Статья
13 Октября 2014 12:22

Школы сливаются

В субботу в Москве прошел митинг «В защиту столичного образования», организованный коллективом школы «Интеллектуал», протестующим против слияния с гимназией №1588. Акцию посетили 1,5 тыс. горожан. Московские власти требуют объединения школ с разным образовательным профилем, а отказавшимся резко снижают финансирование. В столичном департаменте образования заявления митингующих не комментируют.

Принятый ранее федеральный закон об образовании упразднил все виды образовательных учреждений: гимназии, лицеи, специализированные, коррекционные и другие. И лишил их права на дополнительное финансирование программ: углубленное изучение предметов, деление классов на подгруппы, индивидуальные занятия, проектно-исследовательскую деятельность, медико-психологическое сопровождение учеников, круглосуточное пребывание.

Закон подразумевает, что если муниципальные власти считают соответствующие расходы целесообразными, то платят их самостоятельно из местных бюджетов. Столичная мэрия приняла решение, что все дети равны и нужны только средние общеобразовательные школы, без каких-либо специализаций. В каждой должны быть созданы «равные возможности», в том числе финансовые. В 2011 году был запущен пилотный проект по повышению качества образования. Участникам предлагали поднять действовавший тогда минимальный норматив на содержание ребенка — с 63 до 123 тысяч рублей в год. Обычные районные учреждения охотно соглашались на условия. Продвинутые, имевшие прежде гораздо большие деньги, — не спешили. Для них был продуман переходный мораторий на снижение «тарифов». Но в сентябре этого года все надбавки срезали. Все сложности финансовых проблем на себе ощутили почти два десятка московских школ. Почти все входят в 500 лучших школ России.

Москва запустила процесс слияний и поглощений: более 3 тыс. школ, лицеев и детских садов были объединены в 894 «многопрофильных комплекса». Чиновники считают, что школам это выгодно: чем больше школа, тем больше в ней учеников и денег. Но слияние происходит механически, по принципу территориальной близости, не учитывая обстоятельств и особенностей специфики той или иной школы. «Департамент образования подписал приказ о слиянии "Интеллектуала" с гимназией №1588, хотя у нас совершенно разные программы. Ни учителя, ни родители не хотят объединения, управляющий совет школы направил официальное возражение, но департамент не обратил на это внимания»,— говорит господин Луховицкий в интервью «Коммерсанту».

Кроме объединения лицеев и элитных школ, слияние пришло и к школам для детей-инвалидов. Им также предлагают объединяться с соседними учебными заведениями, объясняя это развитием инклюзивного образования, когда инвалиды и обычные дети учатся вместе. После отказа объединяться школе №30 для глухих и слабослышащих почти в два раза сократили финансирование, уменьшились и средства, выделяемые на оплату коммунальных услуг, сообщает «Коммерсант».

Митингующие приняли резолюцию с 11 требованиями к правительству Москвы. Ключевые из них: прекратить объединять школы без согласия учителей и родителей, прописать особый статус для коррекционных и «углубленных» учебных заведений.
Эксперты отмечают, что московская модель уравниловки распространяется на всю страну. Те же самые процессы проходят в Туле, Рязани, Ульяновске. На очереди — другие регионы.

Фото: Первый канал

Комментарии экспертов
<p>Объединение и слияние школ — это городская политика в сфере образования. То, что происходит с нашим школьным образованием — и ЕГЭ, и эти слияния, — не ведет к улучшению образования, все идет к какой-то стандартизации и экономии средств в образовании.  Как муниципальный депутат не вижу каких-то вариантов, чтобы что-то могло сейчас измениться. Только отмена этих слияний — единственная возможная альтернатива происходящему. Но поскольку это городская политика, никто отменять слияния не будет.</p>
<p>В моей практике муниципального депутата было два—три случая, когда ко мне обращались родители по поводу этих слияний. Ребенка первого класса отправляли в другую школу, которая далеко от той, в которую он поступал, в нескольких километрах, и Садовое кольцо надо пересекать. Для родителей это принципиальный момент — школа должна быть в шаговой доступности. А во втором случае учеников третьего класса вообще отправляли в здание, где размещен детский сад, в связи с нехваткой мест в помещении школы. В последнем случае понятно, что это совершенно другая социализация и другие нормы: маленькие стульчики, там бегают детки детсадовские и т.д.</p>
<p>Затраты на социальную сферу, на образование, на здравоохранение сокращаются и в целом в стране, и в Москве в том числе. Поэтому в условиях, когда финансовая ситуация очень негативная, с учетом внешних факторов — существенного снижения цен на нефть, слабеющей покупательной способности рубля и т.д. — в первую очередь страдает социальный сектор. Поэтому в такой негативной макроэкономической ситуации и получается, что образование и здравоохранение первыми подпадают под сокращение финансирования.</p>
<p>Главная особенность нашего образования заключается в том, что по конституции оно у нас бесплатное. Государство не может туда привнести фактор частного финансирования, официально собирать с родителей какие-то средства на то, чтобы поддерживать образование на хорошем уровне. В принципе, было бы логично, если бы какую-то часть средств могли вносить родители, которые хотят. Есть, например, достаточно обеспеченные семьи, которые готовы заплатить за образование своих детей какие-то небольшие деньги. Но закон у нас не позволяет этого, к сожалению. А может быть, к счастью, потому что тогда тоже были бы какие-то перегибы.</p>
<p>Получается, что власть становится заложником заложенных Конституцией 1993 года норм, которые обязывают государство давать бесплатное образование. И в условиях сокращения бюджетного финансирования на образование приходится прибегать к таким формам сокращения финансирования, но сохранения общего объема предоставляемых услуг. Страдают, прежде всего, более специализированные формы обучения. <br />
 </p>
22 Июня 2017 Новости  «Архнадзор» против реновации Общественное движение «Архнадзор» призывает Совет Федерации и президента не принимать закон о реновации до тех пор, пока он допускает включение в программу зданий, «аналогичных по характеристикам конструктивных элементов» домам первого периода индустриального домостроения. 17 Июня 2017 Новости  В Москве прошёл Гражданский форум Сегодня завершил свою работу VII Московский гражданский форум. В нём приняли участие власти и общественные организации столицы. Помимо прочего, обсуждался вопрос реновации: Собянин поблагодарил проголосовавших и пообещал найти консенсус между разными точками зрения. 16 Июня 2017 Новости  Собянин: Проект реновации рассчитан на 15 лет Мэр Москвы Сергей Собянин в эфире «Эха Москвы» сказал, что на реализацию программы реновации Москвы понадобится 15 лет. Он также отметил, что завершать проект будет уже другой градоначальник. Так Собянин уклончиво ответил на вопрос относительно того, будет ли он переизбираться. 
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".