Статья
15 Марта 2010 0:00

Совещание по стройкомплексу

Председатель правительства РФ Владимир Путин проведел совещание по вопросам совершенствования государственного регулирования в сфере строительства. В повестке - комплекс мер по совершенствованию госрегулирования в сфере строительства и связанных со строительством земельно-имущественных отношений.

Премьер-министр РФ Владимир Путин возложил на региональные власти ответственность за создание благоприятных условий для инвестиций в строительную сферу. «Убежден, что ответственность за создание условий для прихода инвестиций в строительство, конечно, в значительной степени лежит на главах субъектов Федерации», - сказал Владимир Путин на совещании по надзорным и разрешительным функциям в сфере строительства.

Он заявил, что прямая обязанность глав субъектов – «наладить конструктивное взаимодействие с муниципалитетами, представителями федеральных структур в регионах, своевременно реагировать на факты нарушений, от кого бы они ни исходили». Премьер-министр также заявил о необходимости ликвидации искусственной монополии в сфере экспертизы проектной документации на строительство.

«Серьезного внимания заслуживает идея реформирования системы экспертизы проектной документации - необходимо ликвидировать искусственную монополию в этой сфере, серьезно уменьшить издержки застройщика», - заявил Владимир Путин на совещании по контрольно-надзорным и разрешительным функциям в сфере строительства.

Он подчеркнул необходимость упрощения требований к форме и составу градостроительной документации, что, по его словам, позволит ускорить принятие соответствующих актов и удешевит их разработку. Одновременно премьер заявил о необходимости реальной ответственности экспертов за качество своей работы.

В целом, сказал Владимир Путин, надо уже в ближайшее время сократить перечень случаев, в которых экспертиза проектов и оценка сметной стоимости проводится на федеральном уровне. Кроме того, по его словам, следует максимально быстро переходить на предоставление госуслуг в электронном виде.
 

Как сообщила накануне пресс-служба правительства, намеченным планом мероприятий предусматривается подготовка нормативных актов, направленных на упрощение порядка подготовки документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории; оптимизацию процедур формирования и предоставления земельных участков для строительства; снижение административных барьеров при проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также при получении разрешения на строительство.

Одновременно планируется разработать систему обеспечения ответственности за нарушение требований технических регламентов при строительстве, проведении изысканий и экспертизы проектной документации. Предполагается введение административной ответственности за необоснованный отказ в выдаче разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию, нарушение порядка их выдачи, а также за истребование документов, не предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Также предусмотрена подготовка нормативных актов, направленных на предупреждение и устранение злоупотреблений организациями коммунального комплекса и электросетевыми компаниями при подключении вновь построенных или реконструированных объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и электрическим сетям, говорится в сообщении пресс-службы.

В настоящее время ситуация с госрегулированием строительной отрасли далека от совершенства, признают в правительстве.
«За более чем 15 лет реформирования строительного рынка в федеральное законодательство было внесено значительное количество изменений. Однако практическое внедрение этого законодательства продвигается очень медленно, в результате чего до сих пор не создана среда, которая способствует формированию конкурентных и эффективных локальных рынков. Ключевой причиной такого положения вещей являются множественные административные барьеры», - говорится в сообщении пресс-службы.

Как отмечают в правительстве, необоснованные административные барьеры, ограничивая конкуренцию и снижая эффективность инвестиционно-строительного сектора, приводят к значительным финансовым потерям для бизнеса, ухудшению делового климата и целому ряду других социально-экономических проблем.
Согласно современным исследованиям, прохождение комплекса всех административных согласовательных процедур, связанных с реализацией одного строительного проекта в России может занимать 704 дня.

Между тем, сообщают в правительстве, средний показатель для аналогичных проектов в Восточной Европе равен 264,2, а для стран, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития, - 157 дней. «При этом в России требуется пройти 54 процедуры, а в Восточной Европе и странах ОЭСР - 22,6 и 15,1 процедуры соответственно. Относительная стоимость этих процедур в России превосходит средние показатели Восточной Европы в 4 раза, а ОЭСР - в 40 раз», - говорится в сообщении пресс-службы.

Вместе с тем, как заявляют в правительстве, «необходимо учесть, что полная ликвидация административных процедур в строительстве невозможна». Строительный сектор в любой ситуации требует регулирования, поскольку связан с вопросами оборота земли, обеспечения безопасности, а также архитектурной и функциональной целостности городской среды, поясняется в сообщении пресс-службы.

«Соответственно, целью государственной политики в этой сфере является исключение необоснованных административных барьеров, а где возможно - замена государственного вмешательства на ответственность субъектов рынка», - отмечают в правительстве. Работа по ликвидации избыточных административных барьеров в области строительства скоординирована с Графиком реализации мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг, утвержденного премьер-министром В.Путиным в ноябре 2009 года, говорится в сообщении пресс-службы.



 

Комментарии экспертов
<p>В России был взят курс на то, чтобы стимулировать спрос на жилье путём развития ипотеки. В результате предложение сдерживалось рядом факторов, то есть монополизацией, недостаточно развитостью инфраструктуры, индустриализации производства. Строительство жилья во многом скатилось с фабричного к штучному, ремесленному. И в этих условиях, поскольку была взята ошибочная стратегия стимулирования спроса путём ипотеки, произошло вздутие цен на жильё, и хотя объёмы вводимого жилья увеличились, цены росли значительно быстрее, чем объёмы вводимого жилья и доходы населения. В результате доступность жилья в реальности упала.<br />
<br />
Организаторы вместо признания ошибок пытались уйти от ответственности, стали говорить, что доступное жильё – это не значит дешёвое жильё. Хотя всё достаточно просто: доступное жильё – это отношение стоимости квадратного метра к зарплате. Сколько человек на свою зарплату может купить квадратных метров или сантиметров жилья – это суть доступного жилья. И ипотеку, которая является пятидесятилетней кабалой с огромными процентами, тоже нельзя считать фактором доступности.<br />
<br />
Мне кажется, самая главная ошибка здесь заключалась в том, что этот проект во многом делался под слишком большим давлением строительных компаний, которые оказались заинтересованными в максимальном вздутии цен на жильё -  не в получении прибыли за счёт увеличения объёмов, а в получении прибыли за счёт максимизации цен.<br />
<br />
Из этого нужно извлечь уроки. Нужно было вкладывать инвестиции в производство. Получалось, что государство тратило и тратит огромные деньги на стимулирование жилья, но, поскольку они идут на спрос, а не на предложение, то в результате этого цены и недоступность жилья растут.</p>
14 Февраля 2017 Новости  При Путине – лучше всех Россияне считают, что при Владимире Путине жизнь лучше, чем при всех других правителях, руководивших страной за последние 100 лет. Подобного мнения придерживается почти треть респондентов. Таковы результаты опроса, приуроченного к 100-летию революции. 28 Января 2017 Анонс  Путин поговорит с Трампом 28 января состоится беседа президентов РФ и США Владимира Путина и Дональда Трампа. Очевидно, что речь будет идти об организации первой личной встречи Путина и Трампа. Эксперты считают, что она может состояться в мае-июне. Среди возможных тем встречи – т.н. «Большая сделка» между Россией и США. 20 Января 2017 Новости  Песков надеется на участие Путина в выборах Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что как гражданин России, он надеется, что Владимир Путин примет решение идти на новый президентский срок и будет участвовать в выборах 2018 года. Об этом он сказал в интервью Русской службе Би-би-си.
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".