Штрафовать за клевету
В Госдуму внесен важный законопроект, вызвавший неоднозначную реакцию. Речь идет о том, чтобы убрать из Уголовного кодекса РФ статьи "Клевета" и "Оскорбление" и перенести их в административный. По новому закону предлагается наказывать за обидные слова не тюрьмой, а штрафом. Об этом сообщает "Российская газета".
В первую очередь законопроект призван защитить свободу слова в стране. В других демократических странах получить тюремный срок за слова нельзя.
В нашей же стране с помощью уголовной статьи о клевете, по которой можно сесть на три года, чаще всего расправляются именно с неудобными журналистами. Для высоких и мелких чинов она нередко служила способом отомстить за критические публикации. И что особенно неприятно, маячащая перед журналистом угроза получить уголовное наказание служила реальной защитой произвола и коррупции чиновников.
В нынешнем законодательстве есть два способа привлечь человека к ответственности за оскорбление, унижение достоинства и подрыв деловой репутации. По Гражданскому кодексу можно подать в суд на обидчика и потребовать публично опровергнуть порочащие сведения.
Если суд согласится с истцом, то обидчик еще и деньги заплатит в качестве компенсации за причиненные убытки и моральный вред. Но завести уголовное дело на пишущего - это куда интересней.
Так, в прошлом году Псковский районный суд приговорил учредителя местного еженедельника Игоря Рудникова к 2,5 годам заключения, а журналиста этого издания Олега Березовского к 2 годам условно. Против них было возбуждено несколько уголовных дел по клевете и оскорблениям представителей местной власти в статьях газеты и применения насилия против сотрудников милиции. С обоих была взята подписка о невыезде, а рассмотрением дел должен был заниматься районный суд Пскова. Обвиняемые из-за неявки в суд были посажены в псковский СИЗО, а затем выпущены под залог. Оба были в итоге признаны виновными в клевете на бывшего командующего Балтийским флотом и представителей калининградского правосудия.
А в Саратове осудили и приговорили журналиста за клевету на депутата городской Думы.
По Уголовному кодексу сегодня человека привлекают по статьям "Клевета" и "Оскорбление". Здесь самое мягкое наказание - штраф, самое большое - срок. Любопытно, что наша страна - один из лидеров по количеству уголовных дел против журналистов. Да, далеко не всех из фигурантов таких уголовных дел отправляют в места не столь отдаленные. Но очные ставки, допросы, сама процедура многомесячного расследования вымотает любого.
Показательно, что с просьбой возбудить уголовное дело против автора обидных статей или передач простые граждане обращаются нередко. Но как показывает практика, органы становятся стопроцентно отзывчивы, только если их просят чиновники или серьезные коммерсанты. Остальным чаще всего отказывают и предлагают обратиться в суд.
По новому законопроекту выходит, что привлекать к уголовной ответственности за совершение каких-либо действий необходимо в самых крайних случаях - "когда в действиях есть признаки общественной опасности". Во всех иных случаях клевета и оскорбления будут наказываться денежным штрафом.
По мнению зампредседателя Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи Бориса Резника, законопроект нужен в первую очередь для того, чтобы "декриминализировать профессию журналиста". Законопроект поддержали и в адвокатском сообществе. У защитников свои аргументы: большая загруженность судей и то, что государству просто выгоден перевод статей об оскорблении и клевете из уголовного судопроизводства в административное. И вот почему - на уголовный процесс тратятся бюджетные деньги, а административные штрафы, наоборот, пополняют бюджет.
Кстати, в нашем Уголовном кодексе существует статья 144, в которой прописана ответственность за воспрепятствование профессиональной деятельности журналиста. Но эта статья практически мертвая и не работает. Во всяком случае, за последние годы она ни разу не применялась.
Предлагаемый законопроект нравится не всем. Против него выступает, в частности, заместитель председателя Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству, член фракции КПРФ Виктор Илюхин. Он считает, что в ситуации, когда распущенность в обществе процветает, принимать такой закон нельзя.
Предлагается за простую клевету наказывать штрафом в 2 тысячи рублей простых граждан, а должностных лиц - в 20 тысяч. Если клевета прозвучала в публичном выступлении или средстве массовой информации, то штраф вырастет до 5 тысяч рублей.
Для нерядовых граждан расценки будут выше. Должностные лица заплатят 50 тысяч, а организации - до 300 тысяч рублей.
Естественно, изменятся расценки и за оскорбления. Простое оскорбление от гражданина - 1 тысяча рублей (должностных лиц - на 10 тысяч), если же оскорбление будет публичным или появится в прессе - 5 тысяч (должностные лица - 50 тысяч рублей, юридические - 80 тысяч).
Мне представляется логичным, что эти две статьи Уголовного кодекса - "Клевета" и "Оскорбление" - идут в новом законопроекте в связке. Безусловно, защита свободы, чести и достоинства личности должна иметь абсолютный приоритет и -в рамках правового государства - осуществляться всеми возможными способами. Но такая защита не должна доходить до абсурда, когда клевета и оскорбление, то есть слова, влекут за собой тюремный срок или как минимум судимость. Не нужно забывать, что в нашей стране сегодня судимость только формально может быть снята или погашена, в то время как фактически осужденный человек никогда не восстанавливается в своих правах полностью: он не сможет, например, работать в правоохранительных органах, и даже его дети не смогут благодаря полуофициальной системе проверок, принятых в МВД и аналогичных ведомствах.
Поэтому, мое мнение в данном контексте однозначно: я поддерживаю этот законопроект. Депутат Госдумы Виктор Илюхин говорит, что законопроект несвоевременный, потому что в обществе царит распущенность? Ну что ж, я думаю, что распущенность в обществе не должна корректироваться тюремным сроком. Такие методы вряд ли помогут морали и нравственности, скорее лишь усугубят ситуацию.
К сожалению, сейчас мы видим, что у нас в стране пока не все равны перед законом, некоторая категория граждан, в частности, чиновники, имеет ряд преимуществ. Пока в УК есть статьи за клевету и оскорбление, они смогут использовать свой административный ресурс для расправы над неугодными критиками их деятельности.
Так что если мы говорим о необходимости развития и защиты демократических институтов, то свобода слова является основополагающей ценностью, а сама возможность возбуждения уголовного дела против человека, который критически высказался в СМИ в адрес того или иного должностного лица, ставит на этой свободе крест.
