Путин обратился к парламенту
Президент России Владимир Путин начал свое ежегодное выступление перед Федеральным собранием со вступительного слова, в котором поздравил собравшихся с 20-летием Конституции России. Он также отметил, конституционный каркас должен быть стабильным, прежде всего должны соблюдаться свободы и права граждан.
Президент подчеркнул, что возможны точечные изменения в Конституции.
"Точечные коррективы других глав Основного закона, идущие от правоприменительной практики, от самой жизни, конечно, возможны, а порой и необходимы", - считает Путин.
Оглашение послания состоялось в день 20-летия Конституции России и стало 10-м по счету для Путина.
Основные тезисы послания таковы:
Планка "майских указов" снижаться не будет, заявил президент. Как отметил президент, "да, конечно, экономическая конъюнктура может меняться, но это не повод говорить о ревизии целей". "Нужно заниматься делом и искать решения, четко расставлять бюджетные и другие приоритеты", - сказал Путин.
Путин также сказал, что в России необходимо уточнить основные принципы организации местного самоуправления.
"Считаю важнейшей задачей уточнение общих принципов организации местного самоуправления, развитие сильной, независимой, финансово состоятельной власти на местах. Такую работу мы должны начать, в основном, законодательно обеспечить в следующем 2014 году", - подчеркнул президент.
Глава государства уверен, что сильное местное самоуправление способно стать ресурсом пополнения кадров страны. "Уверен, и сейчас сильное местное самоуправление способно стать мощным ресурсом для обновления и пополнения кадрового потенциала страны", -цитирует Путина ИТАР-ТАСС.
"Мы все заинтересованы в том, чтобы через механизмы выборов о власть приходили подготовленные, целеустремленные, профессиональные люди, готовые ответственно исполнять свои обязанности. Потому будем и дальше работать над совершенствованием политической конкуренции, совершенствовать политические институты, создавать условия для их открытости и эффективности", - добавил глава государства.
Послание президента, как правило, готовится в закрытом режиме, но незадолго до его оглашения в ряде СМИ появлялась информация о том, что в документе может зайти речь об изменении Конституции. Пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков эти слухи опроверг, назвав их "рассуждениями и домыслами".
"Сообщения ряда СМИ о том, что речь идет об изменении Конституции, не верны. Здесь достаточно вспомнить недавние множественные заявления на этот счет главы государства, который является гарантом Конституции и который сказал, что Конституция - это не тот закон, который можно менять и кромсать в угоду текущему моменту", - цитирует Пескова «Интерфакс».
Коснулся президент и темы межэтнических отношений.
"Мы должны защитить единство нашего общества", - сказал глава государства. По его словам, многие трудности социально-экономического и территориального развития России, а также коррупция вызваны именно плохими межэтническими отношениями.
"Проблемы в отношениях между нациями провоцируют не представители каких-то народов, а люди, лишенные культуры, уважения к традициям - как к своим, так и к чужим. Это своего рода аморальный интернационал, в который входят и распоясавшиеся, обнаглевшие выходцы из некоторых южных регионов России, так и русские националисты, сепаратисты", - сказал президент.
Путин добавил, что россияне вместе должны "справиться с этим вызовом, защитить межнациональный мир, а значит единство нашего общества, единство и целостность российского государства".
Путин также призвал защитить РФ от аморального интернационала. В это понятие президент включил "выходцев из юга", "продажных сотрудников правоохранительных органов, крышующих преступников" и "так называемых русских националистов", которые провоцируют "кровавую бузу" в стране.
Компаниям, зарегистрированным в офшорах, нельзя пользоваться господдержкой, включая кредиты ВЭБа и госгарантии. Такую позицию высказал президент РФ Владимир Путин, выступая с посланием Федеральному собранию РФ.
В центре внимания оказались вопросы экономики.
Основные причины замедления экономического роста — внутренние. Нужна серьезная инвентаризация институтов развития. Нам необходимо сформулировать внутренний спрос на высокие технологии. Нужно создать национальный совет профессиональных квалификаций как самостоятельный орган. Со следующего года будет запущен рейтинг инвестклимата в каждом из российских регионов.
Кроме того, глава государства предложил закрыть для офшорных компаний доступ к госзаказу.
По предложению президента, доходы компаний, которые зарегистрированы в офшорной юрисдикции и принадлежат российским собственникам, конечным бенефициарам, должны облагаться по нашим налоговым правилам. «Налоговые платежи должны быть уплачены в российский бюджет, и нужно продумать систему, как эти деньги изъять. В некоторых странах с развитой рыночной экономикой уже вводится такая система. Хотите в офшорах - пожалуйста, но деньги сюда", - сказал Путин.
Он добавил, что компаниям, зарегистрированных в иностранной юрисдикциях, нельзя будет пользоваться мерами государственной поддержки, включая кредиты "ВЭБа" и госгарантии. Им также должен быть закрыт доступ к исполнению государственных контрактов и контрактов структур с госучастием. "Хочешь пользоваться льготами, господдержкой и получать прибыль, работая в России - регистрируйся в российской юрисдикции", - сказал президент.
Президент посетовал на то, что результаты деофшоризации российской экономики пока малозаметны. "Почти ничего не сделано", - подчеркнул Путин.
Были обозначены в послании и приоритеты на ближайшие десятилетия.
Подъем Сибири и Дальнего Востока - абсолютный приоритет развития России в XXI веке, заявил президент РФ Владимир Путин.
"Подчеркну, ресурсы и государства, и частного бизнеса должны идти на развитие, на достижение стратегических целей. Например, таких как подъем Сибири и Дальнего Востока", - сказал Путин, выступая с посланием Федеральному собранию. назвал подъем Сибири и Дальнего Востока "национальным приоритетом на весь XXI век". С соответствующим заявлением он выступил в ходе обращения с посланием Федеральному собранию.
"Подчеркну: ресурсы и государства, и частного бизнеса должны идти на развитие, на достижение стратегических целей", - сообщил
Глава государства предложил создать в этих регионах территории "опережающего экономического развития", где разместятся несырьевые производства, которым будут дарованы значительные налоговые льготы.
В рамках создания таких территорий, по словам В.Путина, следует обеспечить пятилетние налоговые каникулы - это касается налогов на прибыль, добычу полезных ископаемых, землю и имущество, а также льготной ставки страховых взносов.
Менее чем за месяц до своего обращения Путин заявил, что его послание будет содержать задачи не только на ближайший год, но и на более длительную перспективу.
Послание федеральному собранию — это ежегодное выступление президента России. Оно традиционно проходит в Георгиевском зале Кремля. На встречу приглашают членов Совета Федерации, депутатов Государственной думы, членов правительства, руководителей всех ветвей судов. Так же на выступлении присутствуют главы всех регионов, руководители крупнейших СМИ. Во время послания президент оглашает ключевые задачи, стоящие перед страной. В том числе, он оглашает основные направления развития страны.
В новейшей истории России первым, кто попытался обратиться к парламентариям с посланием, был Михаил Горбачев - сразу после учреждения должности президента СССР. Горбачев так и не успел воплотить задуманное в жизнь.
Традицию ежегодных программных выступлений перед парламентариями позднее установил первый президент России Борис Ельцин, который выступил перед членами парламента в 1994 году с речью под названием "Об укреплении российского государства".
Если анализировать текст послания целиком, то можно сказать: власть понимает очень хорошо тот проблемный фон, который волнует большинство населения, но в большинстве случаев не обозначает пути решения.
Перед оглашением послания были предварительные ожидания и прогнозы. Предполагалось, что послание будет абстрактным и акцент будет сделан на темах духовных скреп, воспитанию нравственности и теме наличия внешнего врага. Эти темы прозвучали, н баланс был соблюден.
Большая часть тем, которые затронул президент, носили внутри политический и внутри экономический характер и коррелировал с проблемным полем, которое беспокоит ту или иную группу россиян.
Оценки, которые даны в послании, прозвучали очень трезвые и реалистичные. Но создается впечатление, что диагноз поставлен верно, а рецепта в большинстве случаев пока нет. Когда-то решение предлагается, по многим темам вопрос остается открытым и нет четкой программы решения.
Президент затронул, скажем тему межэтнических отношений. Он совершенно точно заявил (эксперты об этом давно говорили, но власть обходила стороной), что причина роста межэтнических конфликтов заключается в том числе и в альянсе выходцев с Южных регионов с коррумпированными правоохранителями.
Если бы правоохранители выполняли свои функции, то не было бы и такого разгула. Проблема обрисована очень четко, но непонятен способ решения.
Или было подчеркнуто, что «майские указы» надо выполнять любой ценой. Есть группа скептиков в правительстве, что денег на это нет. Откуда будут брать «деньги на майские указы» - тоже непонятно.
По итогам можно сказать, что Путин ощущает себя если не президентом всех россиян, как в нулевые годы, то президентом большинства россиян. Те проблемы, которые он затронул, волнуют большинство населения. И впервые стилистика послания несколько смягчена.
В том, что сказал Путин касательно межнациональных конфликтов, усматриваю явный прогресс. До этого в межнациональных конфликтах в риторике нашей власти были виноваты исключительно русские националисты и чиновники, которые недостаточно следят за ситуацией на местах. Сегодня, наконец, выяснилось, что те, кто конфликты затевают, пускает в ход ножи (тыкает шампуром в сердце, как произошло несколько дней в Арзамасе, что вызвало серьезные волнения, а наши СМИ практически замолчали).
Признание факта, что «выходцы из юга наряду с продажными сотрудниками правоохранительных органов, крышующих преступников» виноваты – значительный прогресс. Это может быть началом новой эры, когда настоящих виновников межнациональных конфликтов будут сажать и наказывать.
Что касается ограничений миграции, то прозвучавшие предложения справедливы. Но, на мой взгляд, это полумеры. Руководство пытается обойти главную меру, которая необходима, введение визового режима со странами Средней Азии.
Самым интересным для меня в послании оказалось признание того, что нынешние экономические проблемы имеют внутренние причины. Это радует, так как не всегда удается услышать адекватные оценки, часто мы слышим про внешний фактор. В данном случае президент честно признает, что проблемы внутри и их нужно решать. Это хорошо. Значит мы зависим сами от себя.
Еще мне показалась очень интересным то, что президент обозначил место России в мире. Поиск роли России в мире закончен. Россия мировой защитник традиционных ценностей, которые подвергаются в европейских странах ревизии. Это претензия на глобальную роль. И я думаю, что это послание не только Федеральному собранию, оно обращено всему человечеству. Путин – человек масштабно мыслящий.
Что касается наиболее важных для населения тем, то был затронут вопрос трудовой миграции. Решать эту проблему на местах должны руководители в регионах. Патенты должны действовать на территории, где они выданы. Губернаторам дается возможность самим регулировать процессы. С другой стороны, процесс становится более прозрачным для населения. Прозвучало хорошее предложение президента не впускать в Россию мигрантов, нарушивших закон. Подобная инициатива будет одобрена общественностью.
Для путинского большинства всегда актуальна тема повышения обороноспособности - то что страна поднимается с колен. Многие, кто считает, что Россия живет вокруг врагов, получили возможность успокоиться, поскольку Россия в состоянии ответить на любые угрозы.
Если вспомнить тему местного самоуправления, то нельзя не вспомнить, что утром в СМИ появилась информация, что сегодня президент объявит об отмене выборов мэров столиц регионов. Многие сегодня вздохнули с облегчением, так как об этом в послании не говорилось. Изначально возникали сомнения, что эта тема будет подниматься. Путин себя позиционирует как консерватор, отсюда и бережное отношение к Конституции, и призыв уточнить основные принципы организации местного самоуправления.
Здоровый консерватизм президент в полной мере продемонстрировал.
Если говорить о моей позиции как гражданина, то под первой частью послания я готов подписаться.
