Стратегия и тактика 2008: первые наброски
Очевидно, что Послание стало важнейшим на сегодняшний день программно-стратегическим документом действующего Президента. Медведев впервые четко обозначил задачи и проблемы не только своего президентства, но и зафиксировал ключевые направления развития всей страны на долгосрочную перспективу. Для внутренней политики особое значение имеют три акцента.
Увеличение внимания к проблемам идеологии и политических ценностей. Многие годы в нашей стране было не принято подчеркивать значение ценностей. Боялись излишнего «морализаторства». Между тем, политика без морали и ценностей (как оправдания деятельности и ее целеполагания) теряет всякий смысл. Особенно важно четкое заявления таких базовых для нашей политической культуры ценностей как справедливость и свобода. О них Медведев говорил как о необходимых еще в ходе избирательной кампании-2008, сейчас пришло время определить их в качестве базовых для деятельности власти.
Развитие политической системы в целом поставлено в прямую зависимость от стабильности и эффективности деятельности главы государства и представительной власти. Ключевой станет реализация предложения Медведева об увеличении сроков конституционных полномочий Президента и Госдумы до 6 и 5 лет соответственно. Важно и то, что полномочия представительной власти будут расширены за счет дополнения их контрольными функциями в отношении власти исполнительной. Тем самым балансируется действующий механизм разделения властей.
Для развития политических институтов Президент предлагает расширить и развивать свободную общественно-политическую деятельность. Наиболее важными новациями в этой сфере стали предложения по пяти направлениям:
- обеспечение гарантий представительства граждан (возможность получения 1-2 депутатских мандатов для партий, набравших на выборах от 5 до 7%);
- увеличение влияния политических партий за счет бюрократии (только партиям, набравшими наибольшее количество голосов на региональных выборах, будет предоставлена возможность представления Президенту кандидатур на должности глав субъектов Федерации);
- демократизация партийного законодательства и смягчение ограничений для деятельности партий (отмена денежного залога, поэтапное снижение количества подписей для партий, набравших на предыдущих выборах не менее 5% голосов избирателей или имеющих фракции в трети региональных представительных органов, поэтапное снижение количества членов партии необходимых для регистрации с обязательных сегодня 50 тысяч.);
- введение законодательного обеспечения внутрипартийной демократии (обязательная ротация руководства партий);
- обеспечение для парламентских партий гарантий справедливого освещения в СМИ.
В целом Послание было целостным и гармоничным. Очевидно, что за своей спиной Медведев чувствует команду единомышленников, способных реализовать поставленные задачи.
Конечно, инициативы Медведева вызовут истерический крик оппозиции, особенно оппозиции внесистемной. Ну еще бы - никому ведь не нравится проигрывать. А проигрывать оппозиция обречена. Она просто никак не может предложить свою позитивную повестку дня и вынуждена будет очередной раз играть по правилам власти. Вчера это были «правила Путина», сегодня – «правила Медведева». Ничего предрассудительного в этом для власти нет. Это же политическая борьба. В ней? если ты не предлагаешь свою повестку дня - то живешь по правилам того, у кого она существует. Медведев просто и жестко захватил политическую инициативу. Сегодня и завтра все будут обсуждать его предложения и его будущие действия. Просто руганью и обвинениями их не "перебить".
Алексей Чеснаков
