Топ-10 политических событий 2021 года

Уходящий год был отмечен рядом резонансных событий в российской политике. Выборы в Государственную думу, вступление в силу новых законов, провокации и скандалы внутри оппозиции и многое другое. «Актуальные комментарии» подготовили обзор главных политических событий, произошедших за последние двенадцать месяцев.

Послание Путина Федеральному Собранию

Путин выступил с ежегодным посланием Федеральному собранию 21 апреля. В своем выступлении он подвел итоги «пандемийного» года, обозначил социально-экономические приоритеты развития страны, огласил новые меры поддержки, а также затронул темы безопасности и внешней политики. 

Также глава государства дал поручения губернаторам по выстраиванию работы соцсферы и снизить долговое бремя для регионов, а правительству — совместно с регионами разработать план по газификации.

Кроме этого, президент поручил правительству создать рыночные условия для долгосрочной стабилизации цен на продукты, снять все избыточные ограничения валютного контроля для экспортеров, продлить программу по возвращению 20% кешбэка за туры по России до конца года, а также поставил задачи по развитию государственных услуг.

Среди других инициатив главы государства — подготовка комплексной программы, которая снизит уровень бедности семей с детьми, отдельная поддержка неполных семей, возврат родителям половины стоимости путевки в детский лагерь до конца 2021 года.

По мнению экспертов, в своем выступлении президент показал, что он эффективно использует свое умение своевременно концентрировать ресурсы на ключевых направлениях.

«Путин наглядно демонстрирует, что смотрит на проблемы глазами обычного гражданина, а не бездушной государственной машины», — написал руководитель Научного совета Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков в Telegram-канале.

Политолог Илья Гращенков обратил внимание на то, что послание получилось «в высшей степени умеренное и миролюбивое».

«Максималисты не услышали ничего из ожидаемого. Ни присоединения Донбасса, ни холодной войны с Западом, ни объединения с Белоруссией. Немного про ракеты и военный потенциал, но очень кратко и скорее для галочки. Отсюда вывод — ни на какую эскалацию российские власти иди не намерены, скорее, наоборот, готовятся замириться на максимально лояльных условиях», — отметил политолог. 

Согласно данным опроса ВЦИОМ, подавляющее большинство россиян (76%) считают, что инициативы, озвученные Путиным в ходе послания Федеральному, будут выполнены. 38% россиян отметили, что им понравились идеи президента о поддержке материнства и детства. 21% одобрили выплаты на детей дошкольного возраста к 1 сентября, 11% — социальные инициативы, 10% — защиту интересов России. В свою очередь 7% поддержали выплаты для тех, кто воспитывается в неполных семьях, и для беременных женщин (7%), 5% — оплату больничного вне зависимости от трудового стажа. 

Изменения на партийном поле

«Справедливая Россия» объявила об объединении с партиями «За правду» и «Патриоты России» в январе 2021 года, но слухи о создании новой левой коалиции распространялись еще в конце 2020 года. Тогда было представлено исследование ВЦИОМа, согласно которому электоральное ядро СР на тот момент составляло менее 1%, а «периферийный электорат» — в пределах 6%. Эксперты уже тогда отмечали, что партия Сергея Миронова находится в кризисе.

«Ключевая проблема „Справедливой России“ в том, что это ситуативная партия. Люди принимают решение голосовать за нее скорее уже на избирательном участке в зависимости от множества факторов, в том числе и от эмоционального состояния в текущий день», — пояснял руководитель практики политического анализа ВЦИОМа Михаил Мамонов в ноябре прошлого года.

Новость об объединении партий эксперты оценили положительно. По словам политолога Наталии Елисеевой, в СР признали невысокие рейтинги партии.
«Чтобы не перейти за грань, когда ситуация станет необратимой и они не преодолеют думский барьер, происходят попытки договориться и объединиться. Понятно, что они хотели бы объединиться с партиями, которые имеют больший электоральный вес. Но этим партиям эсэры не нужны <...> Объединение левых патриотических сил — оно о том, чтобы Миронову остаться на нынешнем уровне. Он станет, как обычно, „четвёртой партией“, но Дума может стать в этом году пятипартийной», — отмечала Елисеева.

Эксперт Ярослав Игнатовский также указывал, что партия Миронова только выиграет.

«Прилепин не только гораздо харизматичнее Миронова, но и во взглядах он совершенно конкретен, в отличие от лидера СР. Да, с идеологической точки зрения это сборная солянка из левых и правых взглядов, однако они доходят до избирателей, и рядовой обыватель совершенно чётко понимает, что подразумевается под русским православным социализмом, кто в этой политической плоскости враг, а кто друг. Чего не скажешь о Миронове, который говорит о новом социализме, а что под ним подразумевается не понимают даже члены его партии», — утверждал Игнатовский.

Между тем через несколько дней после выборов Прилепин объявил, что отказывается от мандата депутата и передаст его следующему кандидату. 

«Идти в Госдуму, чтобы просто занимать там место, — это не для Захара. Он человек больших проектов. Он отдаёт мандат, будет готовиться к президентским выборам. Мы, его соратники и братья по оружию, считаем, что именно Захар достоин того, чтобы перехватить знамя России из рук Владимира Путина, если он будет уходить со своего поста»

По словам Казакова, партийцы надеются, что Прилепин «в ближайшее время займет позицию губернатора». 

«Позиция губернатора, которую, мы надеемся, Захар займёт в ближайшее время, преимущественна, потому что на высшие федеральные посты, включая президентский, можно заходить либо с платформы федерального министра, либо с платформы губернатора. Губернатор лучше, потому что он работает с людьми, находится с ними в постоянном контакте, работает на земле. А федеральные министры сидят в башне из слоновой кости и вообще не знают, что происходит у нас в стране. На мой взгляд, Захар сделал очень обоснованный сильный ход, и все мы его поддержим», — отмечал секретарь президиума СР Александр Казаков.

Парламентские выборы

Выборы в Госдуму в 2021 году прошли в новых условиях, продиктованных эпидемией коронавируса. С целью противодействия распространению инфекции количество дней, когда можно было проголосовать, на федеральном уровне было увеличено до трех, а в ряде регионов ввели электронное голосование.
Согласно данным ЦИК, «Единая Россия» по итогам выборов получила 324 мандата в Госдуме, КПРФ — 57, «Справедливая Россия — Патриоты — За правду» — 27, ЛДПР — 21, «Новые люди» — 13. Итоговая явка на выборы в 2021 году превысила показатели пятилетней давности. Также в число 450 депутатов нижней палаты парламента вошли 5 самовыдвиженцев, часть из которых впоследствии вошла в сформированные фракции. По данным Памфиловой, в выборах приняли участие 56 млн россиян, явка составила 51,72%. Показатели активности избирателей на прошлых думских выборах в 2016 году были зафиксированы на отметке 47,88%.


Единственной партией в стране, которая проводила предварительное голосование (праймериз), стала «Единая Россия». Политсила привлекла к участию в выборах общественников, экспертов, врачей, волонтеров. В итоге депутатский корпус «Единой России» обновился наполовину. В пятерку лидеров федеральной части партийного списка вошли главврач Коммунарки Денис Проценко, член президиума Совета при президенте РФ по науке и образованию Елена Шмелева, министр обороны Сергей Шойгу, глава МИД России Сергей Лавров и действующая на тот момент детский омбудсмен Анна Кузнецова. 

Эксперты объясняют успех «Единой России» тщательным отбором кандидатов. 

«Очень удачное решение с пятеркой. Да и в целом тщательный отбор кандидатов», — отметил руководитель научного совета Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков.

В то же время КПРФ и ЛДПР, по мнению экспертов, допустили ряд ошибок. На имидж КПРФ негативно повлиял внутренний раскол в партии, а призывая избирателей отказаться от электронного голосования, они просто отдали эту площадку конкурентам, считает глава Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Константин Костин. Жириновский, в свою очередь, был не столь убедителен и ярок на дебатах, отметил эксперт. А вот «Справедливая Россия» выступила лучше, чем ожидалось, уверенно преодолев пятипроцентый барьер. При этом до объединения эксперты сомневались, сохранит ли партия парламентский статус.

Еще одним важным итогом выборов 2021 года стало то, что в Госдуму впервые за последние 20 лет прошли пять фракций. Новичком стала партия «Новые люди», получившая 15 мандатов. По словам политологов, «Новые люди» смогли ответить на запрос электората на обновление.

«Партия смогла эффективно побороться с соседями по электоральным нишам — в первую очередь, забрала часть сторонников „Яблока“», — отметил Константин Костин. 

Защита суверенитета 

В 2021 году активизировалось вмешательство западных стран во внутренние дела России и парламентские выборы. На это неоднократно обращали внимание сенаторы — члены временной комиссии Совета Федерации по защите суверенитета, а также депутаты — члены комиссии Госдумы по расследованию фактов иностранного вмешательства.

В декабре сенаторы опубликовали ежегодный доклад, подготовленный по итогам 2021 года. В нем проанализированы инструменты, используемые зарубежными центрами для дестабилизации российской политической системы.

Так, авторы документа отмечают, что наиболее активное вмешательство во внутренние дела России в 2021 году было связано с проведением парламентских выборов. Оно заключалось в том, чтобы дискредитировать Россию на международной арене и подвергнуть сомнению легитимность итогов выборов. 

Организаторами кампаний по вмешательству являлись западные центры, которые делали основной акцент на продуцировании максимального числа скандалов как в РФ, так и за ее пределами. Их основной целью являлось формирование поводов разнообразным иностранным структурам для многочисленных заявлений о «порочности российской избирательной системы».

Так, еще до проведения выборов Европарламент утвердил доклад литовского депутата Андрюса Кубилюса о необходимости пересмотра отношений с Россией. В докладе также содержался призыв не признавать сентябрьские выборы в РФ, если они пройдут «с нарушениями демократических принципов и международного права».

Кроме этого, российские официальные лица выявили факт участия американской компании в тестировании технологии проекта Навального «Умное голосование». По словам сенатора Андрея Климова, тестирование велось от имени некого Рубанова Романа Викторовича, который известен как директор по специальным проектам американской компании Momentus Space Inc, участвующей в работе по заказам Пентагона.

В связи с активизацией кампаний по вмешательству российские власти в конце 2020 года приняли решение изменить законодательство об иноагентах. В соответствии с поправками, иноагентом теперь может быть признана не только организация, но и физическое лицо, работающее в интересах иноагента. Такие граждане обязаны подать уведомление о включении их в перечень иностранных агентов, а затем раз в полгода предоставлять отчет о своей деятельности и о тратах зарубежных средств. Кроме того, распространение ими информации о политической деятельности, в том числе через СМИ, должно соответствующим образом маркироваться. Аналогичное требование касается организаций: материалы, издаваемые или распространяемые иноагентом, должны сопровождаться соответствующим указанием.

«Предлагая пакет поправок, мы говорим: получаете деньги на вашу политическую деятельность изза рубежа — пожалуйста, зарегистрируйтесь в качестве иностранного агента и работайте, но при этом информируйте государственные органы и граждан России о том, в интересах какого государства вы действуете, какие политические мероприятия и акции планируете и проводите, как тратите деньги, выданные иностранными спонсорами», — пояснял председатель комиссии Госдумы по расследованию фактов вмешательства иностранных государств во внутренние дела России Василий Пискарев, напомнив, что этот закон соответствует мировой практике и содержит аналогичные нормы, которые есть в законодательстве других стран. 

О возможном дальнейшем ужесточении законодательства об иноагентах сообщал сенатор Андрей Климов. По его словам, сенаторы собираются вернуться к рассмотрению конкретных вопросов после обсуждения с экспертами.

Законопроект о публичной власти

Законопроект № 1256381-7 «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ» был внесен в Госдуму в конце сентября, а во втором чтении был принят 9 декабря. 

Документ затрагивает большое количество вопросов, в частности, отставку губернаторов по утрате доверия, принципы выборов в заксобрания, возможность губернаторов баллотироваться более двух сроков подряд, а также названия должностей глав регионов. Предполагается, что с принятием законопроекта прежний федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» утратит силу.

В случае принятия законопроекта в третьем чтении губернаторы смогут баллотироваться на пост главы региона более двух сроков подряд. Тогда снова участвовать в выборах смогут мэр Москвы Сергей Собянин, глава Подмосковья Андрей Воробьев и президент Татарстана Рустам Минниханов. Действующий закон не позволяет этого делать.

Еще одна норма, которую документ закрепляет — субъектам позволят полностью отказаться от голосования по партийным спискам на выборах в региональные парламенты. 

Между тем была отклонена поправка, предложенная депутатами парламента Татарстана о праве именовать главу этой республики президентом. 

Разгром несистемной оппозиции

2021 год был отмечен серией протестных акций, связанных с арестом Навального, однако к середине года, по данным социологических опросов, интерес к оппозиционеру и участию в протестах значительно снизился. 

Навальный был задержан на паспортном контроле в аэропорту «Шереметьево» 17 января. Основанием для задержания стали неоднократные нарушения испытательного срока по уголовному делу о мошенничестве в отношении компании «Ив Роше». 

По версии следствия, Навальный и его брат Олег мошенническим путем похитили у ООО «Ив Роше Восток» свыше 26,7 млн рублей, а также ООО «Многопрофильная процессинговая компания» (МПК) в размере более 4,4 млн рублей. В итоге в 2014 году Навального приговорили к трем с половиной годам условно. В течение пяти лет политик должен был отмечаться у инспектора два раза в месяц, однако неоднократно нарушал это условие. В связи с этим 11 января 2021 года ФСИН обратилась в суд для замены срока с условного на реальный в связи. 

Уже тогда, в начале февраля, эксперты отмечали, что протестов в ближайшее время станет меньше. По словам директора Некоммерческого фонда исследования проблем демократии Максима Григорьева, «Навальный и его последователи в значительной мере держались на гуманном отношении государства и исключительных привилегиях». 

«Ему давали нарушать закон, он был примером человека, который не несет никакой ответственности, что бы ни делал. Люди выходили на незаконные акции и руководствовались тем, что никакого наказания не последует. Решение суда отрезвит категорию его последователей. В результате будет меньше выступлений в поддержку Навального», — отмечал Григорьев.

Сразу после ареста мировые СМИ начали публиковать требования об освобождении оппозиционера. Джейк Салливан, советник по национальной безопасности избранного президента США Джо Байдена, назвал арест российского политика «не просто нарушением прав человека, а оскорблением российского народа, который хочет, чтобы его голоса были услышаны». 

«Навальный должен быть немедленно освобожден, а виновные в возмутительном нападении на его жизнь должны быть привлечены к ответственности», — написал Салливан в Twitter.

Комментируя реакцию западных политиков, ведущий научный сотрудник Института Европы РАН Сергей Федоров указывал, что Навальный превратился в инструмент давления на Россию, которым пользуется коллективный Запад.

Между тем к июню значительно сократилось количество россиян, считающих вероятными какие-либо протесты в их городе. Так, по данным «Левада-центра»*, в январе 45% россиян считали* вероятными протесты с политическими требованиями и 43% — протесты против снижения уровня жизни. А в начале лета таких стало* уже 28 и 30% соответственно. О желании лично принять участие в протестных акциях высказалось еще меньше респондентов: только 16% готовы были выйти на улицы с политическими требованиями и 21% — против падения уровня жизни или в защиту своих прав.

Снижение протестных настроений совпало с периодом, когда ФБК** был признан экстремистской организацией. По словам директора Центра политического анализа Павла Данилина, участники фонда больше не смогут избираться на различные руководящие и выборные должности, а всем, кто продолжит помогать ФБК**, грозит от 6 до 8 лет тюрьмы. Эксперт ЭИСИ Александр Рудаков, в свою очередь, пояснил, что участники ФБК** пытались организовать не мирный протест, а «повторение „цветных революций“ в постсоветских государствах, которые являются не чем иным, как попыткой уличного государственного переворота».

Директор Центра политического анализа и социальных исследований Павел Данилин одним из ключевых итогов года назвал «тектонические изменения» в среде несистемной оппозиции — самодискредитацию и самоуничтожение.

По его словам, «точкой невозврата» для несистемной оппозиции стала их игра на якобы отравлении Алексея Навального, которая нанесла серьезнейший ущерб России на международной арене. 

«Наличие пятой партии, или четвертой оппозиционной партии, в парламенте говорит о том, что оппозиционный запрос есть, но он полностью удовлетворяется системным процессом», — подчеркнул политолог.

Борьба с коронавирусом

В 2021 году в России на федеральном уровне дважды объявлялись периоды нерабочих дней из-за роста заболеваемости коронавирусной инфекцией. Указ о введении первого периода нерабочих дней с сохранением заработной платы Путин подписал 23 апреля, они продолжались с 4 по 7 мая. При этом власти регионов не вводили ограничения на работу предприятий общественного питания и торговли.

На региональном уровне «режим работы, аналогичный режиму работы в выходной день» действовал в Москве 12-21 июня 2021 года. В основном он коснулся органов исполнительной власти, социальных учреждений. Работа общепита, предприятий торговли и прочего не ограничивалась.

В Бурятии с 27 июня по 11 июля 2021 года местные власти запрещали деятельность всех предприятий, за исключением жизнеобеспечивающих служб, продуктовых магазинов, торговых организаций, реализующих товары первой необходимости, аптек, ЖКХ, общественного транспорта, СМИ.
Второй федеральный локдаун продлился с 30 октября по 7 ноября включительно. 

Эпидемия коронавируса резко поляризовала российское общество из-за необходимости соблюдать ограничения, вводимые федеральными и региональными властями. Особенно заметно эта тенденция проявилась к осени, когда только вакцинированным гражданам по QR-кодам стали разрешать посещение определенных публичных мест. 

Регионы начали вводить QR-коды летом, а к ноябрю о введении системы объявили уже все 85 российских субъектов. Наиболее радикальные меры были введены в Татарстане — там без QR-кода нельзя было воспользоваться даже общественным транспортом. 

Еще одной угрозой, связанной с коронавирусом, СМИ назвали распространение нового штамма «омикрон». Комментируя публикации об этом штамме, социолог Алексей Фирсов заметил, что нарастающее раздражение в обществе, объектом которого становятся ВОЗ, фармкомпании и правительства, перебивает страхи и тревоги у граждан.

«Я думаю, что в ближайшее время вырастет доля фаталистов, чьей позицией станет: оставьте уже все как есть. Они не антипрививочники изначально, но они уже не верят, что можно успеть за этими модификациями. Они начнут подозревать фармкомпании в том, что те получают прибыль за их счёт, а регуляторов — в манипуляциях. Они готовы будут принять любой поворот при условии, что их оставят в покое», — считает эксперт.

Между тем в конце ноября международная исследовательская компания Ipsos представила результаты опроса, которые свидетельствуют о том, что коронавирус перестал быть главной проблемой в мире.

«Коронавирус больше не является проблемой номер один. Замер, который мы получили в ноябре, показывает, что COVID-19 вызывает наименьшее беспокойство в мире. При этом с апреля 2020 года по сентябрь 2021 года респонденты считали пандемию главной проблемой. Второй месяц подряд бедность, безработица и социальное неравенство превзошли все остальные проблемы», — отметили эксперты Ipsos.

Саммит «Россия — США» и встреча Путина и Байдена в Женеве

16 июня в Женеве состоялись переговоры Владимира Путина и Джо Байдена, которые продлились в общей сложности 4,5 часа. По итогам встречи стороны подтвердили приверженность принципу, согласно которому «в ядерной войне не может быть победителей, и она никогда не должна быть развязана». Кроме этого, Россия и США договорились о совместных консультациях по вопросам кибербезопасности, также были достигнуты договоренности по совместной работе в Арктике. Российская сторона подтвердила, что не проводит милитаризацию этого региона. По мнению Путина, переговоры в целом прошли конструктивно. 

«Общая оценка — я считаю, что не было никакой враждебности. Наоборот. Наша встреча происходила, конечно, в принципиальном ключе: по многим позициям наши оценки расходятся, но, на мой взгляд, все-таки с обеих сторон было продемонстрировано желание понять друг друга и искать пути к сближению позиций», — отметил российский лидер.

Профессор, заведующая кафедрой политологии Барнард-колледжа Колумбийского университета в Нью-Йорке Кимберли Мартен отметила пресс-конференцию Байдена после переговоров, которая была «особенно интересной».

«Он сказал корреспондентам, что передал Путину список ключевых объектов инфраструктуры США, которые не могут подвергаться атакам. Это фактически сигнал, что США ожидают от Путина, что он будет контролировать преступные группировки, действующие из России в киберсфере, и будут считать Путина ответственным, если это повторится снова. Байден добавил, что спросил Путина о том, „как бы он чувствовал себя, если бы кибератака с целью получения выкупа была направлена против трубопроводов, ведущих с российских нефтяных полей“, отметив, что Путин согласился, что для него это имело бы большое значение. Это был еще один набор сигналов между двумя лидерами», — заявила Мартен.

По словам главного редактора журнала «Россия в глобальной политике» Федора Лукьянова, саммит прошел идеально, так как опасения не подтвердились, а ожидания оправдались.

«Случилось то, что должно было, — рационализация антагонистических отношений после периода безрассудного истероидного балагана. Готовность начать работу по новым принципам стратегической стабильности и в сфере кибербезопасности — несомненный шаг вперед. Возвращение послов — символический акт, который ценен просто как жест, по существу от интенсивности работы дипучреждений и количества трудоустроенных туда граждан не зависит почти ничего. Судя по отдельным ремаркам обоих президентов, затронуть успели много: бегло, но не бессмысленно, вполне содержательно. Некие „размены“ возможны — частные, не меняющие суть отношений», — отметил эксперт.

Директор-основатель проекта «Россия имеет значение» (Russia Matters) в Белферском центре науки и международных отношений Школы госуправления им Дж. Ф. Кеннеди при Гарвардском университете Симон Сараджян опубликовал анализ того, как идет реализация договоренностей, достигнутых на саммите в Женеве, спустя шесть месяцев после встречи. 

Эксперт выделил шесть тем, которые были затронуты во время встречи: возобновление переговоров по кибербезопасности, а также переговоров о стратегической стабильности, возвращение послов, продолжение усилий по разрешению украинского конфликта на основе Минских договоренностей, решение проблемы ограничений дипломатических представительств друг друга и сохранение гуманитарных коридоров в Сирии. Из этих пунктов по состоянию на 1 декабря невыполненными оставались договоренности по продолжению усилий по разрешению украинского конфликта на основе Минских договоренностей и решение проблемы ограничений дипломатических представительств друг друга. Остальные пункты реализованы полностью или частично.

Регулирование западных IT-корпораций

Западные соцсети (Facebook, Twitter, Instagram) и IT-гиганты (Apple, Google, WhatsApp) в 2021 году неоднократно нарушали российское законодательство, отказываясь удалять материалы, запрещенные к распространению. По статистике Роскомнадзора, в российском сегменте соцсетей ежегодно выявляется более 100 тыс. случаев распространения противоправной информации (пропаганда суицида, разжигание ненависти и вражды, клевета, признаки экстремизма).

В феврале в России вступил в силу закон, который устанавливает штрафы для тех, кто своевременно не блокирует противоправный контент. В течение 2021 года Роскомнадзор неоднократно штрафовал западные компании, в отношении Twitter в марте даже была применена мера замедления работы сервиса, а к концу года было объявлено о применении оборотных штрафов. Более того, зарубежные корпорации отказываются локализовать персональные данные российских пользователей.

В связи с этим в экспертном сообществе возникли дискуссии о будущем западных соцсетей в России. По словам депутата, ведущего аналитика Mobile Research Group Эльдара Муртазина, в крупных IT-компаниях, которые столкнулись с материальным давлением со стороны государства с целью соблюдения российского законодательства, может быть недостаточное число модераторов, отслеживающих противоправный контент и работающих с огромным количеством запросов от государства. Эксперт уверен, что структуру нужно менять, а штрафы «подбадривают» это делать. По его мнению, это правильный путь, который приведет к расширению штата модераторов и улучшению их взаимодействия.

Эксперт инжинирингового центра SafeNet Национальной технологической инициативы (НТИ) Игорь Бедеров, в свою очередь, отмечал, что «технически заблокировать Twitter возможно». 

«Для этого Роскомнадзор обяжет российских операторов и провайдеров связи заблокировать доступ к сайту, то есть переход на доменное имя. Обычно для исполнения решения Роскомнадзора требуется несколько дней, так что заблокировать окончательно доступ к ресурсу спустя месяц вполне возможно. Этот маневр называют блокировкой», — сказал он. 

Между тем необходимо отметить успех российских властей и, в частности, Роскомнадзора в предвыборный период, когда Apple и Google согласились удалить приложение под названием «Навальный», которое, по словам сенатора Андрея Климова, напрямую нарушает российское законодательство о выборах. Приложение разрабатывалось и продвигалось организацией ФБК** и лицами, с ней аффилированными. Кроме этого, администрация мессенджера Telegram в предвыборный период также ограничила работу агитационных ботов.

«Особое внимание следует обратить на организации и физических лиц, связанных с экстремистской деятельностью, установленной в судебном порядке. Распространение ими информации и материалов в рамках избирательных кампаний имеет существенные ограничения, прямо установленные законом», — отмечал Климов.

Первый замглавы международного комитета Совфеда Владимир Джабаров, в свою очередь, призвал ужесточить законодательство для иностранных соцсетей и цифровых платформ, «ведущих такого рода подрывную противоправную деятельность». По его словам, дальнейшее ужесточение будет зависеть от действий иностранных платформ.

Обострение отношений с Украиной 

Очередное обострение российско-украинских отношений началось в конце марта. Тогда Украина, а также ДНР и ЛНР заявили об учащении обстрелов, разведывательных действий и перемещений военной техники в районе линии разграничения. Кроме того, Украина обвинила Россию в наращивании военного присутствия в регионе. Российские официальные лица, в свою очередь, заявляли, что армия РФ проводит учения и перемещает войска в пределах своей территории «там, где считает нужным». 

Кроме этого, пресс-секретарь Путина Песков сообщал, что «по периметру рубежей России наблюдается повышенная активность вооруженных сил стран НАТО и отдельных стран». Министр обороны РФ Сергей Шойгу также указывал, что американцы активно стягивают войска к российским границам.

Директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский отмечал, что часть окружения Зеленского и политической элиты после смены власти в США «поставили перед собой задачу включить напрямую западных партнеров в противостояние с Россией».

В апреле Зеленский в телефонном разговоре с генсеком Йенсом Столтенбергом НАТО заявил, что единственный способ завершить войну в Донбассе — это вступление Украины в альянс. По мнению главы государства, план действий по членству станет «настоящим сигналом для РФ». После этого иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба встретился со Столтенбергом, чтобы обсудить обострение ситуации в сфере безопасности с Россией, а также «действенные пути» поддержки НАТО суверенитета и территориальной целостности Украины. 

Эксперты уже тогда подчеркивали, что обострение ситуации в зоне конфликта — это способ привлечения внимания со стороны Киева, чтобы начать диалог с США и ЕС. При этом они прогнозировали, что эскалация на юго-востоке страны продолжится.

«Действительно, к сожалению, вероятно возвращение войны в Донбассе, потому что мы видим те пертурбации, которые происходят в Киеве. Ничего хорошего они не сулят. В лучшем случае — это бряцание оружием. Но когда до этого доходит, то это вступление в игру, которую нельзя проконтролировать на 100%. Просто начинают действовать другие правила. Когда ты начинаешь изображать какое-то ведение военных действий, активную подготовку к ним или сопротивление выдуманной внешней агрессии, то так или иначе ты включаешься в эту игру, и дальше уже ты не сможешь остановиться», — указывал исполнительный директор Фонда прогрессивной политики Олег Бондаренко.

Всё это привело к росту опасений среди россиян, связанных с развертыванием полномасштабной войны. Так, результаты опроса, проведенного фондом «Общественное мнение», свидетельствовали о том, что начала третьей мировой войны опасаются 50% опрошенных россиян из-за обострения конфликта в Донбассе, в который вовлечены США. 

Очередное обострение было спровоцировано осенью. В западных СМИ стали активно появляться публикации о якобы «наращивании Россией своих войск возле украинской границы». В частности, об этом сообщал телеканал CNN, который со ссылкой на свои источники указывал, что «администрация Байдена стала рассматривать возможность отправить своих военных советников и новое вооружение в Киев в связи с наращиванием у границы российских войск».

Газета The Times, в свою очередь, опубликовала материал, в котором говорилось, что «Украина готовится к войне с Россией и ждет военную помощь со стороны США. журналисты привели слова Зеленского, который заявил, что «Россия направила к границам Украины около 100 тыс. военнослужащих». При этом, по словам главы украинской военной разведки Кирилла Буданова, Москва якобы «готовит вторжение», которое может произойти в конце января. В связи с этим Буданов призвал США оказать дополнительную военную помощь Украине.

Еще один материал опубликовало издание Politico. В статье демонстрировались спутниковые снимки, на которых якобы видно наращивание бронетанковых подразделений, танков и самоходной артиллерии РФ вблизи Ельни. В материале заявлялось, что части 4-й танковой дивизии ВС РФ якобы были перемещены в районы Брянска и Курска вблизи северной границы Украины. 

* «Левада-центр» — включен в реестр организаций, выполняющих функции иностранного агента.

** ФБК — включен в реестр организаций, выполняющих функции иностранного агента, также по решению Министерства юстиции РФ организация признана экстремистской, ее деятельность запрещена на территории России, а организация ликвидирована