Смена приморского главы
Важнейшие события недели связаны с кадровой политикой Центра. Руководство «Единой России» представило на рассмотрение президента списки кандидатов на посты глав Приморского и Краснодарского краев.
На пост главы Приморья претендуют временно исполняющий обязанности губернатора, ректор Дальневосточного федерального университета Владимир Миклушевский, вице-губернатор края - руководитель аппарата администрации Ирина Скоробогатова и известный предприниматель, председатель совета директоров ООО «Дымовское колбасное производство» Вадим Дымова. Вероятность федерального выбора в пользу врио губернатора Миклушевского достаточно велика. Он имеет большой опыт работы в федеральных образовательных структурах и для региона выступает, скорее, «варягом», практически не имеет связей с местными группами влияния. С точки зрения повышения эффективности управления регионом (это особенно актуально в свете реализации масштабной программы бюджетной поддержки Дальнего Востока), назначение «варяга» могло бы быть востребованным. Подобное решение способствовало бы созданию более «открытой» для влияния федеральной власти системы управления стратегически важным регионом. Кроме того, сформировался запрос со стороны местного населения на смену «команды» и более динамичное региональное развитие. Выбор в пользу Миклушевского в целом соответствует эти задачам. Вместе с тем, важно учесть специфику социально-экономического развития Приморского края (структура экономики и занятости, миграционные процессы и пр.) и политической ситуации (сформировавшиеся группы влияния). Новому губернатору для успешной работы необходимо будет принимать во внимание особенности Приморья, в том числе, связанные со значительной долей «теневого» сектора, большим влиянием бизнес-структур на политические процессы, традициями протестного поведения и недоверия к федеральному Центру, внутриэлитными конфликтами. Компромиссные решения будут востребованы и на этапе выбора кандидатуры на губернаторский пост, и в дальнейшем.
Кандидатами на пост губернатора Краснодарского края, согласно списку «Единой России», выступают действующий глава региона Александр Ткачев, глава муниципального образования Туапсинского района Владимир Лыбанев и ректор Кубанского государственного аграрного университета Александр Трубилин. С точки зрения уровня политического влияния явным фаворитом в этом списке выступает Ткачев. Стоит отметить, что в апреле завершается уже третий срок его пребывания у власти, что, на первый взгляд, создает предпосылки для выбора иной кандидатуры. И президент, и нынешний премьер-министр (и будущий глава государства) неоднократно высказывались о необходимости регулярной сменяемости глав регионов, отмечая, что пребывание в должности в течение 2-3 сроков подряд считают оптимальным. Однако практика принятия кадровых решений показывает, что в каждом конкретной случае выбор делается, исходя из комплекса факторов, в том числе, актуальных задач регионального развития. Для Краснодарского края такой задачей выступает проведение Олимпийских Игр в Сочи – проект важного внутри- и внешнеполитического значения, который курирует лично Владимир Путин. Риски, связанные с подготовкой к Играм-2014, вероятно, окажутся более значимыми, чем имевшие место негативные факторы, прямо или косвенно связанные с работой администрации Ткачева (коррупционные скандалы, данные о росте преступности и пр.) и на смену краевой власти в разгар подготовки к Олимпиаде федеральный Центр, скорее всего, не пойдет.
Оксана ГОНЧАРЕНКО, Центр политической конъюнктуры
