Т. Ягланд
С первой «инспекцией» Россию посещает недавно избранный генсек Совета Европы. Цель его визита в Москву – разведать обстановку на предмет перспективы ратификации 14-ого Протокола к Европейской конвенции по реформе Страсбургского суда. Кроме того, в ходе его переговоров с первыми лицами России будет обсуждаться вопрос о полной отмене в РФ смертной казни.
Презентационное выступление Ягланда и тот факт, что именно Россия стала первым государством – участником СЕ, которое с официальном визитом посещает генсек, свидетельствует о следующем. Прежде всего, о том, что Россия представляется для Ягланда весьма важным направлением своей работы на посту руководителя Совета Европы, но одновременно и весьма проблемным. На протяжении постсоветской истории России периоды относительной стабильности во взаимоотношениях носили характер эпизодических. Как правило, именно парламентская структура Совета Европы – ПАСЕ – выступала в роли одного из самых жестких в Европе критиков российской политики.
Война в Чечне, дело ЮКОСа, убийства правозащитников и журналистов, вооруженный конфликт в Южной Осетии – данного набора факторов хватило ПАСЕ для того чтобы вынести на рассмотрение вопрос о приостановке членства РФ в этой структуре. Однако отказ довести дело до конца все же свидетельствует о том, что Европа заинтересована в членстве России в своих рядах. Это обусловлено не только финансовым соображениями, а Россия – крупный спонсор СЕ, но и политическими. Строптивость Москвы по ряду вопросов свидетельствует о низкой управленческой и переговорной эффективности организации, а в случае некоторого прогресса по актуальным конфликтным вопросам руководство СЕ и лично Ягланд рассчитывают реставрировать имидж этой организации в Европе.
