Торг действиями
Путин объявил о завершении военных учений в Ростовской области, проходивших в непосредственной близости от границы Украины, и отводе войск в места постоянной дислокации.
Через несколько часов после этого Порошенко отправил в отставку министра обороны Гелетея, несущего главную ответственность за действия украинской армии против самопровозглашенных ДНР и ЛНР. Одновременно с этими событиями произошло и признание Киевом размежевания территории с повстанцами.
Похоже, «молчаливый торг», или торг действиями между Москвой и Киевом оказался в этот раз более чем результативным: предпринятыми шагами каждая из сторон подтвердила серьезность своего намерения договориться, а соответственно, и исполнять затем достигнутые договоренности. Если это так, то грядущая встреча Путина и Порошенко в Милане имеет все шансы стать прорывной: в ходе нее стороны вполне могут выйти на соглашения, которые существенно сблизят позиции Киева и Москвы уже по целому ряду взаимно актуальных проблем.
На практике, скорее всего, это будет означать взаимный компромисс по двум вопросам. Во-первых, это газовый вопрос, в решении которого сегодня больше заинтересована Москва, поскольку у нее на карту поставлено существенно больше, чем, в принципе, может поставить Киев. Так, угроза замерзания зимой Украины, а вследствие этого и Европы довольно ощутима для позиций Газпрома в ЕС. Само собой, под угрозой оказывается и его репутация как надежного поставщика и его финансы, поскольку претензии за неисполнение обязательств европейцы все равно будут предъявлять именно ему. Но долгосрочные последствия могут нанести ущерб едва ли не больший: зимний газовый кризис, если он разразится, предсказуемо придаст новый импульс поиску Европой альтернатив российскому газу.
Во-вторых, это вопрос об украинских евробондах на общую сумму в 3 млрд долларов, выкупленных Россией в декабре прошлого года, в решении которого насущно заинтересована Украина. Фактически речь идет об угрозе украинского дефолта, ключи от которого, как выясняется, находятся в России. Дело в том, что при продаже евробондов была установлена предельная планка соотношения внешнего долга Украины и ее ВВП в 60%, по превышении которой Россия имеет право требовать немедленного возврата денег. Произошедшее с того времени падение национальной валюты и сокращение экономики привело к тому, что соотношение внешнего долга к ВВП Украины составит, по подсчетам агентства Moody’s, примерно 66%. Об этом Украина должна будет заявить уже 29 января, когда опубликует предварительные данные о состоянии экономики в четвертом квартале 2014 года. Тогда же Москва получает право требовать немедленных выплат, что, по мнению экспертов Moody’s, с неизбежностью приведет к широкому дефолту по всем международным долгам страны. По сути, отсрочить широкий дефолт могут только уступки со стороны Москвы.
Размен уступок по двум этим вопросам в ходе встречи двух президентов может положить начало формированию новой рамки взаимоотношений России и Украины. Причем последняя в этом случае сможет базироваться не только на внешних факторах, т.е. осознании взаимной зависимости, но и на меняющейся конфигурации украинского политического пространства.
Так, эту конфигурацию сегодня трансформирует предвыборная кампания в Верховную Раду. Судя по опросам общественного мнения, «блок Порошенко» может получить достаточно мест, чтобы самостоятельно сформировать правительство: он может набрать порядка 35% по партийным спискам и порядка 60% по одномандатным округам. Противостоят «блоку Порошенко» три правые партии — это «Радикальная партия» Олега Ляшко (порядка 15%), «Батькивщина» Юлии Тимошенко (порядка 7%) и «Народный фронт» Арсения Яценюка и Авакова (порядка 5%). Левые (коммунисты и Партия регионов), похоже, в качестве партий не пройдут в новый парламент вообще и будут представлены только немногочисленными одномандатниками.
Это создает весьма специфический расклад. На выборах (а эта конфигурация скорее всего воспроизведется в таком виде и в Верховной Раде) Порошенко противостоят сразу три правые националистические партии, уже в силу законов жанра соревнующиеся друг с другом в радикальности. Это означает, что блок Петра Порошенко просто вынужден сдвигаться все больше в центр, а затем и влево, занимая ситуативно высвободившееся там пространство. Но самое интересное в том, что постепенное освоение левой повестки дня может оказаться для Порошенко в случае наличия у него политических инстинктов вполне стратегическим шагом, смысл которого существенно выходит за пределы предвыборной прагматики. Последняя, как известно, может ограничиваться только риторикой и не влиять на реальную политику. Но дело в том, что именно Порошенко оказывается той ситуативной фигурой, которая больше других заинтересована имплементировать, как стали говорить на Украине после начала сближения с ЕС, левую повестку дня в политическую повседневность.
Дело в том, что в сегодняшних выборах не представлены две весьма существенные для Украины силы: это промышленный Донбасс, на сегодня вышедший из украинского политического пространства, и сторонники требующего социальной справедливости майдана, которые в большинстве своем оказались в том же Донбассе, но с другой, украинской стороны. Сегодняшняя их изолированность от политического процесса, разумеется, облегчает основным игрокам борьбу за места в парламенте. Но завтра Киеву все равно придется общаться с ними обоими: с майданом — в рамках внутриукраинской политики, с самопровозглашенными республиками — в рамках переговоров о нормализации ситуации на юго-востоке. И общий политический язык, если, конечно, киевской власти его суждено найти, может быть найден исключительно в рамках левой повестки, предполагающей актуальность такого понятия, как социальная справедливость.
В терминах внешней политики уход Киева от правой повестки дня, если он произойдет, будет одновременно означать уход от проамериканской ориентации и, соответственно, начало постепенного дрейфа в сторону России. Из внешних факторов этому способствует, как ни странно, позиция Соединенных Штатов, похоже, твердо решивших ограничиться лишь моральной поддержкой Киеву — в отличие от России, которой при всех раскладах приходится оперировать реальными ресурсами. В свете свершившихся, а возможно, еще и грядущих катаклизмов такая позиция США для Порошенко может быть равнозначной «умыванию рук», т.е., по сути, приговору: обвальное падение жизненных стандартов не может не порождать тектонических социальных потрясений. Уровень жизни на Украине, если даже весьма поверхностно замерять его только по курсу гривны, уже упал в два раза по сравнению с мирными «домайданными» временами. В случае же если Украине придется зимовать без российского газа, а значит, с дефицитом тепла и электричества, он может упасть еще на столько же.
До сих пор ухудшение жизненных стандартов микшировалось фактом ведения военных действий. В условиях же мирного процесса и с учетом факта произошедшей трансформации массового сознания Украины, для которого сегодня майдан куда более легитимен, нежели любая избранная власть, их дальнейшее падение будет вести к новым массовым протестам. Которые в новой реальности, когда на руках у населения появилась масса оружия, будут иметь уже не формат затяжных и относительно мирных протестов, а скоротечную форму вооруженного государственного переворота. Тем более что желающих возглавить переворот правых радикалов, как показала предвыборная кампания, более чем достаточно уже и сейчас.
Таким образом, получается весьма интересная зависимость. Военная фаза майдана, а затем и война на юго-востоке, с ее уничтожением политических институтов как сущности, делала единственно возможной для украинского политика, обладающего инстинктом политического выживания, проамериканизм и правую националистическую ориентацию. Мирный процесс, порождая институты регулярной власти, а вместе с ними и собственные специфические вызовы, с ничуть не меньшей категоричностью требует от того же политика в интересах выживания вполне противоположных вещей. Представляется, что ближайшее время станет в этом плане весьма драматичной проверкой жизнеспособности сегодняшней правящей элиты Украины.
Кирилл Коктыш, политолог, доцент МГИМО специально для «Актуальных комментариев»
Фото: Страница Кирилла Коктыша в Facebook
