Совету Европы 60 лет
Совету Европы исполняется 60 лет со дня основания. В сессии Комитета министров СЕ, приуроченной к юбилею, участвует министр иностранных дел РФ Сергей Лавров. Россия вступила в Совет Европы в 1996 году. Юбилей отмечает и Европейский суд по правам человека - организация празднует 50-летие.
12 мая в Мадриде пройдет встреча министров иностранных дел 47 государств-членов Совета Европы. Один из основных пунктов повестки дня 119-й сессии Комитета министров Совета Европы — обеспечение на долгосрочную перспективу эффективности системы контроля за исполнением Европейской конвенции о правах человека. В ходе сессии члены Комитета министров также обсудят такие темы, как «Состояние демократии в Европе. Беларусь» и конфликт в Грузии.
Участники сессии планируют принять декларацию в связи с 60-летием Совета Европы, в которой будут подтверждены и уточнены политические задачи, выработанные на Варшавской встрече глав государств и правительств в мае 2005 года.
Основанный в 1949 году Совет Европы является старейшей на континенте международной политической организацией. В настоящее время членами Совета Европы являются 47 государств, в том числе 21 государство Центральной и Восточной Европы. Заявку на вступление в Организацию подала Беларусь. Статус наблюдателя при Совете Европы имеют 5 государств (Ватикан, Канада, Мексика, Соединенные Штаты Америки и Япония). Совет Европы следует отличать от Европейского союза, объединяющего 27 стран, которые до вступления в ЕС уже являлись членами Совета Европы. Штаб-квартира Организации находится в Страсбурге, Франция. Совет Европы был создан для защиты прав человека, укрепления парламентской демократии и обеспечения верховенства права.
Мы вступили в Совет Европы, и нам надо там присутствовать и работать. Но, на мой взгляд, все эти последние годы, особенно во время второй Чеченской кампании, Совет Европы проводил политику, враждебную интересам России. Он не всегда учитывал ситуацию в России, не учитывал тот факт, что мы – страна, переходящая от коммунизма к демократии, что у нас есть внутренние проблемы. У меня такое ощущение, что люди, которые занимались Россией в Совете Европы, плохо знали нашу страну, не проявляли к нам достаточного уважения, как к равному партнёру.
Может быть, ситуация в последнее время меняется, но меняется медленно. Поэтому особого восторга от Совета Европы лично я не испытываю, хотя понимаю необходимость и значимость этой организации, понимаю, что мы обязаны быть членом Совета Европы, поддерживать эту организацию. Но, к сожалению, нет какого-то качественного перелома в отношении к России, желания сотрудничать с нами на равной основе, учитывать наши национальные интересы, наши традиции, учитывать, что всё-таки многие нынешние независимые государства Восточной Европы были долгое время частью России, я имею в виду прежде всего Белоруссию и Украину. Я понимаю значимость этой организации, но какого-то человеческого, морального пиетета по поводу этой организации я не испытываю.
Членство России в Совете Европы, безусловно, политически знаковое явление. Оно подтверждает приверженность страны демократическим принципам и нормам, которые отстаивает международное сообщество, а также подтверждает следование РФ курсу на построение единой Европы, основанной на принципах свободы, защиты прав человека и верховенства закона.
Иногда складывается впечатление, что у российского руководства сформировалось негативное отношение к деятельности Совета Европы, якобы направленной на подавление российской инициативы и индивидуальности. Однако такой подход отчасти основан на том, что организация часто критикует Россию за нарушение своей изначальной миссии: поощрения демократического развития всех ее участников.В частности, как раз по ключевому пункту - деятельности РФ в рамках Европейского суда по правам человека, до сих пор консенсуса не найдено.
Именно здесь у российских властей имеются наибольшие претензии: Москва многие решения ЕСПД называет «политизированными».Европейская сторона также регулярно критикует руководство нашей страны за многочисленные «правовые» нарушения. Речь идет как о содержании заключенных (по мнению правозащитников из ЕСПД, они не отвечают нормам гуманности), так и о нарушениях в судопроизводстве. В свою очередь, российская сторона все чаще настаивает на необходимости уменьшения количества исков, подаваемых в Европейский суд путем запрета обращаться в Страсбург до исчерпания национальных средств правовой защиты.
Несмотря на разногласия, которые, к сожалению, все чаще встречаются во взаимоотношениях между Россией и Советом Европы по разным направлениям, членство нашей страны в этой старейшей международной политической организации необходимо. Оно позволяет вести диалог с партнерами, публично заявлять свою позицию и отстаивать ее. Хотя, конечно, имеет право на существование и точка зрения российского руководства, согласно которой Совет Европы вступил в эпоху своего заката. Это применимо не только к СЕ, но и ко многим институтам, созданным вскоре после Второй мировой войны.
