0px 0px 16px; color: rgb(117, 117, 117); font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 17px; ">Говоря о проекте «Южный поток», президент напомнил, что строительство планируется начать к концу этого года и оно продлится «полтора-два года».</p>
<p style="margin: 0px 0px 16px; color: rgb(117, 117, 117); font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 17px; "><strong>Касаясь партнерства России и ЕС, Путин заявил: «Россия заинтересована в сильном Евросоюзе».</strong></p>
<p style="margin: 0px 0px 16px; color: rgb(117, 117, 117); font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 17px; ">Он отметил, что в ходе саммита будет обсуждаться ситуация в еврозоне, а также на евразийском пространстве. «Считаем это приоритетным направлением наряду и с отношениями с Евросоюзом», - сказал глава государства. «Мы намерены работать над сопряжением этих двух процессов», - заметил Путин.</p>
<p style="margin: 0px 0px 16px; color: rgb(117, 117, 117); font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 17px; ">Он напомнил, что сегодня около 48-49% торгового оборота России приходится на Евросоюз. </p>
<p style="margin: 0px 0px 16px; color: rgb(117, 117, 117); font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 17px; "><strong>Россия и Евросоюз продолжат диалог по выработке нового базового соглашения, камнем преткновения остается торгово-экономический раздел</strong>, заявил Путин уже по итогам саммита.</p>
<p class="p1" style="margin: 0px 0px 16px; ">«С обеих сторон была подтверждена заинтересованность в выработке документа, где будут сформулированы стратегические цели, адекватные требованиям времени. На сегодняшний день основным камнем преткновения остается торгово-экономический раздел базового соглашения», - сказал Путин журналистам после заседания.</p>
<p><span style="color: rgb(117, 117, 117); font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 17px; ">В свою очередь, председатель Европейской комиссии Жозе Мануэл Баррозу подчеркнул, что придает особое значение встрече, так как она проходит в начале президентства Путина и в начале работы нового российского правительства.  «Россия не только самый большой сосед, но и один из самых важнейших экономических партнеров», - подчеркнул он. </span></p>
<p><strong>Российский президент заметил со своей стороны, что не ожидает серьезных потрясений для российской экономики от кризиса в еврозоне. </strong></p>
<p style="margin: 0px 0px 16px; color: rgb(117, 117, 117); font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 17px; ">«В любом случае, мы не ждем каких-то серьезных потрясений и в состоянии оперативно реагировать на любое развитие событий», - сказал Путин.</p>
<p style="margin: 0px 0px 16px; color: rgb(117, 117, 117); font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 17px; ">«Мы надеемся, что нашим коллегам в Евросоюзе удастся справиться с сегодняшними трудностями», - подчеркнул он.</p>
<p style="margin: 0px 0px 16px; color: rgb(117, 117, 117); font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 17px; "><strong>Путин отметил, что настрой у европейских коллег, судя по их словам, «боевой», «подход в высшей степени профессиональный».</strong></p>
<p style="margin: 0px 0px 16px; color: rgb(117, 117, 117); font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 17px; ">«Нас это убеждает в том, что это не пустые слова, а выстроенная осознанная политика. Я согласен с господином Ван Ромпеем (председатель Евросовета – прим.ред.), что при известном допущении каких-то неожиданностей все-таки прогноз оптимистический. И у нас тоже. Мы готовы содействовать этому процессу всячески, потому что мы в этом заинтересованы», - подчеркнул президент России.</p>
<div><strong>Эксперты прокомментировали АК главные темы саммита.</strong></div>
<p>Так, в беседе с «<a href="http://actualcomment.ru/news/43394/">Актуальными комментариями</a>» директор европейских программ Центра исследований постиндустриального общества Екатерина Кузнецова заявила:</p>
<p>«Визы и визовое сотрудничество с Евросоюзом – отдельная, очень большая тема. Не очень ясно, станет ли предстоящий саммит в этом плане историческим. Российская сторона представила свой отчет о выполнении совместных шагов в этом направлении. В настоящее время мы ждем встречный отчет со стороны Евросоюза - о том, как они реализуют эти совместные шаги», - отметила эксперт.</p>
<p>Она полагает, что никакого прорыва не будет. «Шаги согласовываются очень медленно, и любые позитивные сдвиги предварительно очень долго муссируются и обсуждаются среди экспертов. Сейчас я пока не наблюдаю особого рвения», - заявила Екатерина Кузнецова.</p>
<p>Установлению безвизового режима, по ее мнению, мешает отсутствие политической воли - прежде всего, со стороны Европейского Союза. «У Евросоюза есть серьезные сомнения в том, что такая отмена целесообразна, есть опасения, не приведет ли отмена виз к ухудшению внутренней ситуации в самом Европейском Союзе в связи с наплывом мигрантов, в связи с наплывом криминалитета и т.д.», - пояснила она.</p>
<p>Аналогичное мнение высказал АК и <a href="http://actualcomment.ru/news/43394/">эксперт Центра политической конъюнктуры Максим Минаев</a>.</p>
<p>«Возможно подписание каких-то сугубо формальных документов, которые подтвердят сохранение общего вектора в одностороннем диалоге, не более того. Буксует главный вопрос - соглашение о партнерском сотрудничестве, что Россия и Европейский Союз продолжают сотрудничать. Его пока еще никто не переподписал», - рассказал Минаев.</p>
<p>Что касается вопроса о визах, то в нем тоже не видно серьезных сдвигов, добавил он. «Поэтому ждать от саммита чего-то большего в условиях неразрешенности главных вопросов достаточно сложно», - заключил эксперт.</p>
<p>Он считает, что основное значение предстоящего саммита в том, что Путин определит свою позицию по отношению к руководству Европейского Союза, и соответственно, наоборот.</p>
<p>По мнению эксперта, стороны должны заново определить подходы к двустороннему взаимодействию на уровне высшего руководства.</p>
<p>Как отметил Минаев, последние годы Брюссель строил диалог с Москвой через Медведева. «Медведев был относительно удобен для Европейского Союза», - считает эксперт. «Подписывались как декларативные документы, так и формально обязывающие к предметному диалогу - такие, например, как соглашение о сотрудничестве в целях модернизации», - рассказал он.</p>
<p>По словам Минаева, руководству Европейского Союза предстоит в очередной раз определить свой подход к Путину. «За тот период, когда Путин был главой правительства, Европа немного изменила свой профиль. Появилось высшее руководство Европейского Союза, в частности Херман Ван Ромпей и Кэтрин Эштон, которая отвечает за внешнеполитический аппарат.</p>
<p>«По этой причине в позиции Брюсселя по отношению к Москве не исключено некоторое смягчение акцентов именно по политическим вопросам», - полагает эксперт.</p>
<p>Путину, в свою очередь, предстоит определиться с тем, как он будет вести диалог с Европейским Союзом, считает Минаев.</p>
Комментарии экспертов
<p>Главное значение саммита Россия-ЕС - это определение позиций Путина к руководству Европейского Союза и руководства Европейского Союза к Путину. Стороны должны заново определить подходы к двустороннему взаимодействию на уровне высшего руководства.</p>
<p>Не секрет, что последние годы Брюссель строил диалог с Москвой через Медведева. Медведев был относительно удобен для Европейского Союза.</p>
<p>Подписывались как декларативные документы, так и формально обязывающие к предметному диалогу - такие, например, как соглашение о сотрудничестве в целях модернизации.</p>
<p>Сейчас приходит Путин и руководству Европейского Союза предстоит в очередной раз определить свой подход к Путину. За тот период, когда Путин был главой правительства, Европа немного изменила свой профиль. Появилось высшее руководство Европейского Союза, в частности Ромпей, в частности Эштон, которая отвечает за внешнеполитический аппарат, и по этой причине в позиции Брюсселя по отношению к Москве не исключено некоторое смягчение акцентов именно по политическим вопросам.</p>
<p>В свою очередь, Путину предстоит определиться с тем, как он будет вести диалог с Европейским Союзом. Этому саммиту предшествует поездка в Париж и в Берлин. Эта поездка говорит, что для Путина как для президента России сейчас предпочтительнее двусторонний диалог с лидерами Евросоюза, а что касается самого Евросоюза, то он будет иметь сугубо вспомогательные функции.</p>
<p>Скорее всего, этот форум может подтвердить подобное распределение приоритетов всей европейской политики и Кремля. Путин  и его команда – прагматики. Они понимают, что консолидация Европы не достигла уровня, когда Европейский Союз может выступать как самостоятельный центр силы - причем по всему комплексу вопросов двусторонних и многосторонних отношений. Поэтому для Москвы было бы куда предпочтительнее ведение дел с отдельными государствами, причем не только такими крупными, как Франция или Германия, а например, с той же Данией или Швецией. Это объясняется тем, что договоренности, которая подписывалась с теми же датчанами - по модернизации, по привлечению новых технологий в Россию - были предметны. Что же касается договоренности с Европейским Союзом в целом, то там часто все ограничивалось сугубо декларативными обязательствами сторон, которые ничего практического под собой не подразумевали.</p>
<p>Что касается ответной реакции Европы, то здесь ничего принципиального не произойдет. Руководство Евросоюза понимает ограниченность своих возможностей. Позиция Ромпея и Эштон будет верстаться, исходя из умения и настроя отдельных европейских государств, в первую очередь Германии и Франции. Возможно подписание каких-то сугубо формальных документов, которые подтвердят сохранение общего вектора в одностороннем диалоге, не более того. Буксует главный вопрос - соглашение о партнерском сотрудничестве, что Россия и Европейский Союз продолжают сотрудничать. Его пока еще никто не переподписал. В вопросе о визах и о визовом режиме тоже не видно серьезных сдвигов. Поэтому ждать от саммита чего-то большего в условиях неразрешенности главных вопросов достаточно сложно.</p>
<p>Визы и визовое сотрудничество с Евросоюзом – отдельная, очень большая тема. Не очень ясно, станет ли Брюссельский саммит в этом плане историческим. Российская сторона представила свой отчет о выполнении совместных шагов в этом направлении. В настоящее время мы ждем встречный отчет со стороны Евросоюза - о том, как они реализуют эти совместные шаги.</p>
<p>Никакого прорыва не будет. Шаги согласовываются очень медленно, и любые позитивные сдвиги предварительно очень долго муссируются и обсуждаются среди экспертов. Сейчас я пока не наблюдаю особого рвения.</p>
<p>Установлению безвизового режима в первую очередь мешает отсутствие политической воли - прежде всего со стороны Европейского Союза. У Евросоюза есть серьезные сомнения в том, что такая отмена целесообразна, есть опасения, не приведет ли отмена виз к ухудшению внутренней ситуации в самом Европейском Союзе в связи с наплывом мигрантов, в связи с наплывом криминалитета и т.д.</p>
<p>Хорошо, что наши наконец начали давить в решении этого вопроса. Они выступают с инициативами, предложили план, и Европейскому Союзу ничего не осталось, как принять его, и вот мы действуем по этому плану. Но что это за план? У Евросоюза нет четких критериев, при которых визовый режим может быть отменен (как, допустим, у американцев). В то же время есть общее понимание.</p>
<p>Мы будем выдавать биометрические паспорта, потому что их сложней фальсифицировать. Однако известно, что они у нас пока не выдаются. Существующие биометрические паспорта - это просто фотография с вложенным чипом, там нет никакой персональной информации о владельце. Еще один косвенный показатель - количество дел против российского государства в Европейском суде по правам человека.</p>
<p>Единственное, с чем я категорически не могу согласиться - с обидой наших чиновников на Европейский Союз за то, что ЕС отказывается отменять визы для владельцев служебных паспортов. Я Европейский Союз в данном случае поддерживаю, потому что иначе мы опять идем по пути предоставления льгот и исключений людям, которые не более достойны этого, чем все остальные граждане. Получается, что имеющие служебные паспорта смогли бы ездить без виз, а все остальные будут мучиться в посольствах и консульствах.</p>
<p>Наверняка будет поднята следующая тема: кризис еврозоны и то, что Евросоюз рассчитывал на помощь ряда третьих стран, включая Россию. На предыдущем саммите Дмитрий Медведев заявил, что такая помощь может быть оказана по линии МВФ. Евросоюз был и остается нашим крупнейшим экономическим партнером и ключевым источником инвестиций, но Россия не может оказать еврозоне прямую помощь. Это может быть только косвенное воздействие. Будет ли подтверждение этому на саммите? Пока остается вопросом.</p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".