Статья
6 Июля 2010 12:04

Сенаторы критикуют доклад Лукина

Сенаторы критикуют доклад Лукина
Фото: Эксперт

В Совете Федерации рассчитывают, что уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин в своей деятельности учтет высказанные в его адрес замечания.

«Наша комиссия обсудила на своем заседании доклад уполномоченного по итогам его деятельности за 2009 год, и мы вынесли свое заключение по поводу этого документа, в котором высказали серьезные замечания в адрес омбудсмена, и надеемся, что он их учтет в своей последующей работе», - сказал «Интерфаксу» член комиссии Совета Федерации по взаимодействию с институтами гражданского общества Александр Починок.

При этом он отметил, что заключение в целом Совета Федерации по докладу будет подготовлено позднее. «Пока мы высказали заключение только от имени своей комиссии, но члены верхней палаты могут присылать свои замечания, предложения и свои мнения и оценки по поводу итогов деятельности омбудсмена за прошлый год», - сказал Починок.

По его словам, Владимир Лукин является опытным человеком, который давно работает в должности уполномоченного. «Но представляемые из года в год Совету Федерации его доклады должны быть более совершенными и более современными и направленными на результат», - подчеркнул собеседник агентства.

Как отметил Починок, в своем докладе Лукин называет проблемы, но при этом не предлагает пути их решения. «В частности, наши замечания были высказаны по разделам, касающимся социального аспекта в сфере защиты прав человека. Эти разделы носят крайне поверхностный характер, в том числе и раздел, касающийся пенсионного обеспечения граждан», - сказал сенатор.

Он сообщил, что там, где омбудсмен видит нарушение прав человека, он нечетко предлагает пути изменения законодательства. «Необходимо понимать, что внесение изменений в один закон неизбежно повлечет за собой и корректировку сопутствующих законодательных актов», - пояснил Починок.

По его словам, в своем заключении члены комиссии отметили также то, что доклад поверхностно освещает такие важные разделы, как «право на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство», «право на эффективную государственную защиту», а также вопросы, касающиеся совершенствования законодательства о правах и свободах человека.

«Эти разделы доклада, на наш взгляд, не учитывают степень актуальности и содержание тематики обращения. Мы очень придирчиво и детально проанализировали доклад омбудсмена и предлагаем ему сделать простые вещи - дать перечень оценочных показателей по каждому из направлений, дать динамику этих показателей, их продвижение, болевые точки и более четко дать анализ поступающих в адрес омбудсмена жалоб», - сказал Починок.

Кроме того, по его словам, члены комиссии считают, что омбудсмену необходимо, прежде всего, проанализировать именно те жалобы, которые касаются в большей степени нарушений прав человека. «Необходимо в своем докладе омбудсмену давать ответ на вопрос, что можно сделать, чтобы исправить это положение, и должны быть результаты по конкретным обращениям. То есть не должно быть простых перечислений в докладе», - отметил Починок.

По его мнению, омбудсмен должен не просто отчитываться перед парламентариями за складывающуюся ситуацию с правами человека, а он должен давать четкие и конкретные показатели, не только по количеству, но и давать ответ на вопрос, что же делать дальше.

«У нас есть замечание к тому, что доклад не лишен политизированного налета. Конечно, омбудсмен федерального масштаба должен защищать и права оппозиционеров, таких как Лимонов, Каспаров, Алексеева и других. Другой вопрос, когда он делает предложения, то они не должны привести к возможности бесконтрольного проведения митингов и шествий в любом нашем городе», - подчеркнул Починок, добавив, что «из лучших побуждений можно сделать очень плохую вещь».

Кроме того, сенаторы высказывают претензии и по поводу того, что в докладе омбудсмена в разы описание нарушений в сфере политических прав и свобод превосходит объемы описания ситуации с соблюдением таких важнейших прав, как право на лекарственное обеспечение граждан и оказание им медицинской помощи, в том числе право на справедливость судебного разбирательства, на эффективную государственную защиту, а также на совершенствование законодательства о правах и свободах человека.

В заключении комиссии также говорится о том, что доклад уполномоченного по итогам деятельности за прошлый год не охватывает такие аспекты, как рассмотрение «конституционных прав и свобод в той последовательности, в которой они расположены в Конституции РФ».

При этом, как пояснил Починок, предложения по законодательным поправкам от имени омбудсмена не согласуются с действующим федеральным законодательством.

В заключении комиссии также отмечается «некорректное сравнение полномочий омбудсмена и Общественной палаты».

«Позиция нашей комиссии заключается в том, что институты гражданского общества, в том числе институт омбудсмена и Общественная палата, должны работать синхронно, дополняя друг друга, и взаимодействовать эффективным образом», - подчеркнул Починок.

По его словам, в комиссии рассчитывают, что Лукин, «как человек грамотный и опытный и не безразличный к своей работе, учтет все высказанные замечания и предложения».

«Мы настроены на конструктивное сотрудничество с уполномоченным по правам человека, и в заключении нашей комиссии не надо искать какой-то скрытой подоплеки, как это пытаются делать некоторые СМИ», - добавил Починок.

Комментарии экспертов
<p>Уполномоченный по правам человека подотчетен перед представительной властью. Высшая палата представительной власти – это Совет Федерации, поэтому я не вижу здесь никакой проблемы. Счётная палата отчитывается перед Госдумой, прокуратура отчитывается, почему уполномоченному по правам человека не докладывать общественности о том, как он осуществляет свои прямые функции? Здесь нет никакого умаления его полномочий.</p>
<p>Другое дело, что, как оказалось,  уполномоченный по правам человека выполняет свою работу не в должной мере. Грубо говоря, он занимается профанацией правозащитной деятельности и дискредитирует правозащитное движение, потому что вместо того, чтобы заниматься защитой прав и интересов граждан, он занимается политикой.</p>
<p>Очевидно, что Лукина назначали на эту должность совершенно не для этого.  От него ждали, что он будет авторитетным представителем интересов граждан и защитников их прав, а не политиканом, который занимается отстаиванием корпоративных интересов узкой группы маргинальной интеллигенции. Подмена понятий о том, кого нужно защищать, очевидно произошла, и уполномоченный в этом виноват.</p>
29 Мая 2017 Новости
Навальный выпустил ответ Усманову
 Навальный выпустил ответ Усманову Алексей Навальный выпустил ответ Алишеру Усманову, который он обещал бизнесмену после выхода первого ролика 18 мая.
23 Мая 2017 Колонки
Взломать Госдуму
 Взломать Госдуму Выступление блогеров в Госдуме для многих пользователей социальных сетей стало неожиданностью. Во-первых, удивил тот факт, что власть вообще заинтересовалась молодыми лидерами мнений. Во-вторых, многие удивлялись, от чего это они не знают популярного блогера Сашу Спилберг. Поэтому событие интересно не только с политической, но и с социальной, и культурной точек зрения.
20 Мая 2017 Новости  Кризис в Белом доме. Трамп погружается в изоляцию Колумнист Reuters Джеймс Олифант констатирует неудачи новоизбранного президента в организации власти: республиканцы голосуют в Конгрессе по-своему, неудавшиеся назначения на ключевые посты в органах.
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".