Смена главы «Олимпстроя»
Важным событием минувшей недели стала смена руководства госкорпорации «Олимпстрой»: вместо Таймураза Боллоева, покинувшего руководящий пост по состоянию здоровья (официальная формулировка), подготовку к Играм в Сочи в части проектирования, строительства и эксплуатации олимпийских объектов возглавил Сергей Гапликов. Замруководителя аппарата правительства стал уже четвертым главой «Олимпстроя» за 3 года существования корпорации, рассматриваемое решение продолжает обозначившуюся ранее тенденцию к сосредоточению рычагов управления на федеральном уровне. Это вполне обоснованно: на этапе подготовки к строительству и проектирования олимпийских объектов одной из существенных проблем выступала недостаточная эффективность взаимодействия федеральных и региональных (краевых) органов власти. На данном этапе ключевые задачи – минимизация нецелевого использования средств госкорпорации и ускорение строительства в Сочи – остаются актуальными, объем уже выполненных работ оценивается примерно в 40%, еще порядка 30% предстоит выполнить в текущем году, а первые тестовые спортивные соревнования пройдут в Сочи уже в феврале. Стоит напомнить, что на федеральном уровне подготовку к Играм-2014, помимо других чиновников, курирует премьер-министр Владимир Путин, который во время пребывания на президентском посту приложил активные лоббистские усилия для того, чтобы Россия получила право проведения столь масштабного и важного с точки зрения имиджа страны на международной арене события.
Назначение Сергея Гапликова на пост главы «Олимпстроя» прошло на фоне информационной кампании о расследовании злоупотреблений: СМИ распространили данные следственного комитета по Краснодарскому краю о возбуждении в 2010 г. 27 уголовных дел по фактам коррупции в администрации Сочи. На этом фоне появились комментарии о возможной взаимосвязи расследования с кадровыми перестановками, однако подобная трактовка выглядит недостаточно обоснованной и фактических подтверждений не получила. Весьма показательна резкая реакция курирующего подготовку к Играм-2014 вице-премьера Дмитрия Козака: он сделал специальное заявление о том, что «никаких угроз и рисков, что там сплошные злоупотребления, откаты и коррупция, нет». Подобная реакция была продиктована стремлением избежать имиджевых потерь в процессе олимпийского строительства, которые могут иметь высокую политическую цену для федеральных властей. В действительности смена руководства госкорпорации может быть связана с аппаратными противоречиями между влиятельными чиновниками, отвечающими за подготовку к Играм на уровне правительства, и «командой» Боллоева. В этом смысле назначение Гапликова можно рассматривать как свидетельство усиления позиций Козака, который тесно взаимодействовал с ним ранее и предложил кандидатуру замруководителя аппарата правительства на пост президента «Олимпстроя». Выдвижение протеже Козака на стратегически важный пост может способствовать снижению конфликтности в процессе принятия управленческих решений, при этом масштабные перестановок в «Олимпстрое», скорее всего, не последует, и на процессе строительства объектов рассматриваемое решение негативно не отразится. Оценивать правдоподобность мотива отставки Боллоева по состоянию здоровья в отсутствие достоверных фактических данных не вполне этично, однако можно предполагать, что его значение было второстепенным. В дальнейшем основатель пивоваренной компании «Балтика», известный как весьма эффективный менеджер, вероятно, сосредоточится на реализации собственных бизнес-проектов.
Оксана Гончаренко, Центр политической конъюнктуры, специально для Акутальных Комментариев
