Статья
6 Сентября 2011 14:25

Сессия обещает быть напряженной

Во вторник состоялось официальное открытие осенней сессии Государственной Думы, которая станет последней для депутатов пятого созыва.

Палата утвердила программу своей работы на оставшиеся три месяца. Депутаты намерены на предстоящих 18 пленарных заседаниях рассмотреть максимальное количество законопроектов. 

Государственная Дума обсудила план своей работы в сентябре.

В частности, депутаты планируют рассмотреть в первом чтении на заседании 21 сентября внесенный президентом законопроект «О службе в органах внутренних дел РФ», передаёт «Интерфакс».

Запланировано проведение двух «правительственных часов»: 7 сентября перед депутатами выступит министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев, а 21 сентября - министр юстиции Александр Коновалов.

Как рассказал первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов, на открывшейся сегодня осенней сессии палаты предполагается рассмотреть почти 500 законопроектов.

«Нынешняя сессия будет самой короткой, поскольку она совпадает с периодом избирательной кампании. Тем не менее, мы планируем очень напряженную работу и в комитетах, и на пленарных заседаниях», - заявил Морозов журналистам.

Он отметил, что комитеты палаты подготовили к рассмотрению на осенней сессии 479 законопроектов, в том числе 84 - приоритетных. К числу последних относится рассмотрение законопроекта об утверждении федерального бюджета на будущий год. «1 октября бюджет должен быть внесен в Госдуму, и мы его оцениваем как бюджет расставания с кризисом, бюджет низкой инфляции и восстановления высоких темпов экономического роста», - добавил Морозов.

Планируется рассмотреть также 13 законопроектов, которые касаются проблем конституционных прав граждан и госстроительства. Большая часть этих законопроектов инициирована главой государства. «Среди них - законопроекты о бесплатной юридической помощи, а также о продолжении работы над созданием правовой базы по борьбе с коррупцией и либерализации уголовного законодательства», - отметил первый вице-спикер.

Он заверил, что депутаты до конца сессии примут в целом правительственный законопроект «Об основах охраны здоровья граждан РФ», который был принят Госдумой в первом чтении на минувшей сессии.  «Этот законопроект обсуждается в беспрецедентном режиме: прошли десятки различных форумов и встреч, в которых приняли участие практически все специалисты в этой области, в том числе представители здравоохранения со всех уголков страны, эксперты и юристы, и мы примем этот закон в той редакции, которую одобрит страна, одобрят ее граждане», - сказал Морозов. 

Председатель Госдумы Борис Грызлов ранее заявил, что предвыборные страсти не помешают депутатам достойно завершить свою работу в последней для пятого созыва сессии. 

«В целом осенняя сессия обещает быть особенно напряженной как последняя сессия для депутатов Государственной Думы пятого созыва. Но я уверен, что несмотря на приближение парламентских выборов нам удастся сохранить конструктивный характер нашей работы над законами», - цитирует Грызлова думское управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ.

По его словам, наибольшее внимание депутаты постараются уделить приоритетам социальной политики, развитию реального сектора экономики, вопросам обороны и безопасности.

«Считаю, что огромное значение для повышения уровня безопасности в самом широком смысле будут иметь законы о денежном довольствии военнослужащих и о службе в органах внутренних дел. Они уже находятся на рассмотрении в Государственной Думе, и мы планируем принять их, безусловно, в этом созыве», - заявил спикер.

Кроме того, добавил он, необходимо продолжить работу над целым рядом законов, направленных на стимулирование инновационного развития российской экономики.

«Два ключевых направления проводящейся сейчас модернизации социальной сферы - образование и здравоохранение, - сказал спикер. - Депутаты готовятся к очень ответственной работе над новым базовым законом об образовании, проект которого был вынесен на всенародное обсуждение. А для нашего здравоохранения, продолжил он, несомненно важен новый закон "Об основах охраны здоровья граждан в РФ", который уже принят в первом чтении».

«В ходе осенней сессии мы рассмотрим целый ряд законодательных инициатив президента России. Среди них отмечу законопроекты, направленные на противодействие коррупции, гуманизацию уголовного законодательства, обеспечение права граждан на бесплатную юридическую помощь», - добавил председатель Госдумы.

Борис Грызлов также сообщил, что президиум фракции «Единая Россия» обсуждал возможность «существенно сократить тот пакет законопроектов, которые отлеживаются, с тем, чтобы не передавать их Госдуме шестого созыва».

В соответствии с регламентом у депутатов есть возможность, при согласии всех фракций, установить ускоренный режим прохождения законопроектов - такая возможность рассматривается, отметил спикер.

На первом пленарном заседании осенней сессии палата досрочно прекратит депутатские полномочия единоросса Владимира Груздева - недавно он был наделен полномочиями губернатора Тульской области, а также рассмотрит в первом чтении законопроект, направленный на дальнейшую гуманизацию уголовного законодательства.

Соответствующие поправки предложено внести в УК РФ и в ряд других законодательных актов.

В частности, суд сможет изменять категории преступления на менее тяжкие с учетом фактических обстоятельств и степени общественной опасности при наличии смягчающих и отсутствии отягчающих обстоятельств. Новый вид наказания - принудительные работы на срок от 2 месяцев до 5 лет - устанавливается в качестве альтернативы лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, а также за некоторых тяжкие преступления, совершенные впервые.

Законопроект предусматривает, что виновные в преступлениях экономической направленности могут быть освобождены от уголовной ответственности, если возместят ущерб в пятикратном размере. Поправки также позволяют отсрочить отбывание наказания больным наркоманией до окончания лечения, но не более чем на 8 лет и при наличии добровольного желания пройти соответствующее лечение.

В первом чтении будет рассмотрен и проект закона «О бесплатной юридической помощи в РФ», который создает дополнительные условия для реализации конституционного права граждан на получение квалифицированной юридической помощи.

На утреннем заседании палаты в рамках «часа заявлений» ожидаются выступления представителей всех четырех парламентских фракций. Коммунисты уже сообщили, что используют свою «пятиминутку» для того, чтобы привлечь внимание к ситуации, сложившейся в Роскосмосе.

 

Комментарии экспертов
<p>Осенняя сессия, несмотря на ее короткий срок (три месяца), будет очень напряженной. Депутатам предстоит рассмотреть более 400 законопроектов. Портфель первоочередных инициатив насчитывает уже около 80 законопроектов, в том числе - 11 по вопросам государственного строительства и конституционным правам граждан. Также вызывают интерес законопроекты о бесплатной юридической помощи в РФ, о совершенствовании государственного управления в области противодействия коррупции, о усилении ответственности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.<br />
<br />
В области экономической политики (31 законопроект) интерес россиян вызовут изменения в Градостроительный кодекс, в части повышения безопасности зданий и сооружений, транспортного обслуживания,  совершенствования порядка изъятия земельных участков для государственных нужд. В социальной политике первоочередными признаны 11 законопроектов – это, конечно же, закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», вызвавших огромное участие и заинтересованность наших граждан, в этой связи, второе чтение ожидается достаточно конструктивным, так как огромное количество поправок, которые уже внесены требуют обсуждения.<br />
<br />
Через три месяца завершится четырехлетняя ответственная, интереснейшая, напряженная деятельность депутатов V созыва, но впереди - еще осенняя сессия, и она должна пройти, как всегда, продуктивно. Мы должны рассмотреть и принять все намеченные законопроекты и результативно провести предвыборную кампанию.</p>
<p>Осенняя сессия Государственной Думы обещает быть очень «жесткой» – как всегда перед выборами.<br />
<br />
Особенность состоит еще и в том, что в ближайшие месяцы предстоит рассматривать целый ряд «резонансных» законопроектов: таких, которые затрагивают интересы десятков миллионов наших сограждан. Это не только традиционный Бюджет, но и, например, уже принятый в первом чтении законопроект об охране здоровья. Вероятно, уже осенью в Государственную Думу поступит и проект нового закона об образовании.<br />
<br />
Мы все видим, как следят за их судьбой люди, как они обсуждаются в социальных сетях, в блогах. Так что в думском зале пленарных заседаний наверняка найдется немало людей, которые захотят на этом поспекулировать, «размахивая популистской шашкой». Делу это не поможет – скорее повредит, но зато внимание избирателей гарантировано. Однако именно по этим документам – просто потому, что они базовые, фундаментальные – предельно важно обеспечить профессиональное обсуждение, выверить каждую запятую. И поэтому мне хотелось бы призвать всех коллег, в том числе из других партий, оставаться людьми, осознающими ответственность перед обществом за результаты законодательного процесса. А иначе зачем они тогда избирались.</p>
<p style="margin: 0.0px 0.0px 16.0px 0.0px; line-height: 15.0px; font: 12.0px Arial; color: #757575">Институт всенародного обсуждения ключевых законодательных инициатив будет развиваться и дальше. </p>
<p style="margin: 0.0px 0.0px 16.0px 0.0px; line-height: 15.0px; font: 12.0px Arial; color: #757575">В период осенней сессии, до очередных парламентских выборов, депутаты фракции «Единая Россия» будут работать в связке с экспертами и активистами Общероссийского народного фронта. Весенняя сессия была отмечена широким общественным обсуждением нескольких законопроектов на площадках ОНФ: например, законопроектов об охране здоровья и о рыболовстве. Такая практика помогает депутатам дорабатывать законопроекты с учетом мнения всех заинтересованных сторон. </p>
<p style="margin: 0.0px 0.0px 16.0px 0.0px; line-height: 15.0px; font: 12.0px Arial; color: #757575">«Единая Россия» работает с законопроектами на основании заключений экспертов, пожеланий простых граждан, которые активно их обсуждают. В результате принимаемые законы становятся более качественными. Поэтому институт всенародного обсуждения ключевых законодательных инициатив будет развиваться и дальше. </p>
<p style="margin: 0.0px 0.0px 16.0px 0.0px; line-height: 15.0px; font: 12.0px Arial; color: #757575">В условиях жаркого политического сезона депутатам предстоит четко спланировать свою работу, определить ключевые задачи и сроки их исполнения. План законотворческой работы на предстоящие три месяца заключительной сессии пятого созыва включает более 400 законопроектов по целому ряду важнейших направлений. </p>
<p style="margin: 0.0px 0.0px 16.0px 0.0px; line-height: 15.0px; font: 12.0px Arial; color: #757575">Как известно, модернизация и технологическое развитие экономики является одним из приоритетных направлений национальной государственной политики. Законодательному обеспечению инновационного развития реального сектора экономики России нынешней осенью депутаты уделят особое внимание.</p>
9 Апреля 2017 Анонс
Выборы президента РЮО
 Выборы президента РЮО 9 апреля в Южной Осетии пройдут выборы президента, постановил парламент республики. Об участии в борьбе за пост уже объявили Леонид Тибилов, действующий президент Южной Осетии, и Анатолий Бибилов, спикер парламента. Глава государства изберётся на пять лет.
24 Марта 2017 Колонки
Политика Звездных Войн
 Политика Звездных Войн Переход к авторитаризму имеет под собой различные основания, но очень часто оказывается предрешенным задолго до крушения демократии. Поэтому процесс смены режима далеко не всегда сопровождается открытым конфликтом, а какое-то время может быть и вовсе незаметным. Почему демократические институты старой Республики оказались неспособны противостоять гражданской войне и узурпации власти – Эпизод I: Скрытая угроза неправильных институтов. Часть Первая.
15 Марта 2017 Новости  Китай стремится к открытости Китай продолжит политику открытости внешнему миру, заявил премьер Госсовета КНР Ли Кэцян. Он подчеркнул, что торговля между РФ и КНР обладает большим потенциалом и отметил положительное влияние двусторонних отношений на регион и мир в целом.
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".