Статья
6 Сентября 2011 14:25

Сессия обещает быть напряженной

<p><strong>Во вторник состоялось официальное открытие осенней сессии Государственной Думы, которая станет последней для депутатов пятого созыва.</strong><br />
<br />
Палата утвердила программу своей работы на оставшиеся три месяца. Депутаты намерены на предстоящих 18 пленарных заседаниях рассмотреть максимальное количество законопроектов. </p>
<p style="margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 16px; margin-left: 0px; color: rgb(117, 117, 117); font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 17px; ">Государственная Дума обсудила план своей работы в сентябре.</p>
<p style="margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 16px; margin-left: 0px; color: rgb(117, 117, 117); font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 17px; ">В частности, депутаты планируют рассмотреть в первом чтении на заседании 21 сентября внесенный президентом законопроект «О службе в органах внутренних дел РФ», передаёт <a style="color: rgb(65, 112, 160); " href="http://interfax.ru/">«Интерфакс</a>».</p>
<p style="margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 16px; margin-left: 0px; color: rgb(117, 117, 117); font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 17px; ">Запланировано проведение двух «правительственных часов»: 7 сентября перед депутатами выступит министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев, а 21 сентября - министр юстиции Александр Коновалов.</p>
<p style="margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 16px; margin-left: 0px; color: rgb(117, 117, 117); font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 17px; "><strong>Как рассказал первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов, на открывшейся сегодня осенней сессии палаты предполагается рассмотреть почти 500 законопроектов.</strong></p>
<p style="margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 16px; margin-left: 0px; color: rgb(117, 117, 117); font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 17px; ">«Нынешняя сессия будет самой короткой, поскольку она совпадает с периодом избирательной кампании. Тем не менее, мы планируем очень напряженную работу и в комитетах, и на пленарных заседаниях», - заявил Морозов журналистам.</p>
<p style="margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 16px; margin-left: 0px; color: rgb(117, 117, 117); font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 17px; ">Он отметил, что комитеты палаты подготовили к рассмотрению на осенней сессии 479 законопроектов, в том числе 84 - приоритетных. К числу последних относится рассмотрение законопроекта об утверждении федерального бюджета на будущий год. «1 октября бюджет должен быть внесен в Госдуму, и мы его оцениваем как бюджет расставания с кризисом, бюджет низкой инфляции и восстановления высоких темпов экономического роста», - добавил Морозов.</p>
<p style="margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 16px; margin-left: 0px; color: rgb(117, 117, 117); font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 17px; ">Планируется рассмотреть также 13 законопроектов, которые касаются проблем конституционных прав граждан и госстроительства. Большая часть этих законопроектов инициирована главой государства. «Среди них - законопроекты о бесплатной юридической помощи, а также о продолжении работы над созданием правовой базы по борьбе с коррупцией и либерализации уголовного законодательства», - отметил первый вице-спикер.</p>
<p style="margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 16px; margin-left: 0px; color: rgb(117, 117, 117); font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 17px; ">Он заверил, что депутаты до конца сессии примут в целом правительственный законопроект «Об основах охраны здоровья граждан РФ», который был принят Госдумой в первом чтении на минувшей сессии.  «Этот законопроект обсуждается в беспрецедентном режиме: прошли десятки различных форумов и встреч, в которых приняли участие практически все специалисты в этой области, в том числе представители здравоохранения со всех уголков страны, эксперты и юристы, и мы примем этот закон в той редакции, которую одобрит страна, одобрят ее граждане», - сказал Морозов. </p>
<p style="margin-top: 0px; margin-right: 0px; margin-bottom: 16px; margin-left: 0px; color: rgb(117, 117, 117); font-family: Arial, Helvetica, sans-serif; font-size: 14px; line-height: 17px; "><strong>Председатель Госдумы Борис Грызлов ранее заявил, что предвыборные страсти не помешают депутатам достойно завершить свою работу в последней для пятого созыва сессии. </strong></p>
<p>«В целом осенняя сессия обещает быть особенно напряженной как последняя сессия для депутатов Государственной Думы пятого созыва. Но я уверен, что несмотря на приближение парламентских выборов нам удастся сохранить конструктивный характер нашей работы над законами», - цитирует Грызлова думское управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ.<br />
<br />
По его словам, наибольшее внимание депутаты постараются уделить приоритетам социальной политики, развитию реального сектора экономики, вопросам обороны и безопасности.<br />
<br />
«Считаю, что огромное значение для повышения уровня безопасности в самом широком смысле будут иметь законы о денежном довольствии военнослужащих и о службе в органах внутренних дел. Они уже находятся на рассмотрении в Государственной Думе, и мы планируем принять их, безусловно, в этом созыве», - заявил спикер.<br />
<br />
Кроме того, добавил он, необходимо продолжить работу над целым рядом законов, направленных на стимулирование инновационного развития российской экономики.<br />
<br />
«Два ключевых направления проводящейся сейчас модернизации социальной сферы - образование и здравоохранение, - сказал спикер. - Депутаты готовятся к очень ответственной работе над новым базовым законом об образовании, проект которого был вынесен на всенародное обсуждение. А для нашего здравоохранения, продолжил он, несомненно важен новый закон "Об основах охраны здоровья граждан в РФ", который уже принят в первом чтении».<br />
<br />
«В ходе осенней сессии мы рассмотрим целый ряд законодательных инициатив президента России. Среди них отмечу законопроекты, направленные на противодействие коррупции, гуманизацию уголовного законодательства, обеспечение права граждан на бесплатную юридическую помощь», - добавил председатель Госдумы.<br />
<br />
Борис Грызлов также сообщил, что президиум фракции «Единая Россия» обсуждал возможность «существенно сократить тот пакет законопроектов, которые отлеживаются, с тем, чтобы не передавать их Госдуме шестого созыва».<br />
<br />
В соответствии с регламентом у депутатов есть возможность, при согласии всех фракций, установить ускоренный режим прохождения законопроектов - такая возможность рассматривается, отметил спикер.<br />
<br />
На первом пленарном заседании осенней сессии палата досрочно прекратит депутатские полномочия единоросса Владимира Груздева - недавно он был наделен полномочиями губернатора Тульской области, а также рассмотрит в первом чтении законопроект, направленный на дальнейшую гуманизацию уголовного законодательства.<br />
<br />
Соответствующие поправки предложено внести в УК РФ и в ряд других законодательных актов.<br />
<br />
В частности, суд сможет изменять категории преступления на менее тяжкие с учетом фактических обстоятельств и степени общественной опасности при наличии смягчающих и отсутствии отягчающих обстоятельств. Новый вид наказания - принудительные работы на срок от 2 месяцев до 5 лет - устанавливается в качестве альтернативы лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести, а также за некоторых тяжкие преступления, совершенные впервые.<br />
<br />
Законопроект предусматривает, что виновные в преступлениях экономической направленности могут быть освобождены от уголовной ответственности, если возместят ущерб в пятикратном размере. Поправки также позволяют отсрочить отбывание наказания больным наркоманией до окончания лечения, но не более чем на 8 лет и при наличии добровольного желания пройти соответствующее лечение.<br />
<br />
В первом чтении будет рассмотрен и проект закона «О бесплатной юридической помощи в РФ», который создает дополнительные условия для реализации конституционного права граждан на получение квалифицированной юридической помощи.<br />
<br />
На утреннем заседании палаты в рамках «часа заявлений» ожидаются выступления представителей всех четырех парламентских фракций. Коммунисты уже сообщили, что используют свою «пятиминутку» для того, чтобы привлечь внимание к ситуации, сложившейся в Роскосмосе.</p>
<p> </p>
Комментарии экспертов
<p>Осенняя сессия, несмотря на ее короткий срок (три месяца), будет очень напряженной. Депутатам предстоит рассмотреть более 400 законопроектов. Портфель первоочередных инициатив насчитывает уже около 80 законопроектов, в том числе - 11 по вопросам государственного строительства и конституционным правам граждан. Также вызывают интерес законопроекты о бесплатной юридической помощи в РФ, о совершенствовании государственного управления в области противодействия коррупции, о усилении ответственности в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны.<br />
<br />
В области экономической политики (31 законопроект) интерес россиян вызовут изменения в Градостроительный кодекс, в части повышения безопасности зданий и сооружений, транспортного обслуживания,  совершенствования порядка изъятия земельных участков для государственных нужд. В социальной политике первоочередными признаны 11 законопроектов – это, конечно же, закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», вызвавших огромное участие и заинтересованность наших граждан, в этой связи, второе чтение ожидается достаточно конструктивным, так как огромное количество поправок, которые уже внесены требуют обсуждения.<br />
<br />
Через три месяца завершится четырехлетняя ответственная, интереснейшая, напряженная деятельность депутатов V созыва, но впереди - еще осенняя сессия, и она должна пройти, как всегда, продуктивно. Мы должны рассмотреть и принять все намеченные законопроекты и результативно провести предвыборную кампанию.</p>
<p>Осенняя сессия Государственной Думы обещает быть очень «жесткой» – как всегда перед выборами.<br />
<br />
Особенность состоит еще и в том, что в ближайшие месяцы предстоит рассматривать целый ряд «резонансных» законопроектов: таких, которые затрагивают интересы десятков миллионов наших сограждан. Это не только традиционный Бюджет, но и, например, уже принятый в первом чтении законопроект об охране здоровья. Вероятно, уже осенью в Государственную Думу поступит и проект нового закона об образовании.<br />
<br />
Мы все видим, как следят за их судьбой люди, как они обсуждаются в социальных сетях, в блогах. Так что в думском зале пленарных заседаний наверняка найдется немало людей, которые захотят на этом поспекулировать, «размахивая популистской шашкой». Делу это не поможет – скорее повредит, но зато внимание избирателей гарантировано. Однако именно по этим документам – просто потому, что они базовые, фундаментальные – предельно важно обеспечить профессиональное обсуждение, выверить каждую запятую. И поэтому мне хотелось бы призвать всех коллег, в том числе из других партий, оставаться людьми, осознающими ответственность перед обществом за результаты законодательного процесса. А иначе зачем они тогда избирались.</p>
<p style="margin: 0.0px 0.0px 16.0px 0.0px; line-height: 15.0px; font: 12.0px Arial; color: #757575">Институт всенародного обсуждения ключевых законодательных инициатив будет развиваться и дальше. </p>
<p style="margin: 0.0px 0.0px 16.0px 0.0px; line-height: 15.0px; font: 12.0px Arial; color: #757575">В период осенней сессии, до очередных парламентских выборов, депутаты фракции «Единая Россия» будут работать в связке с экспертами и активистами Общероссийского народного фронта. Весенняя сессия была отмечена широким общественным обсуждением нескольких законопроектов на площадках ОНФ: например, законопроектов об охране здоровья и о рыболовстве. Такая практика помогает депутатам дорабатывать законопроекты с учетом мнения всех заинтересованных сторон. </p>
<p style="margin: 0.0px 0.0px 16.0px 0.0px; line-height: 15.0px; font: 12.0px Arial; color: #757575">«Единая Россия» работает с законопроектами на основании заключений экспертов, пожеланий простых граждан, которые активно их обсуждают. В результате принимаемые законы становятся более качественными. Поэтому институт всенародного обсуждения ключевых законодательных инициатив будет развиваться и дальше. </p>
<p style="margin: 0.0px 0.0px 16.0px 0.0px; line-height: 15.0px; font: 12.0px Arial; color: #757575">В условиях жаркого политического сезона депутатам предстоит четко спланировать свою работу, определить ключевые задачи и сроки их исполнения. План законотворческой работы на предстоящие три месяца заключительной сессии пятого созыва включает более 400 законопроектов по целому ряду важнейших направлений. </p>
<p style="margin: 0.0px 0.0px 16.0px 0.0px; line-height: 15.0px; font: 12.0px Arial; color: #757575">Как известно, модернизация и технологическое развитие экономики является одним из приоритетных направлений национальной государственной политики. Законодательному обеспечению инновационного развития реального сектора экономики России нынешней осенью депутаты уделят особое внимание.</p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".