Свершившийся Каспий
29 сентября 2014 года в Астрахани прошел Четвертый каспийский саммит, в котором приняли участие президент Азербайджанской республики Ильхам Алиев, президент Исламской республики Иран Хасан Рухани, президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев, президент Российской Федерации Владимир Путин, президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов.
По результатам встречи, как и прогнозировали эксперты, президентами прикаспийских стран было подписано заявление, положения которого будут учтены при согласовании текста Конвенции о правовом статусе Каспийского моря. Работа над принятыми положениями будет продолжена в рамках соответствующей специальной рабочей группы на уровне заместителей министров иностранных дел государств-участниц Каспийского саммита.
«Главы государств положительно оценили результаты работы по совершенствованию правовой базы пятистороннего взаимодействия на Каспии и наметили основные приоритеты развития сотрудничества между прибрежными государствами», — сообщает официальный сайт Кремля.
Президенты на встрече еще раз затронули тему безопасности региона, приветствовали вступление в силу Соглашения о сотрудничестве в сфере безопасности на Каспийском море, подписанного в Баку 18 ноября 2010 года, отметили необходимость продолжения совместных усилий по противодействию актуальным вызовам и угрозам безопасности в регионе Каспийского моря. В центре внимания были вопросы сотрудничества в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков и браконьерством.
Также обсуждался вопрос военной деятельности в регионе Каспийского моря. В итоге в заявлении закреплено ожидаемое положение, в соответствии с которым право пребывания на Каспийском море имеют вооруженные силы исключительно прибрежных стран.
В ходе Астраханского саммита подписано и соглашение о сохранении и рациональном использовании водных биологических ресурсов Каспийского моря. Учреждается Комиссия по сохранению, рациональному использованию водных биологических ресурсов Каспийского моря и управлению их совместными запасами, которая будет наделена широким кругом полномочий и представлять собой пятисторонний механизм регулирования вопросов рыболовства на Каспии, включая промысел ценных видов рыб. «Согласованный прибрежными государствами механизм регулирования коммерческого промысла осетровых видов рыб будет способствовать сохранению их уникальной популяции», — отмечается в официальном коммюнике IV Каспийского саммита.
На саммите по Каспию было также подписано соглашение о сотрудничестве в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Каспийском море. Предполагается, что это будет способствовать тесному взаимодействию между соответствующими компетентными ведомствами.
Среди подписанных на саммите документов соглашение о сотрудничестве в области гидрометеорологии Каспийского моря, согласно которому будет создана комплексная региональная система получения и обмена информацией о состоянии Каспийского моря в интересах обеспечения безопасности жизнедеятельности и устойчивого развития экономической деятельности на море.
«Решению задачи сохранения уязвимой природной среды Каспийского моря отвечает Протокол о региональной готовности, реагировании и сотрудничестве в случае инцидентов, вызывающих загрязнение нефтью, от 12 августа 2011 года (Актау), Протокол по защите Каспийского моря от загрязнения из наземных источников и в результате осуществляемой на суше деятельности от 12 декабря 2012 года (Москва), а также Протокол о сохранении биологического разнообразия от 30 мая 2014 года (Ашхабад) к Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря от 4 ноября 2003 года (Тегеранской конвенции)» — информирует Кремль. На саммите обсуждалась необходимость скорейшего завершения работы по ратификации принятых протоколов и согласования протокола об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте.
Саммит обсудил тему Тегеранской конвенции и размещение Секретариата Конвенции на территории прикаспийских государств на основе четырехлетнего периода ротации в алфавитном порядке. Начало функционирования Секретариата Конвенции назначено на январь 2015 года, место — Баку (Азербайджан).
В Астрахани были рассмотрены вопросы сотрудничества прибрежных государств в торгово-экономической, промышленной и энергетической, транспортной сферах. Отмечена необходимость всемерно укреплять имеющиеся традиционные связи на Каспии посредством развития взаимовыгодного сотрудничества заинтересованных регионов прикаспийских государств, совместных туристических, спортивных и молодежных проектов, а также наращивания контактов по линии учебных и научных центров.
Астраханский саммит не принес неожиданных заявлений. Пятый каспийский саммит состоится в согласованные сроки в Республике Казахстан.
Фото: Пресс-служба президента России
Результаты Каспийского саммита находятся, скорее, в дипломатическом поле. Состоявшаяся встреча президентов в Астрахани призвана продемонстрировать, что Россия не находится в дипломатической изоляции, как бы это ни утверждали Соединенные Штаты.
Реальный результат саммита не очень велик. Принято политическое заявление о разграничении на Каспии, принято обязательство, что на Каспии не будут присутствовать вооруженные силы иностранных государств, это решение важное, но юридически, то есть специальными договорами эти заявления пока не оформлены. Безусловно, это продвижение в правильном, с точки зрения интересов России, направлении, но понятно, что пока не будет заключен всеобъемлющий договор о разграничении на Каспии, обязательный для всех сторон, говорить о прорыве, о каком-то великом успехе рано. То же самое можно сказать относительно присутствия иностранных войск, потому что одно дело — наличие обязывающего юридически договора, документа, который запретил бы присутствие иностранных войск, а другое дело — некие заявления.
Встреча в Астрахани продемонстрировала после саммита ШОС, что немаловажно, что Россия ведет диалог не только с Китаем из крупных не западных государств, но и с Ираном. Диалог России и Ирана — это очень важно, поскольку Иран также находится под западными санкциями.
