Ситуация в госзакупках могла стать гораздо хуже

экспертИван Бегтин

Уже составлен список компаний, закупки которых правительство предлагает перевести на закрытую торговую площадку в связи с возможным расширением американских санкций. О том, как это решение повлияет на открытость госзакупок в России, «Актуальным комментариям» рассказал директор АНО «Информационная культура» Иван Бегтин.

— Технически это вполне возможно. Есть много разных способов. Основной способ — введение авторизации для потенциальных поставщиков и предоставление информации только им. То есть сначала поставщик должен будет аккредитоваться, и только после этого он увидит какие-либо торги. Это — одна модель.

Вторая модель. Поставщик может получать рассылки, когда заказчик отбирает его из списка. Такие модели возможны. Они уже практикуются во многих странах.

Просто в России с 2005 года была принята общая государственная стратегия, что вся информация, которая подается в рамках государственного заказа, должна быть общедоступной. Это — принципиальная позиция. Она не соответствовала позиции большинства стран, где далеко не всегда раскрываются данные об итоговых контрактах. Там внедрены другие модели общественного контроля. Но в России было принято такое решение, и в течение последних 12 лет объемы информации только увеличивались.
Сейчас эта практика ближе к армии США, где тоже есть практика размещения процедур закупок и публикации контрактов. Но при этом, публикация контрактов идет с задержкой в три месяца после его заключения. Это связано с большим количеством операций, которые ведутся страной.

На общественных проектов, таких как «Госзатраты», это, конечно, негативно отразится. Это нас не похоронит, но для общественного контроля, конечно, создаются проблемы.

Нам бы хотелось, чтобы больше информации было в открытом доступе. Но если «оторваться» от «Госзатрат» и перейти к смыслу, то власти воспользовалось своим правом. Они имеют право это сделать. Это — не худший сценарий из возможных. Могло быть гораздо хуже: они могли закрыть все. Но даже в этом случае они поступают довольно аккуратно и не говорят, что госзаказ будет только по закрытой системе. Отбирается ограниченный список компаний, и только по ним не будет публиковаться информация. Это наиболее безболезненный сценарий, который мог быть в этой ситуации. Могло быть сильно хуже. Так что хорошо, что так. Будем надеяться, что дальше все изменится.