Статья
4 Августа 2011 11:09

Симптомы похолодания

В конце июля 2011 года негативную интонацию приобрели российско-американские отношения. 27 июля стало известно, что Государственный департамент США ввел запрет на выдачу американских виз лицам, предположительно причастным к смерти юриста фонда Hermitage Capital Сергея Магнитского. Речь идет о т.н. «списке Магнитского». При этом официально Госдепартамент отказался назвать имена госслужащих, попавших под ограничение. Соединенные Штаты стали первой страной, которая ввела санкции в отношении фигурантов «списка Магнитского». Схожие решения в настоящее время рассматриваются в законодательных органах Европейского союза, Нидерландов и Канады.

Ситуация вокруг дела Магнитского говорит о том, что в диалоге между РФ и США наметились симптомы серьезного похолодания. Дискуссия вокруг потенциального введения санкций в отношении, лиц, причастных к гибели юриста Hermitage Capital идет с 2010 года. Но до недавнего времени Вашингтон ограничивался лишь угрозой введения санкций. Дело Магнитского воспринималось как резонансный, но всё же сугубо тактический раздражитель в двустороннем взаимодействии, не способный повлиять на общий характер «перезагрузки». Теперь же угроза материализовалась во вполне конкретную инициативу. Администрация Барака Обамы пошла на подчеркнуто жесткий шаг, создающий затруднения в двустороннем диалоге по общественно-политической тематике. Причем Белый дом сделал это по собственной воле, без внешнего давления. В Конгрессе обсуждение законопроекта сенатора Бенджамина Кардина (предлагал ввести санкции в отношении российских чиновников, причастных к нарушению прав человека по делу Магнитского) закончилось ничем.

Реакция РФ на жесткое действие со стороны США оказалась достаточно мягкой. Формально МИД России осудил решение Государственного департамента. А депутаты Госдумы заявили о намерении дать «умный» ответ на визовые санкции. В то же время реальных ответных шагов в отношении кабинета Обамы со стороны высшего российского руководства не последовало. Президент РФ Дмитрий Медведев лишь поручил МИДу «подготовить ответ» в виде списка граждан США, которые не смогу попасть в РФ. Но методика создания такого списка остается неясной. При этом Москва фактически признала правоту позиции Вашингтона. В отношении ряда фигурантов списка уже выдвинуты обвинения. Не исключено, что они могут быть подвергнуты уголовному преследованию.

Мягкость Кремля продиктована стремлением минимизировать интерес Белого дома к российской президентской кампании 2012 года. Власть РФ исходит из того, что любые резкие движения в отношении Соединенных Штатов могут привести к вмешательству с их стороны в избирательную гонку, способному повлиять на итоговый результат голосования. А согласительная линия поведения должна обеспечить благоприятную реакцию Вашингтона на выборы главы государства.

Между тем, абсолютных гарантий невмешательства США в российскую предвыборную кампанию нет. Высока вероятность того, что Вашингтон может сделать выбор в пользу «твёрдой линии» в диалоге с Москвой. 27 июля 2011 года американское издание The Washington Times обнародовало утечку из внутриведомственного доклада разведывательного сообщества США (основной разработчик документа - ЦРУ). Согласно «сливу», ГРУ Генштаба РФ причастно к организации взрыва у посольства Соединенных Штатов в Грузии 22 сентября 2010 года. Помимо этого ГРУ подозревается в организации ещё ряда взрывов на грузинской территории. По данным газеты, эпизоды с взрывами поднимались руководством Госдепартамента на встречах с российской стороной. Несмотря на то, что «утечка» носит достаточно сомнительный характер, а также повторяет ранее озвученную грузинскую версию, она является тревожным сигналом для Кремля. Открытое публичное обвинение Минобороны РФ в диверсионной деятельности против США – свидетельство того, что Белый дом российскую предвыборную кампанию без внимания не оставит.

Готовность администрации Обамы к вмешательству в российские избирательные процессы подтверждает и предстоящее назначение Майкла Мафкола послом в Москве. Основной специалист демократического кабинета по России известен как ярый сторонник продвижения демократии и вмешательства США во внутренние дела других государств. В период работы кабинета Джорджа Буша-мл. он сформулировал т.н. «доктрину свободы» - идейно-пропагандистскую платформу, обосновывающую действия Белого дома по демократизации международных субъектов, в том числе с применением силы. В правительстве Обамы Макфол был вынужден занять более мягкую позицию и отказаться от публичных призывов к вмешательству в российскую политическую жизнь. Логика «перезагрузки» требовала отказа от жестких методов взаимодействия.

Тем не менее, нельзя исключать, что вступив в должность посла, Макфол вернется к удобной для себя формуле поведения. На это указывает сам факт его назначения. Если бы Вашингтон был заинтересован в поддержании статус-кво, то он бы поставил в Москву карьерного дипломата. Именно так американское руководство вело себя в 1990-2000-х годах. Когда же ставка делается на политического назначенца (а именно к этой категории относится Макфол), это означает, что США намерены перейти к более содержательной активности на российской территории, не исключающей опосредованного воздействия на политические процессы.

Максим МИНАЕВ, Центр политической конъюнктуры

7 Июля 2017 Анонс
Саммит G20
 Саммит G20 7-8 июля в Гамбурге соберутся лидеры стран «Большой двадцатки». Уже запланированы встречи президента России с Мун Чже Ином, президентом Южной Кореи и Эммануэлем Макроном, французским лидером. Не исключена и встреча в формате «нормандской четвёрки».
14 Июня 2017 Новости  Большинство украинцев оценили ситуацию в стране как хаос Большинство жителей Украины (85 %) считают, что их страна находится в состоянии хаоса, 75% согласны с тем, что Украина - на стадии распада, таковы данные исследования, проведенного социологической группой "Рейтинг".  11 Июня 2017 Анонс
Парламентские выборы во Франции
 Парламентские выборы во Франции 11 июня состоится первый тур парламентских выборов во Франции, второй – 18 июня. Будут избраны 577 депутатов, СМИ предсказывают кардинальные изменения конфигурации парламента и победу партии, которую ранее возглавлял Эммануэль Макрон. 
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".