СФ разобрется с полномочиями центра и регионов
Президент России Дмитрий Медведев на встрече с сенаторами, которая состоялась впервые после прихода Валентины Матвиенко на пост главы Совета Федерации, рассказал о том, что своим законом упростил переназначение действующих членов верхней палаты парламента.
«Я подписал закон о внесении изменений в процесс формирования Совета Федерации. В соответствие с этими изменениями упрощаются некоторые процедуры, касающиеся переназначения действующих членов Совета Федерации», - сказал глава государства.
«Мне кажется это правильным в том случае, когда региональный парламент или губернатор уходят, досрочно прекращают свои полномочия, что в жизни бывает достаточно часто, и их представители могут быть делегированы в верхнюю палату без каких-либо дополнительных процедур», - отметил глава государства. Он считает, что «это упрощает жизнь». «Мне кажется, это будет способствовать оптимальной работе», - подчеркнул Дмитрий Медведев.
Президент отметил, что обсуждал эту тему со спикером верхней палаты Валентиной Матвиенко.
От Совета Федерации Дмитрий Медведев ожидает, что сенаторы найдут эффективный вариант перераспределения полномочий между центром и регионами.
«Мы неоднократно обсуждали вопрос перераспределения полномочий между федеральным центром, регионами и органами местного самоуправления. Сколько я ни работаю, за последние почти 12 лет - мы все время что-то перераспределяем, но, к сожалению, толка от этого не так много», - сказал Дмитрий Медведев, принимая сенаторов у себя в загородной резиденции. Однако, по его словам, «это не значит, что все решения до этого были неправильные».
По его мнению, «мы пока не создали оптимальной конструкции распределения полномочий». При этом, добавил он, «такая конструкция в любом случае не будет вечной». «Губернаторы и региональные собрания должны получить такое количество полномочий и возможностей, которое будет необходимо и достаточно для решения их задач, чтобы они сами определяли экономическую и социальную жизнь своих территорий, и в то же время, чтобы они могли со своими полномочиями справиться», - считает он.
Дмитрий Медведев заметил, что во время предыдущего опыта, «перераспределяя полномочия, мы сталкивались с тем, что эффекта не возникало». «Почему? Основная причина заключается в том, что нет стимула или недостаточно стимулов и возможностей, чтобы увеличивать собственные доходы», - заметил президент.
По его словам, «сегодня чем больше средств территория зарабатывает, тем больше ей приходится направлять в федеральный центр». «Это очевидная проблема межбюджетных отношений, и она должна корректироваться», - заявил глава государства.
Дмитрий Медведев при этом подчеркнул, что передача полномочий в регионы часто происходила «без должного финансового обеспечения». «По сути, на регионы и муниципалитеты просто "сбрасывали” полномочия: они там разберутся, а на нас этой проблемы нет, не буду скрывать - неоднократно это слышу от коллег», - заметил он.
«Это не решение задачи, - сказал он. - Решение не становится проще, и в то же время, возникает иллюзия, что теперь федеральная власть этим не занимается, а занимается регион. А как регион занимается? Никак не занимается, потому что нет денег».
«Чем так передавать, лучше вообще ничего не передавать, а просто признать, что нет пока возможности финансировать эти полномочия. Это будет честнее и по отношению к нашим гражданам, и по отношению к тем, кто занимается проблемой на местах», - убежден президент.
«Я хотел бы, чтобы Совет Федерации во главе с Валентиной Матвиенко, учитывая ее большой опыт работы, проанализировали сложившуюся ситуацию, более внимательно вникли в суть проблемы и предложили ее комплексное решение», - поручил глава государства.
В то же время, он напомнил, что этим вопросом занимаются две правительственные комиссии и сообщил, что сегодня намерен с ними также провести встречу.