Статья
22 Мая 2012 18:11

Шувалов требует от Минфина средства на развитие

Шувалов требует от Минфина средства на развитие
Фото: Shutterstock

<p><strong>Первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов призвал Минфин к активным дискуссиям по вопросам бюджетной политики и пообещал свою поддержку предложениям министерства.</strong></p>
<p>«У вас сложные задачи, мы вас будем терзать - нам нужны расходы на развитие, а вам нужно обеспечить макроэкономическую и бюджетную стабильность», - сказал он на встрече с коллективом Минфина, представляя Антона Силуанова, который был переназначен главой финансового ведомства.<br />
Игорь Шувалов подчеркнул, что его позиция заключается в возможности сохранения небольшого дефицита бюджета на ближайшие несколько лет.</p>
<p>«Нам кажется, что без этого дефицита не обойтись», - цитирует Шувалова <a href="http://interfax.ru">«Интерфакс».</a></p>
<p>Минфин же, по словам Шувалова, справедливо отстаивает позицию недопущения дефицита бюджета. Однако, отметил он, без дополнительных расходов, сопровождающихся реформированием таких отраслей, как здравоохранение и образование, вряд ли удастся обойтись.</p>
<p>«Нам предстоит с вами поспорить профессионально. Я, честно говоря, думал, что будет другой вице-премьер заниматься спором между Минэкономразвития и Минфином, но это досталось мне, и это на самом деле самая тяжелая работа в правительстве, потому что ваши споры все обоснованны», - сказал он.</p>
<p>Первый вице-премьер отметил, что необходим взвешенный бюджет, но в то же время необходимо изыскать средства на развитие транспортной инфраструктуры, модернизацию образования и здравоохранения. Изыскивать средства предполагается, в частности, за счет ускорения приватизации.</p>
<p>Шувалов обратился к министру финансов с просьбой вносить свои предложения по продаже госпакетов акций, приватизации ГУПов, имеющихся в структуре Минфина.</p>
<p>«Вы тогда, чтобы мы у вас больше расходов не просили, предложите какие-то активы, которые вы считаете справедливым и правильным продать как можно быстрее (…) Предлагайте смелее расставаться с госпакетами акций, посмотрите, что у вас есть в заначке, какие унитарные предприятия», - сказал Шувалов. По его мнению, в том случае, если в ближайшие годы бюджет РФ все-таки будет формироваться с дефицитом, но при этом он будет обеспечен доходными источниками от приватизации, это будет «ответственным решением проблемы».</p>
<p>В свою очередь Силуанов отметил, что теоретически иметь дефицит бюджета в 2-3% ВВП можно, но не в той бюджетной конструкции, которая сложилась в настоящее время, когда нулевой баланс бюджета достигается при цене $115 за баррель. «Еще 5-7 лет назад бюджет сводился с нулевым балансом при цене $30 за баррель, поэтому если мы будем иметь дефицит бюджета и, соответственно, направлять заимствования на расходы, то мы будем создавать дополнительные обязательства как в социальной, так и в инфраструктурной сфере, которые в случае изменений внешнеэкономической конъюнктуры нам нечем будем финансировать», - сказал министр.</p>
<p>По его словам, в такой ситуации важным становится введение бюджетного правила, ограничивающего расходы бюджета определенной ценой на нефть.<br />
«Наше бюджетное правило заключается в том, чтобы при средней цене на нефть за 10 лет мы рассчитали объем доходов, кстати, в 2016 году такая цена составит $94 за баррель (…), посчитали бы объем наших бюджетных расходов», - пояснил он, отметив, что правило предполагает возможность иметь 1%-ный дефицит бюджета.</p>
<p>«В такой конструкции мы готовы идти на дефицит бюджета, но с учетом расчета доходов и расходов по бюджетному правилу», - отметил он.</p>
<p>Также, говоря о планах приватизации активов, министр отметил, что доходы от приватизации «никогда не выполняют плановое назначение». Так, напомнил Силуанов, в 2011 году правительство рассчитывало получить от приватизации порядка 300 млрд рублей, однако по факту в казну поступило всего 126 млрд рублей. В 2012 году доходы от приватизации планируются также на уровне 300 млрд рублей, а в 2014 году - более 400 млрд рублей. Министр отметил, что правительству предстоит решить, какие из активов, включенных в план приватизации, можно будет приватизировать в более ранние, чем запланировано, сроки, какие из них целесообразно реализовывать в первую очередь.</p>
<p>Также Силуанов отметил, что перед Минфином стоят задачи по стабилизации макроэкономической ситуации за счет введения бюджетного правила, принятия программ повышения эффективности, проведения реформирования межбюджетных трансфертов.</p>
<p>«Это очень важная задача, но не всегда бывает так, что предложения Минфина находят поддержку в соответствующих министерствах и ведомствах, поэтому мы надеемся на вашу поддержку, что приоритетом будет макроэкономическая стабильность, бюджетная политика, основанная на достаточно консервативных сценариях, поскольку именно этот подход позволяет обеспечить сбалансированность бюджетной системы в условиях турбулентности, которая нас может ожидать», - сказал он, обращаясь к Шувалову.</p>
<p>Министр отметил, что Минфин выступает за проведение умеренной бюджетной политики, исключающей дальнейшее наращивание социально обусловленных расходов. «У нас 80% расходов социально обусловленные, которые сократить практически невозможно, поэтому вопрос реформирования бюджетных отраслей стоит одним из приоритетов деятельности правительства», - сказал он.</p>
<p>Силуанов добавил, что Минфин не предлагает ограничивать расходы «донельзя» и сводить бюджет к значительным профицитам. «Мы призываем понимать, что объем принятых обязательств уже достаточно существенен, мы говорим о том, что нам нужно в среднесрочной перспективе не принимать дополнительных обязательств, а постепенно оптимизировать их, снижая объем ненефтегазового дефицита», - сказал министр.</p>
<p>Министр напомнил, что в 2012 году объем ненефтегазового дефицита составляет 10,6% ВВП, стоит задача снизить его до 7-8% ВВП.</p>
<p>Первый вице-премьер заверил главу Минфина, что поддерживал и будет поддерживать его предложения.</p>
<p>«Могу сказать, что я буду всегда слушать позицию Минфина и никогда не буду поддерживать любых других членов правительства с их амбициями по повышению госрасходов, буду придерживаться того, что у нас есть бюджетный план, должно быть бюджетное правило, и мы будем жить по более жестким бюджетным законам, но и приоритетные направления развития страны должны быть профинансированы», - отметил Шувалов.<br />
 </p>
<p><a href="http://actualcomment.ru/theme/2319/#26128">Напомним, что 21 мая было сформировано новое правительство. Антон Силуанов сохранил свой пост министра финансов.</a></p>
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".