Статья
17 Октября 2008 10:39

Самое время для конкуренции

<p>Кризис — идеальный момент для начала процесса
диверсификации российской экономики, и об этом высказались уже многие
авторитетные люди. Уже понятно, что государство не может зависеть от
двух-трех крупных госбанков и пяти-шести нефтегазовых госкомпаний. Это
слишком ненадежная и взрывоопасная экономическая конструкция. Высокий
уровень монополизации и откровенно сырьевая направленность российской
экономики — это фундамент для внутренних кризисов и чрезмерно острого
реагирования на внешние негативные явления, а также гарантия вечного
отставания в развитии России от Запада и многих азиатских государств.</p>
<p>Откладывать планы создания реальной рыночной конкурентной среды,
ссылаясь на кризис, — большая ошибка. Напротив, очень важно сегодня
начать создавать условия, в которых миллионы людей могли бы найти себя,
например, в малом и среднем бизнесе.</p>
<p>На самом деле кризис только увеличивает важность поддержки и
развития предпринимательской инициативы в стране. Государство физически
не сможет удержать в своих руках всю экономику, что было доказано
печальными последствиями советской модели. Ее крах, ее системная
неконкурентоспособность были обусловлены прежде всего чрезмерной
милитаризацией народного хозяйства и его концентрацией в руках
государства.</p>
<p>Поддерживая ставшие в последние годы едва ли не главной
экономической модой в России госкорпорации, государству принципиально
важно не заиграться с этой поддержкой. Не дать госкорпорациям ни
малейшей возможности подавлять конкуренцию, списывая на кризис
собственный некачественный менеджмент и негибкость своей
бизнес-стратегии. То же самое касается и естественных монополий, когда
они применяют к другому бизнесу тактику «выжженной земли», как,
например, в случае с технологическим подключением к электросетям. В
этих случаях к нарушителям будут применены суровые правила так
называемых оборотных штрафов, которые уже заставили и чиновников, и
бизнесменов считаться с необходимостью соблюдения законодательства о
конкуренции.</p>
<p>Итак, основными системными институциональными угрозами для
конкуренции на российских рынках являются: формирование госкорпораций;
деятельность естественных монополий; риски возникновения картелей;
антиконкурентные действия органов власти. Поэтому антимонопольная
служба сегодня подготовила второй антимонопольный пакет и совместно с
Министерством экономического развития разрабатывает программу развития
конкуренции в Российской Федерации. Поэтому мы убеждены, что задачи по
развитию конкуренции и демонополизации профильных отраслей должны быть
включены в планы работы всех федеральных органов исполнительной власти,
а также стать обязательным критерием оценки эффективности деятельности
этих органов.</p>
<p>Важно отдавать себе отчет, что если в крупных компаниях начнутся
массовые увольнения, чего нельзя исключать в условиях, когда крупные
компании могут быть серьезно и на значительный срок ограничены в
доступе к кредитным ресурсам, то для государства принципиально важно
иметь развитый сектор малого и среднего предпринимательства, способный
создавать новые рабочие места и снижать уровень безработицы. Если этот
сектор к тому же будет вносить существенный вклад в бюджетную копилку,
тем лучше — у бюджета появится дополнительная точка опоры.</p>
<p>Наконец, без диверсификации экономики и развития частной инициативы
совершенно немыслим инновационный рывок, который запланирован в
программе развития страны до 2020 г. Экономика, основанная на
исчерпаемых природных ресурсах, автоматически таит в себе системную
угрозу краха, если к моменту истощения богатств недр или замены
нынешних энергоносителей их эффективными аналогами у страны не будет
других надежных источников дохода. Нефтегазовые корпорации нигде в мире
не являются главным источником инновационных технологий. Их роль может
сводиться лишь к финансированию некоторых исследований прикладного
свойства, увеличивающих эффективность их собственного бизнеса. Но
создание альтернативных источников топлива, прорывных нанотехнологий
требует не только комплексного (со стороны государства и частного
капитала) финансирования, но и бизнес-среды, восприимчивой к
инновациям. А таковой может быть только конкурентная среда, в которой
идет реальная борьба за потребителя, где находится место инновационному
малому и среднему бизнесу, тесно связанному с наукой, венчурным фондам,
готовым (даже несмотря на нынешний кризис) вкладываться в рискованные
проекты. Инновации придут в бизнес только тогда, когда бизнес будет
крайне заинтересован в сокращении издержек, т. е. тогда, когда на рынке
будет здоровая конкуренция.</p>
<p>Работа по демонополизации и диверсификации российской экономики
предстоит большая. Необходимо максимальное снятие законодательных
барьеров для ведения бизнеса в стране. Такие меры должны коснуться всех
без исключения малых, средних и крупных компаний. Должен быть жесткий
мониторинг законодательства на предмет ограничения предпринимательской
инициативы с внесением поправок в законы, нормативные акты, приказы и
постановления правительства, препятствующие конкуренции. Особенно важна
такая работа в регионах, так как они выпускают крайне тяжелые, а подчас
и просто губительные для бизнеса законы и подзаконные акты. Уместно
вспомнить, что именно с такого мониторинга законодательства начиналась
инновационная экономика в США и Японии. Необходима обоюдная и равная
ответственность представителей власти и бизнеса за исполнение
законодательства в области развития конкуренции.</p>
<p>Сам ход развития человеческой цивилизации, кардинально увеличивающий
стоимость продуктов интеллектуального труда, заставляет государства,
претендующие на ведущие позиции в мире, поощрять конкуренцию и
максимально диверсифицировать экономику, создавая условия для развития
качественно новых сфер бизнеса.</p>
<p> </p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".