Статья
1765 23 мая 2011 16:52

Струны экстремизма

Президент России Дмитрий Медведев провёл совещание по противодействию экстремизму.

Президент выразил обеспокоенность ростом экстремизма в стране. «В прошлом году количество зарегистрированных преступлений экстремистской направленности выросло где-то на 20%, особую тревогу вызывает рост экстремизма в молодежной среде», - сказал Медведев.

Он подчеркнул, что «радикальные и националистические группировки становятся все более и более подготовленными, более изощренными в своей тактике».

Президент поставил ряд задач по противодействию радикализму в российском обществе. «Очевидно, что нам нужны дополнительные меры по противодействию радикализму отдельных социальных групп, которые выходят за рамки правового поля, по укреплению межнационального согласия в стране», - заявил Медведев на совещании.

Он обратил внимание на необходимость совершенствования механизма координации работы по противодействию экстремизму, в частности, «увязку полномочий федеральных и региональных структур» власти.

Кроме того, по словам Медведева, «более активной должна быть профилактика экстремизма и прежде всего работа в высших учебных заведениях и школах». «Крайне необходимо воспитывать новое поколение в духе уважения к ценностям и традициям нашего народа. Такого рода воспитание не должно быть формальным», - сказал глава государства.

Медведев отметил, что националисты пытаются играть «на псевдопатриотических струнах», и им нельзя давать возможности это делать. «Для субъектов Федерации это ключевая задача. Я хотел бы, чтобы этим вопросом занимались непосредственно губернаторы и полномочные представители. Это - политическая задача», - заявил президент.

При этом президент подчеркнул, что, делая акцент на превентивных мерах, необходимо «умело использовать все предусмотренные законом полномочия, жестко пресекая любые проявления экстремизма». «Это уже прямая задача правоохранительных структур: всем известно, что безнаказанность провоцирует новые преступления», - сказал Медведев.

Как сегодня сообщила пресс-служба Кремля, президент подписал указ «Об общественных советах при Министерстве внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органах».

В указе говорится, что общественные советы образуются в целях обеспечения согласования общественно значимых интересов граждан, органов власти, местного самоуправления, общественных объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций. Общественный совет является совещательным органом, решения которого носят рекомендательный характер.

В числе основных задачи общественного совета в указе названо привлечение граждан и общественных объединений к реализации государственной политики в сфере охраны общественного порядка, профилактики правонарушений, обеспечения общественной безопасности.

Общественные советы будут заниматься анализом мнения граждан о деятельности органов внутренних дел и доводить информацию до руководителей этих органов. Кроме того, советы будут проводить общественную экспертизу правовых актов по вопросам деятельности органов внутренних дел.

На совещании по противодействию экстремизму Дмитрий Медведев подчеркнул, что в подписанном им указе об общественных советах учтены пожелания представителей гражданского общества, включая совет при президенте по развитию гражданского общества и правам человека.

Он отметил, что общественные советы при МВД и его органах должны внести свой вклад в противодействие экстремизму.  «Общественные советы будут формироваться и утверждаться министром внутренних дел с учетом рекомендаций Общественной палаты, они будут согласовывать социально значимые вопросы, связанные с правами и законными интересами граждан и общественных объединений, содействовать реализации политики в сфере охраны общественного порядка и профилактики преступности, в том числе преступности экстремистской направленности», - сказал глава государства.

Кроме того, Медведев потребовал на совещании, чтобы в ближайшее время был готов законопроект об ограничениях для судимых за экстремизм.

«По итогам заседания президиума (Госсовета) в Уфе я поручил правительству представить проект федерального закона, который ограничивает права на государственную службу и на работу в сфере образования на людей, которые имели судимость за совершение экстремистских преступлений», - сказал Медведев.

Законопроект «должен быть внесен в ближайшее время в Госдуму в порядке законодательной инициативы президента», подчеркнул президент.

Он также напомнил, что в апреле внес в Госдуму проект закона, который ужесточает санкции за ряд экстремистских преступлений.

Со своей стороны, глава МВД РФ Рашид Нургалиев на совещании обратил внимание на необходимость защищать молодежь от экстремистских проявлений в интернете.

По его словам, «интернет служит для экстремистских и террористических группировок средством связи, координацией при подготовке терактов, экстремистских провокаций, центром обучения методам конспирации и террора».

В связи с этим Нургалиев считает нужным «организовать эффективный мониторинг и выявление подобных интернет-центров и, не посягая на свободу обмена информацией, свободу слова, принять меры по защите молодежи от их негативного влияния».

Согласно статистике, приведенной главой МВД, за последние шесть лет уровень экстремистских проявлений вырос в пять раз - со 130 до 656. «За четыре месяца текущего года уже зарегистрировано 213», - отметил Нургалиев, сообщает «Интерфакс».

Как уже писали «Актуальные комментарии», в мае в Генпрокуратуре России назвали работу по профилактике экстремизма в стране неудовлетворительной. Первый заместитель генпрокурора Александр Буксман выразил обеспокоенность ростом числа преступлений экстремистской направленности. «В позапрошлом году их было 548, в прошлом - уже 656. При этом экстремизм приобретает организованные формы, почти четверть экстремистских преступлений совершается в организованной группе», - рассказал Буксман на «правительственном часе» в Госдуме.

Ранее, в апреле, генпрокурор РФ Юрий Чайка предложил ужесточить уголовную ответственность для руководителей и членов экстремистских организаций. По его мнению, «то, что в настоящее время в Уголовном кодексе экстремистские преступления отнесены к среднетяжелым, явно недостаточно». Как отметил генпрокурор, масштабы экстремизма в России поставили под угрозу безопасность общества и государства.

По данным МВД, число преступлений экстремистского характера в России за последние шесть лет выросло примерно в шесть раз. Более 70% таких противоправных действий совершаются молодежью. Средний возраст совершивших преступления экстремистского характера - от 16 до 25 лет.

Комментарии экспертов

Проблема экстремизма во многом обусловлена отсутствием консолидирующей, объединяющей национальной идеи. Консолидированная позиция подменяется местечковыми интересами разных политических, социальных, национальных и других сил.

Мне кажется, что экстремизм – это проблема общегосударственного масштаба, и её вряд ли можно решить исключительно тактическими средствами, поскольку экстремизм не возникает ниоткуда и не пропадает в никуда. Требуется работа всего общества по борьбе с данным неблагоприятным явлением. При этом, такого рода борьба должна быть сбалансированной.

Причем с экстремизмом нужно бороться в разных проявлениях - и в политическом, и в национальном, и в религиозном, и в культурном... Также нужно, как мне кажется, бороться с экстремизмом в разных средах, не вычленяя экстремизм славянский, кавказский и так далее. Здесь все должны получать по заслугам за содеянное.

Только в ситуации, когда общество почувствует, что борьба с экстремизмом ведется на объективной основе и внеконъюнктурно, эта борьба может увенчаться успехом.

Если ориентироваться на статистику экстремистских преступлений, то надо понимать, откуда эта статистика появляется. У нас есть специальный отдел милиции, который раньше занимался борьбой с организованной преступностью. Несколько лет назад это подразделение было расформировано, и кадры ушли в борьбу с экстремизмом. Но в милиции у нас до сих пор «палочная» система, и, разумеется, милиционерам надо как-то отчитываться о своей работе и показывать, что они работают хорошо. Поэтому они прямо заинтересованы в том, чтобы демонстрировать, что число экстремистов в стране растет, а они с ними борются, фиксируют и раскрывают эти преступления.

В пользу этого факта свидетельствует список экстремистских материалов, который официально зарегистрирован Минюстом. Его можно найти на сайте министерства. Туда попадают те документы, которые любыми судами в РФ, начиная от районного и заканчивая Верховным, признаны по тем или иным причинам экстремистскими. Там есть достаточно разные тексты, листовки, сайты и книги. Большое количество этих материалов вызывает сомнения по поводу того, насколько они являются экстремистскими и насколько с этим нужно бороться.

Здесь есть смысл привести пару примеров. В частности, не так давно «Доктрина фашизма» Муссолини была признана экстремистским материалом. Честно говоря, я не знаю ни одного человека, который прочитал Муссолини и стал бы после этого экстремистом, но работе учёных это сегодня несколько препятствует. В список также попали две книги американского писателя Рона Хаббарда, основателя сайентологии. Этот писатель - довольно странной репутации, но он во всем мире (и в первую очередь, в США) очень хорошо продается как писатель-фантаст. Он как бы существует в двух ипостасях - как автор литературы и как глава религиозной организации. Зачем делать этот плод сладким, мне не очень понятно. Мне кажется, что это - тупиковый путь.

Те же экспертные заключения на тему экстремизма, как правило, даются филологами в каких-то провинциальных вузах. Они, по сути, подписывают те заключения, которые от них хочет прокуратура или суд. И на этой основе делаются судебные решения о том, что тот или иной материал разжигает религиозную ненависть. Если мы прочитаем Ветхий завет или Достоевского, то там полно вещей, которые тоже можно совершенно спокойно признать экстремистскими. Или, например, строчка Лермонтова «Злой чечен ползёт на берег» - это ведь чистой воды экстремизм!

В общем, государство, не имея достаточно профессионального инструмента, инвестирует достаточно большие средства в борьбу с экстремизмом, и такое поведение «слона в посудной лавке» приводит к нехорошим последствиям.

Хотя, конечно, есть определённое количество молодёжи, которая действительно не может найти себе применение в жизни и пытается потратить свою энергию на какие-то противоправные действия, связанные с экстремистскими столкновениями с властями или представителями кавказских республик. Но это всё не было бы настолько серьезным фактором, если бы государство само не вело непрофессиональную политику в данной области.

Главный мой тезис таков: для того, чтобы ставить вопрос об экстремизме среди молодежи, этот вопрос нужно разворачивать в перспективу того, а как мы с этим экстремизмом боремся, хорошо ли мы боремся, правильно ли мы это делаем, кто этим занимается, откуда взялись эти люди, какая у них квалификация, какие у них цели и в чём они заинтересованы.

Когда мы ответим на эти вопросы, тогда мы сможем, наверное, более профессионально и квалифицированно обсуждать тезис Медведева о том, что экстремизм усиливается. А пока мы игнорируем данный вопрос, этот разговор получается несерьезным. Повторюсь, очевидно, что есть люди, которые заинтересованы в том, чтобы экстремистов было много.

© 2008 - 2024 Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года, Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-82371 от 03 декабря 2021 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".