Статья
1919 16 мая 2014 9:59

Энергетический аванс

Владимир Путин объяснил лидерам европейских государств позицию России по поставкам газа на Украину. Текст обращения опубликован на сайте Кремля. Евросоюз ищет способы помочь Киеву. По данным источников, ЕС просит европейские компании заполнить газом хранилища Украины.

В письме президент России указал, что в начале апреля Россия обратилась к европейским партнерам «с предложением о незамедлительном проведении консультаций с целью выработки согласованных действий по стабилизации экономики Украины и обеспечению устойчивых поставок и транзита российского газа в соответствии с контрактными условиями».

С тех пор в Москве состоялись консультации с представителями ряда стран, не входящих в ЕС, в рамках которых партнеры по переговорам полностью разделили озабоченность ситуацией с оплатой украинской стороной за поставляемый из Российской Федерации газ и рисками недостаточного уровня закачки газа в подземные хранилища Украины.

Что же касается собственно Евросоюза, то здесь ситуация с переговорами сложнее. Встреча была лишь одна - в Варшаве, с участием комиссара Еврокомиссии по энергетике Гюнтера Эттингера и представителя украинской стороны Юрия Продана.

«К сожалению, вынуждены констатировать, что конкретных предложений по стабилизации ситуации с выполнением украинским покупателями конкретных обязательств и обеспечением надежного транзита от наших партнеров получено не было», — подчеркивается в обращении президента.

Более того, за это время ситуация с оплатой российского газа только ухудшилась. В адрес ОАО «Газпром» так и не поступило ни одного платежа за поставленный на Украину газ. Общий долг украинской стороны возрос с 2,237 млрд долларов США до 3,508 миллиарда. В таких условиях российская сторона в строгом соответствии с контрактом выставила счет на предоплату поставок газа на Украину и, начиная с 1 июня, будет осуществлять поставки газа в объемах, заранее оплаченных украинской стороной.

При этом Путин сказал, что Россия готова начать диалог с нынешними властями в Киеве для нормализации отношений между двумя странами.

«Российская Федерация остается открытой к продолжению консультаций и к совместным с европейскими странами действиям по нормализации ситуации», - подчеркнул он.

Президент отметил, что введение предоплаты за поставляемый на Украину газ - это вынужденная мера. «Хотел бы еще раз подчеркнуть, это вынужденное решение», - цитирует заявление президента пресс-служба Кремля.

В решении этой проблемы, по мнению главы РФ, мог бы помочь Евросоюз.

«Мы надеемся на более активное ведение диалога со стороны Европейской Комиссии с целью выработки конкретных справедливых решений по стабилизации экономики Украины», - цитирует «Российская газета» Владимир Путин.

На этой неделе «Газпром» выставил «Нафтогазу Украины» предварительный счет на $1,66 млрд за газ, который Украина будет получать в июне, напоминают «Ведомости».

Россия с осени грозила перевести Украину на предоплату из-за неоплаченных газовых долгов, которые сейчас превышают $3,5 млрд, но сделала это только сейчас. Россия требует от «Нафтогаза» платить за газ $485 за 1000 куб. м. Украина, вопреки контракту, согласна только на $268 и грозит судом. Пока украинская позиция сводится к категорическому отказу платить $485 из-за опасений, что в суде это будет выглядеть как признание обоснованности такой цены.

Украина не признаёт новую цену на российский газ и не собирается расплачиваться с «Газпромом», пока стоимость не будет снижена. Эксперты считают, что на этот раз Москва не пойдет на уступки Киеву.

В декабре 2013 года Россия уступила Украине, снизив стоимость газа до 268,5 долларов за тысячу кубометров. Однако украинские власти не спешили оплачивать топливо. 1 апреля 2014 года «Газпром» объявил об отмене скидки, а через несколько дней РФ денонсировала харьковские соглашения 2010 года, предусматривающие дисконт в 100 долларов за тысячу кубометров газа.

Однако ситуация осложняется тем, что за хронические неплатежи Киева за газ придется отвечать потребителям ЕС. Пока в Европе предлагают весьма своеобразное решение проблемы.

Крупнейшим европейским потребителям газа предложили за свой счет заполнить топливом подземные газохранилища Украины. В ходе неформальных консультаций еврокомиссар по энергетике Гюнтер Эттингер предупредил руководителей компаний, что собственными силами заполнить ПХГ, обеспечив бесперебойные поставки газа зимой, Украина не сможет из-за отсутствия денег, пишет «Коммерсантъ» со ссылкой на свои источники.

«При нынешней цене на газ заполнение ПХГ обойдется примерно в $4 млрд, но гарантировать, что оплаченный европейцами газ после закачки в украинские ПХГ "не исчезнет", Еврокомиссия не в состоянии. Такая позиция, конечно, не вызвала воодушевления», - пояснил собеседник «Коммерсанта».

Опрошенные изданием эксперты полагают, что крупный бизнес начинает понимать: решение газовых проблем вокруг Украины нельзя целиком поручить политикам. Но, несмотря на это, в ближайший месяц компании не будут принимать конкретных мер.

В заключение стоит отметить, что в беседе с корреспондентом Frankfurter Allgemeine комиссар ЕС по энергетике Гюнтер Эттингер заявил, что готов и впредь играть роль посредника в газовых спорах между Россией и Украиной.

Говоря о конфликте Украины с «Газпромом», европейский политик назвал «необоснованным» повышение цены на газ для Киева до 485 долларов за кубометр. Адекватной была бы цена на уровне 350-380 долларов, что примерно соответствует тарифу, по которому расплачиваются с Москвой европейцы, отметил далее Эттингер.

Глава российского правительства Дмитрий Медведев в ответ выразил удивление положением дел, когда «справедливость контрактных цен определяют еврокомиссары».

«Всегда считал, что цена - это результат соглашения сторон. В торговле газом она основана на специальной формуле, которая также согласовывается участниками контракта», - цитирует Медведева РИА Новости.

Он высказал мнение, что ЕС, видимо, очень хочется поддержать Украину. «Словами. Лучше пусть в ЕС денег дадут им побольше. И заставят погасить долги за газ!», - указал Медведев.

Позже Эттингер рассказал, что рассчитывает разрешить все вопросы до конца текущего месяца, для чего запланированы встречи с российской и украинской сторонами. Киев он призвал оплатить выставленные счета.

Кроме того, еврокомиссар предлагает снизить зависимость ЕС от российского газа путем улучшения инфраструктуры в самой Европе и расширения сети газопроводов между отдельными странами. Подробный план мер по улучшению надежности энергоснабжения в ЕС Эттингер намерен представить в июне на саммите ЕС.

Комментарии экспертов

Газовый конфликт вряд ли удастся урегулировать до тех пор, пока не будут нормализованы общие отношения - не России с Украиной (это очень длительная перспектива), а Москвы с европейскими странами - по поводу Киева. Сейчас до нормализации пока далеко.

В чисто газовой плоскости, в отношениях поставщик - потребитель российская позиция все-таки уязвима. Транзит газа через территорию Украины - это риски «Газпрома». По контрактам европейские компании, которые покупают газ у Газпрома, должны получить его уже на границах своих стран. Возникновение риска нарушения транзита из-за неурегулированных отношений Киева и Москвы (даже если это происходит по вине Украины) является нашей проблемой.

Европейцы в ближайшей перспективе не будут помогать нам решить эту проблему, так как отчасти всерьез, а отчасти лицемерно склонны возлагать ответственность за кризис на Украине на Россию. Это, конечно, несправедливо, поскольку в его основе лежат внутренние противоречия украинского общества и ее экономики.

Но для европейцев газовый вопрос является дополнительным фактором, который, по их мнению, должен стимулировать Россию признать легитимность выборов 25 мая и дальше договариваться о транзите газа.

Однако с учетом позиции Украины такой сценарий представляется маловероятным.

Как долго европейцы будут использовать этот рычаг давления на Москву? Пока физически будет хватать газа. Наверное, до осенне-зимнего периода. Потом они будут жизненно заинтересованы в том, чтобы договариваться.

Европа на обращение Путина отреагирует в лучших своих традициях - закроет глаза на все аргументы и будет визжать, что Россия виновата во всем. Надеяться на вменяемость европейцев после того, как они организовали нацистский переворот и, по сути, одобрили массовое убийство в Одессе, не приходится.

Если оценивать сугубо экономический аспект проблемы, то Газпром уже страдает - у него украли три с половиной миллиарда долларов. Европа хочет, чтобы у него воровали и дальше. Это консолидированная позиция Евросоюза.

Какой выход из создавшейся ситуации? Перестать поставлять газ Украине. Я не понимаю, почему мы до сих пор этого не сделали. Получается, что своими поставками газа, да еще не получая за это должную оплату, мы поддерживаем киевские власти.

Если мы прекратим поставки Киеву, а украинцы будут воровать европейский газ, то это не наша проблема. Да, по контрактам должны отвечать мы, так как в договорах обозначено, что европейцы должны получить газ на границах своих стран. Но на Украине произошел государственный переворот. Этого вполне достаточно для объявления форс-мажорных обстоятельств.

Мы можем забыть про все наши обязательства перед кем бы то ни было и просто сказать: вы этих клоунов к власти привели, разбирайтесь с этим обслуживающим персоналом сами, если они вас грабят - мы здесь ни при чем.

Совершенно очевидно, что Европа за украинский газ платить не хочет, и вряд ли будет. Просчитали они или нет ситуацию, с которой сейчас столкнулись? Сомневаюсь. Европейцы вообще с момента военных действий в Югославии слабо просчитывают свои действия. Полагаю, что они не готовы отвечать на вызовы, обусловленные сложившимся на Украине кризисом.

Позиция Украины остается неизменной: при всех правительствах они никогда за газ платить не хотели. Они хотят жить бесплатно.

России, конечно, это уже надоело. И позиция Путина четко обозначена: не хотят платить, значит, придется отключать газ.

К сожалению, труба в Европу идет через Украину. На этом в Киеве и спекулируют: выкручивают руки и нам, и европейцам.

Но европейцы платить не собираются и настаивают, чтобы это делали мы. Последние десять лет им это удавалось. Сейчас, как я понимаю, мы попытаемся найти какой-то компромиссный вариант - гипотетически мы можем немного снизить цены на газ для Украины.

Информация, что ЕС просит европейские компании заполнить газом хранилища Украины - очень странная. Непонятно, как это возможно и есть ли договоренности о перепродаже газа. Иначе это оплата Европой расходов Украины. Если Европа будет за газ брать деньги, значит, нужен кредит. В таком случае Киеву лучше платить нам, так как кредит - это многолетняя кабала. На самом деле у Киева - патовая ситуация, в стратегическом плане он все равно оказывается в проигрыше. Просто правительство Украины не понимает, что делать, они заигрались.

России в сложившейся ситуации очень сложно нивелировать риски газовой войны. Какой у нас выход, если Украина не будет платить? В свое время мы отключали города и военные части от энергоснабжения, если они не платили. Почему мы должны по-другому поступать с Украиной?

Проблема в том, что мы не можем так поступить. У нас с Украиной, несмотря ни на что, сохраняются экономические связи. Это не просто торговля салом, а авиационная промышленность. Поставляя газ Украине, мы поддерживаем эти производства. Об этом почему-то часто забывают.

Нам всё надо просчитать - что дешевле: отключить газ, снизить цену и т.д. Суть экономических решений в том, что надо получить эффект за короткое время и с минимальными затратами. Конечно, можно кого-то ободрать как липку, но после этого всего лишиться. Это называется «зарезать курицу, которая несет золотые яйца». Украина, конечно, это иной случай - о золотых яйцах здесь говорить не приходится. Но все-таки какая-никакая, но курица.

12 марта 2024 Новости  Эскалация украинского кризиса: станет ли Европа стороной конфликта Заявление Макрона о возможности отправки войск Франции на Украину раскололо Европу, отмечает эксперт американского аналитического центра — Института ответственного государственного управления Куинси Молли О’Нил. По ее словам, недавние события на поле боя свидетельствуют о том, что на фоне прекращения американской поддержки Украины военное преимущество может перейти к России. 21 марта 2024 Анонс  Саммит ЕС 21-22 марта лидеры Евросоюза обсудят дальнейшую помощь Украине. 27 февраля 2024 Новости  Когда закончится украинский конфликт: эксперты о тенденциях противостояния В понимании украинского конфликта произошли глобальные перемены, отмечают политологи, авторы стрима ВЧК Алексей Чеснаков и Михаил Карягин. В эфире 26 февраля эксперты обсудили перспективы также выделения помощи Украине, законопроект о мобилизации и ряд других актуальных политических тем.
© 2008 - 2024 Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года, Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-82371 от 03 декабря 2021 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".