Спасение экономики: в «Единой России» прошло совещание с губернаторами

В «Единой России» прошло онлайн-совещание, на котором обсуждались мероприятия по реализации общенационального плана по восстановлению экономики. В нем приняли участие секретарь Генсовета ЕР Андрей Турчак и главы регионов, являющиеся одновременно секретарями региональных партийных отделений: Александр Богомаз (Брянская область), Глеб Никитин (Нижегородская область), Андрей Травников (Новосибирская область), Андрей Чибис (Мурманская область), Михаил Развожаев (Севастополь), Владимир Владимиров (Ставропольский край).

Несколько дней назад «Единая Россия» отправила в Кабмин более 300 предложений в общенациональный план по восстановлению экономики. Турчак напомнил о нескольких инициативах, в частности, тех, которые направлены на поддержку рынка труда. Так, в план были включены предложения о продлении периода выплаты пособия по безработице в период пандемии; установлении максимального размера пособия, выплачиваемого индивидуальным предпринимателям, прекратившим свою деятельность; полном переходе с 2021 года на электронный кадровый документооборот; внесении в законодательство норм, касающихся новых форм занятости, а также новелл в регулировании трудовых договоров между работниками и работодателями. «Сегодня также требуется реализация новых программ активной занятости населения. Очевидно, что действовавшие много лет программы по привлечению граждан к общественным работам сегодня устарели. Должны действовать гибкие программы переобучения работников и направления их в те отрасли, где новые кадры наиболее востребованы. Образование также должно настраиваться на потребности рынка, становится более практикоориентированным. Многое зависит как раз от работы на местах», — подчеркнул Турчак.

Турчак напомнил, что Президент России Владимир Путин сообщил, что проект документа будет принят за основу, поэтому разработавшая его рабочая группа ЕР должна продолжить работу. «Предлагаю работу нашей группы, которая готовила предложения в нацплан, не прекращать, а перевести ее на постоянную основу», — заявил Турчак.
Планируется, что каждый из блоков предложений, вошедших в документ, будет обсужден в рамках отдельного мероприятия, причем в фокусе будет находиться реализация предложений в конкретных субъектах федерации. На этих мероприятиях предложения по социальной политике, занятости, развитию предпринимательства, МСП, инфраструктуре и цифровизации будут рассматриваться именно в региональном разрезе. «Считаю правильным обсудить с вами мероприятия общенационального плана, как мы их будем реализовывать на местах. Мы понимаем, что субъекты сейчас нуждаются в особой поддержке, так как бюджеты сильно „просели“ по доходам. И во-вторых, быстрое восстановление нормальной жизни после пандемии, обеспечение устойчивой роста нашей экономики во многом зависит от наших эффективных действий на местах», — сказал Турчак.

По мнению Турчака, пандемия не должна привести к отказу от ранее намеченных планов по реализации инфраструктурных проектов: автодорог, высокоскоростных магистралей, модернизации аэродромных комплексов, развитии объектов портовой инфраструктуры. Он отметил, что реализация таких проектов «обеспечит развитие и восстановление экономики регионов, оживит строительный бизнес, производство строительных материалов и других смежных отраслей, повысит мобильность населения и создаст условия для освоения новых территорий». «Сейчас многие инвестиционные проекты, которые реализуются, в том числе, участниками свободных экономических зон (СЭЗ) в рамках специнвестпроектов, затормозились», — заявил Турчак, отметив, что ЕР также предложила ввести временный мораторий на привлечение их к ответственности за неисполнение предусмотренных соглашениями обязательств и продлить срок выполнения.

Турчак сообщил, что в общенациональный план восстановления экономики вошли предложения ЕР о предоставлении мер социальной поддержки без заявлений и сокращении отчетности для малого бизнеса. Он обратил внимание на то, что «распространение коронавирусной инфекции продемонстрировало огромную потребность в сокращении бюрократической волокиты и переводе всех услуг в электронный вид». «Упрощение процедур получения государственных услуг это, в том числе, зона ответственности субъектов Федерации. И нужно, чтобы в каждом регионе были предусмотрены меры на этом направлении», — сказал Турчак.

По словам Турчака, в процессе реализации нацплана восстановления экономики «Единая Россия» планирует обратить повышенное внимание на устойчивость местных бюджетов, на которые в период пандемии легли дополнительные расходы. «Плюс к этому, 1 января следующего года заканчивается срок действия ЕНВД. По некоторым видам деятельности этот налог является значимым источником доходов местных бюджетов. Коллеги, которые направляли нам свои предложения, в том числе обращали на это отдельное внимание», —сказал Турчак. Он считает, что в руках регионов есть инструменты по изменению нормативов налоговых отчислений в пользу муниципалитетов. «Надо продумать, как эффективно распорядиться этими инструментами, чтобы местные бюджеты в этой ситуации сохранили свою устойчивость. Также необходимо провести информационно-разъяснительные кампании в целях обеспечения планового или „бесшовного“ перехода с ЕНВД на иные налоговые режимы», — заявил Турчак. Он также указал на то, что в особой поддержке нуждаются сейчас моногорода: «В общенациональный план вошло наше предложение о разработке новых мер поддержки таких муниципальных образований с учетом сложившейся экономической ситуации».

Андрей Турчак выразил мнение, что в настоящий момент важно обеспечить восстановление полноценной работы транспортных компаний. «Регионы должны предусмотреть специальные механизмы поддержки транспортных компаний, которые играют значимую роль в развитии территорий. Речь идет об автобусных, речных и морских перевозках. Поддержка этих перевозок могла бы стать частью отдельных региональных программ восстановления и развития внутреннего туризма», — подчеркнул Турчак.

Турчак указал на то, что в «Единой России» считают важными вопросы межрегиональной координации проектной деятельности и организации совместной работы в составе макрорегионов. По его мнению, реализация именно такого формата совместной работы на межрегиональном уровне поможет снизить издержки и повысить качество управления такими проектами. «Полагаю, что при реализации мер в области развития транспорта, реализации крупных инфраструктурных проектов надо переходить на межрегиональные решения, учиться работать в составе макрорегионов. Это позволит существенно снизить издержки, повысить эффективность управления», — сказал Турчак.

Совещание продолжилось выступлениями губернаторов. Так глава Новосибирской области Андрей Травников предложил разрешить бизнесу использовать дополнительный ОКВЭД для получения поддержки от государства и поддержать региональные предприятия, вошедшие в список системообразующих. Губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров выступил с инициативой не повышать цену на услуги ЖКХ с 1 июля. Руководитель Мурманской области Андрей Чибис высказал пожелание нормативно закрепить возможности дистанционного образования и здравоохранения, в том числе, наладив удаленное наблюдение за состоянием здоровья нуждающихся в этом людей. Губернатор Нижегородской области Глеб Никитин сообщил о готовности своего региона запустить ряд пилотных проектов по развитию внутреннего туризма. Глава Брянской области Александр Богомаз рассказал о планах по развитию инфраструктуры в регионе, что является драйвером сформированного областным правительством плана спасения региональной экономики.

Андрей Турчак подчеркнул важность стимулирования экономической активности населения и сообщил об инициативе ЕР по упрощению правил доступа фермеров и садоводов к реализации своей продукции. «Для многих граждан чуть ли не единственной возможностью прокормить себя и свои семьи является реализация своей сельхозпродукции. Однако фермеры и садоводы сегодня сталкиваются со сложными процедурами получения разрешений, высокой арендной платой, которую приходится платить на сельхозрынках», — отметил он. Предлагается также упростить условия торговли для любителей-рыболовов. По словам Турчака, они также должны получить право беспрепятственно реализовывать свой улов. Для этого необходимо будет внести соответствующие изменения в закон «О любительском рыболовстве». «Нужно создавать новые объекты торговли, развивать фермерские ярмарки, предоставлять фермерам и садоводам дополнительные места на существующих рынках», — сказал Турчак.

В ответ на предложение губернатора Нижегородской области Глеба Никитина, Турчак заявил, что правительство одобрило предложение ЕР о продолжении финансирование программы «Школьный автобус». Для реализации этого предложения планируется выделить дополнительно 5 млрд рублей в рамках программы по поддержке отечественного автопрома. Он напомнил, что депутаты фракции «Единой России» в Госдуме подняли этот вопрос на онлайн-встрече с министром промышленности и торговли России Денисом Мантуровым. Министр заверил депутатов, что финансирование программы вырастет до 30 млрд рублей и будет продолжено.

В завершении мероприятия заявил, что общенациональный план является значимой частью предвыборных программ «Единой России» в регионах. «Единая Россия» должна активно участвовать в реализации предложенных мер на местах. Работа начнется с июля«, — резюмировал Андрей Турчак.

Валерий Прохоров специально для «Актуальных комментариев»