Статья
1 Августа 2009 0:03

Саммит ОДКБ в Киргизии

Неформальный саммит глав государств Организации Договора о коллективной безопасности проходит в Киргизии. В саммите участвуют все лидеры стран ОДКБ.  По итогам работы первого дня саммита лидеры обсудили вопросы безопасности и терроризма, предстоящие учения Коллективных сил оперативного реагирования. Приняли решение вести скоординированную информационную политику, создать в России единый информационный центр для обмена опытом в области информационной безопасности.  Также решено основать на берегу Иссык-Куля центр воспитания молодежи.

В рамках саммита 1 августа состоялись российско-киргизские переговоры. Президенты Дмитрий Медведев и Курманбек Бакиев договорились о размещении на территории Киргизии дополнительного российского воинского контингента общей численностью до батальона и учебного центра для подготовки российских и киргизских военнослужащих.

Это предусматривается в подписанном лидерами России и Киргизии меморандуме. В документе, в частности, отмечается, "целесообразность разработки и подписания до 1 ноября 2009 года соглашения между Россией и Киргизией о статусе и условиях пребывания объединенной российской военной базы на территории Киргизской республики".

В документе также поясняется, что в меморандуме будут "определены все российские военные объекты, включая российскую авиационную базу в городе Канте". Срок действия нового соглашения - 49 лет, кроме того в документе предусмотрена возможность его автоматического продления на 25-летние периоды.

В соглашении, которое предусматривается разработать и подписать до 1 ноября текущего года, должно быть предусмотрено, что статус личного состава Объединенной российской военной базы и членов их семей будет равный статусу административно-технического персонала посольства РФ в Киргизии.

Учебный центр для подготовки российских и киргизских военнослужащих, создаваемый в Киргизии, смогут использовать и другие страны - члены ОДКБ, заявил министр иностранных дел России Сергей Лавров по итогам российско-киргизских переговоров на высшем уровне. По его словам, обе страны "готовы сделать его частью создаваемых Коллективных сил общего реагирования (КСОР)". С.Лавров отметил, что президенты двух стран договорились о "наращивании российского военного присутствия, прежде всего в южных районах Киргизии".

Приветствуя в своей резиденции президента Дмитрия Медведева, Курманбек Бакиев выразил надежду, что "все участники неформального саммита ОДКБ сделают вывод, направленный на улучшение сотрудничества в рамках ОДКБ". "Время нас обязывает", - подчеркнул он.

В ответном слове российский лидер поздравил своего коллегу с днем рождения, отметив, что этот день для президента Киргизии проходит "в деловой и товарищеской обстановке".

Накануне, 31 июля состоялась встреча всех лидеров ОДКБ. "Вчера мы обсудили, - сказал Д.Медведев, - текущую ситуацию, перспективы и проблемы развития ОДКБ"."Нам предстоят первые учения коллективных сил оперативного реагирования, к которым мы готовимся", - сказал российский президент. Д.Медведев отметил, что "такие саммиты, как был вчера, особенно ценны".  Учения намечены на осень 2009 года.

В первый день неформального саммита глав государств-членов ОДКБ состоялся "максимально откровенный и конструктивный разговор" по вопросам безопасности, борьбы с религиозным экстремизмом и терроризмом в зоне ответственности ОДКБ, заявил журналистам президент Киргизии Курманбек Бакиев. Эти вопросы касаются не только зоны ответственности ОДКБ, но и в целом в мире, отметил он.

Президент Киргизии сообщил также, что главы государств договорились "вести скоординированную политику на информационном пространстве, а также о создании на берегу Иссык-Куля молодежного центра воспитания, и детально обсудили эти вопросы".

Принято также решение о том, что члены ОДКБ "должны действовать скоординировано и более эффективно по обсуждавшимся вопросам", сказал глава Киргизии. Было решено также создать в России центр информационных технологий в области информационной безопасности, который будет служить для обмена опытом в этой сфере. К.Бакиев подчеркнул, что это "очень серьезное решение".

Президент заявил, что его как хозяина неформального саммита "радует, и для него очень важно, что саммит ОДКБ собрался в полном составе". "Может быть, мы достигли даже большего, чем думали раньше, и с оптимизмом смотрим на будущее", - подчеркнул К.Бакиев.

Как сообщалось ранее, на саммите ожидается обсуждение вопроса о подписании документов по КСОР. Речь идет о размещении военной базы Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР) ОДКБ на территории Киргизии. "Все вопросы о функциях этой базы и условиях ее пребывания в Киргизии практически решены. Соответствующие документы могут быть подписаны в ближайшее время", - сообщил помощник президента Сергей Приходько.

"Мы открыты к обсуждению всех вопросов, связанных с созданием этой базы. Эта база нужна на случай принятия каких-то решений в рамках ОДКБ. Мы рассматриваем тему создания базы исключительно в увязке с формированием КСОР", - подчеркнул помощник президента РФ.

В связи с этим представитель Кремля отметил, что "это по сути не российская база, она создается именно в рамках концепции ОДКБ". Он напомнил, что президент Белоруссии Александр Лукашенко не участвовал в официальном саммите ОДКБ, который прошел в Москве 15 июня. В ходе этого саммита и было подписано соглашение о создании КСОР, подпись под которым не поставили президент Узбекистана Ислам Каримов и отсутствовавший А.Лукашенко. Тогда же председательство в ОДКБ должно было перейти к Белоруссии, но в силу отсутствия ее президента техническим председателем Организации осталась Россия.

В ходе встречи 31 июля на Иссык-Куле белорусский лидер Александр Лукашенко заверил, что вопросы председательства Белоруссии в ОДКБ будут решены в ближайшее время.

Между тем, в ОДКБ "Интерфаксу-АВН" заявили, что еще нет никакой конкретики по составу и численности базы КСОР в Киргизии. "Состав сил и средств, которые могут быть размещены на базе в Киргизии, пока не определен. Как ожидается, этот вопрос будет обсуждаться в ходе неформального саммита ОДКБ в Чолпон-Ата", - сказал собеседник агентства.

Газета "Коммерсант" сообщала, что Россия намерена усилить свое военное присутствие в Киргизии, открыв там вторую военную базу в городе ОШ в дополнение к уже имеющейся авиабазе в Канте. Судя по задачам, прописанном в соглашении о создании КСОР, это будут авиация и части ВДВ, пишет издание.

Решение о создании КСОР ОДКБ было принято на саммите организации 4 февраля 2009 года в Москве. КСОР предназначены для защиты территориальной целостности, суверенитета и обеспечения безопасности, преодоления крупномасштабных кризисных ситуаций на территории стран ОДКБ. В мирное время силы КСОР будут находиться в местах своей постоянной дислокации на национальных территориях, а в особый период будут применяться в соответствии с решениями Совета коллективной безопасности.

По данным Минобороны РФ, в состав КСОР от российских Вооруженных сил выделяются два соединения: воздушно-десантная дивизия и десантно-штурмовая бригада.

КСОР формируются, в частности, на базе Коллективных сил быстрого развертывания (КСБР), которые созданы в центральноазиатском регионе, и некоторых региональных группировок государств-членов ОДКБ. Ожидается, что в КСОР войдут не только формирования Вооруженных сил стран-участниц ОДКБ, но и подразделения правоохранительных органов, органов безопасности и МЧС. После создания КСОР в формате ОДКБ КСБР планируется упразднить. Сейчас в состав КСБР входят 10 батальонов, в том числе пять - от России, по два - от Казахстана и Таджикистана, один - от Киргизии, а также российская авиабаза "Кант" (Киргизия).

Комментарии экспертов
<p>Саммит ОДКБ в Киргизии позволяет говорить о том, что есть определенные результаты, что организация обрастает плотью, инфраструктурой, но темп  развития ОДКБ, к сожалению, не соответствуют темпам, которые бы удовлетворяли Россию  в полной мере. </p>
<p>Результаты саммита ОДКБ были бы более существенными, если бы не уклончивое поведение некоторых членов организации, в частности, Белоруссии и Узбекистана. Это относится и к самой Киргизии, которая, подписав меморандум, так и не решила, хотя это предполагалось, вопрос о создании базы в Баткенской области.</p>
<p>Тем более досадно, что не удалось снять оппозицию со стороны Белоруссии. Это связано с самим созданием Коллективных миротворческих сил.  Полной информации нет, но поскольку об этом не было объявлено, можно сделать вывод, что Белоруссия не торопится соглашаться и продолжает проводить линию, которую в свое время, в период 90-х годов в другом объединении, в СНГ,  проводила Украина. Это линия на торможение развития организации, на выхолащивание договоренностей. Я говорю об этом с сожалением,  потому что такая линия не принесет успеха ни ОДКБ, ни России, ни Белоруссии.<br>
Это играет на руку нашим конкурентам.</p>
<p>В НАТО озабочены усилением ОДКБ, военной базой в Киргизии, которую они считают российской, и они якобы понимают озабоченность Узбекистана по этому поводу.</p>
<p>Такая позиция в высшей степени характерна для НАТО.  Несмотря на все разговоры о перезагрузке и сотрудничестве, НАТО не склонно содействовать эффективной борьбе с последствиями наркотраффика в центрально-азиатском регионе. Блок выступает в духе прежних времен: чем хуже для России, тем лучше для западного мира. Эта логика не так давно была раскритикована и президентом России и лидером США. Но конкретно реальная политика НАТО в том и состоит, чтобы ставить палки в колеса, и не замечать того, что натовская операция в Афганистане обернулась для нас увеличением наркотраффика. Натовский контингент не озабочен борьбой с наркоторговлей и, напротив, не занимаясь им, сам выторговывает себе относительно комфортные условия пребывания на территории Афганистана.<br>
</p>
<p>В отношении Коллективных сил оперативного развертывания главная задача ОДКБ – это чтобы КСОР не прекратили своего существования ещё до того, как они начали существовать. Нужно поддержать хотя бы видимость того, что они создаются,  поскольку вся конструкция начала разваливаться сразу же, ещё до своего создания. </p>
<p>Что касается самой ОДКБ, то в лучшем случае это может быть союзом четырёх стран – России, Казахстана, Киргизии и Таджикистана. При этом, естественно, участие Киргизии и Таджикистана будет чисто формальным просто потому, что у них нет никаких сил. Наоборот, они нуждаются в защите. То есть реально в лучшем случае это будет союз двух – России и Казахстана. Причём даже это, на мой взгляд, маловероятно.</p>
<p>Перспективы, на мой взгляд, практически отсутствуют, потому что весь ОДКБ – это абсолютно искусственная конструкция, где у участников нет единых целей и при этом совершенно разные задачи. Всё это склеить в одну конструкцию невозможно изначально.</p>
<p>В ситуации, которая сейчас складывается, сам факт проведения саммита – это очень хорошая примета того, что ОДКБ не является формальной организацией, а обсуждает актуальные проблемы. <br>
<br>
Действительно, активность НАТО на Среднем Востоке, особенно в регионе наркотраффика, напрягает все наши республики. И проникновение в среднеазиатские республики в форме базы тоже является тем фактором, который необходимо обсудить руководителям и выработать определённые меры противодействия. Все прекрасно понимают: НАТО – не миротворческая организация, а вполне сформировавшийся военно-политический блок.  Поэтому я считаю, что всё, что происходит на ОДКБ, является положительным с точки зрения обеспечения безопасности РФ. <br>
</p>
19 Апреля 2017 Новости  Зюганов раскритиковал работу правительства Лидер КПРФ Геннадий Зюганов раскритиковал работу правительства РФ, подчеркнув, что оно работает "очень слабенько". При этом его критика прозвучала после оптимистичного отчета премьер-министра Дмитрия Медведева в Госдуме. 19 Апреля 2017 Новости  Медведев пообещал ипотечникам помощь Работа по оказанию помощи ипотечным заемщикам, в том числе валютным, будет продолжена, но акцент сделают, прежде всего, на тех, кто попал в сложную жизненную ситуацию. Люди должны сами заранее просчитывать все риски, заявил премьер-министр Дмитрий Медведев. 19 Апреля 2017 Новости  Медведев пообещал снижение ключевой ставки ЦБ Снижение ключевой ставки ЦБ в будущем возможно. Политика Банка России в этом направлении будет продолжена, но действовать надо максимально аккуратно, заявил премьер-министр Дмитрий Медведев, выступая с отчетом в Госдуме.
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".