Комментарий
1773 24 Июля 2018 17:49

Трамп не может проводить самостоятельную внешнюю политику

Кирилл Петров политологКирилл Петров

Кирилл Петров
политологКирилл Петров
Экспертное сообщество продолжает анализировать итоги саммита между Владимиром Путиным и Дональдом Трампом. Среди прочих тезисов выделяется тот, в котором российский лидер призван помочь президенту США справиться с внутриполитическим давлением демократов и политистеблишмента США.

Об итогах саммита и о «помощи» Путина Трампу «Актуальные комментарии» поговорили с руководителем аналитического департамента «Минченко Консалтинг», политологом Кириллом Петровым.

— Представляется, что постановка вопроса о некоторой возможной «помощи» Путина Трампу в сложившейся к середине 2018 года ситуации не совсем корректна. Американская политическая традиция базируется на системе сдержек и противовесов. Американский президент работает внутри системы, где его власть сбалансирована и ограничена другими ветвями власти — законодательной (Конгресс) и судебной. 

Как бы мы или другие внешнеполитические игроки того ни хотели, действовать во внешней политике без оглядки на Конгресс не сможет ни Дональд Трамп, ни какой-либо другой президент США. В этом отношении саммит президентов двух ведущих ядерных держав в Хельсинки сначала казался рядовым событием. Но спустя несколько недель стало очевидно, что в связи с позицией Конгресса он обернулся для Трампа ослаблением его позиций.

Конгресс (в особенности Сенат) в ближайшей перспективе будет получать все больше полномочий во внешней политике США и все сильнее ограничивать президента в проведении внешней. Трампу либо придется согласовывать свою политику с Конгрессом, либо сам сенат с помощью законодательных актов будет преодолевать сопротивление президента, включая право вето.

Противостояние Трампа с Демократической партией уже давно никого не удивляет. Но его, мягко говоря, не поддерживают по вопросам отношений с Россией и внутри республиканской партии. Он не может применять политику «разделяй и властвуй» и не сможет полностью игнорировать нежелание части Республиканской партии идти на серьезное улучшение отношений с Россией. Именно поэтому Путину сложно помочь Трампу, каждый шаг навстречу просто будет ослаблять институт президента в плане определения внешней политики.

Россия рассчитывала именно на позитивное общение в ходе личной встречи президентов, а уже затем через достижение личной химии между президентами перейти к разрешению тех институциональных проблем, которые накопились. Но эта ставка пока, скорее, не играет. 

В среднесрочной перспективе ослабление института президента во внешней политике США — минус. Но диалог нужен в любом случае. Следует признать, что ставка исключительно на личный диалог глав двух стран в текущей политической ситуации не будет столь же эффективна, как это было во время президентства Буша-мл.

Мои личные ожидания от саммита были очень скромными — я ожидал поиск формата для предметных переговоров в будущем. Как выяснилось, американский политический истеблишмент все равно считает Трампа наиболее уязвимым по российской теме. Им (истеблишменту) удалось мобилизовать и демократов, и республиканцев, чтобы провести новое наступление с целью отобрать у президента полномочия по внешней политике и как можно сильнее привязать его к необходимости взаимодействия с законодательной властью.

Повестка российско-американских отношений постепенно двигается. Однако изначальные ожидания, что спустя 1,5 года среда станет менее токсичной для проведения прямых переговоров, не оправдались. Антироссийский дискурс в США, шедший на спад, удалось вновь актуализировать.
18 Ноября 2018 Новости
США раскалывают мир. Участники саммита АТЭС впервые не приняли итоговую декларацию
 США раскалывают мир. Участники саммита АТЭС впервые не приняли итоговую декларацию Участники саммита АТЭС не смогли утвердить общую итоговую декларацию. Это произошло впервые истории, главной причиной стало большое количество противоречий между основными участниками мероприятия, сообщают западные СМИ.
10 Ноября 2018 Новости
Промежуточные выборы в США: 5 выводов для Трампа
 Промежуточные выборы в США: 5 выводов для Трампа 6 ноября в США прошли промежуточные выборы. В Палате представителей избирались все 435 членов, в Сенате сменится 35 из 100 мест. Одновременно с выборами в Конгресс прошли выборы в законодательные органы 46 штатов, кроме того, были избраны губернаторы 39 штатов и территорий.
30 Ноября 2018 Анонс
Встреча Путина и Трампа на G20
 Встреча Путина и Трампа на G20 С 30 ноября по 1 декабря в Буэнос-Айресе пройдет саммит G20. Посол Аргентины в Москве Рикардо Лагорио добавил, что в этом году во время председательства Аргентины в G20 запланировано много мероприятий. Также ожидается, что на полях саммита пройдет встреча Путина и Трампа.
Актуальные комментарии
© 2008-2018 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".