Цена на бензин перегружена налогами

экспертРустам Танкаев

Власти отказались изменить порядок формирования цен на бензин, в том числе отменить механизм демпфирующей надбавки нефтеперерабатывающим заводам. Об этом сообщили «Ведомости».

Соответствующие предложения содержались в письме, которое было направлено в Министерство энергетики Независимым топливным союзом (НТС), объединяющим сети АЗС, которые не являются частью вертикально интегрированных нефтяных компаний. Глава организации Павел Баженов предложил либерализовать процедуру ценообразования и привести ее к рыночным стандартам.

Текущий механизм ценообразования означает, что цены на бензин и дизельное топливо в стране защищены от сильных колебаний в обоих направлениях — как от роста, так и от падения. В то же время во многих странах ситуация принципиально иная: при снижении цен на мировом рынке внутренние цены также снижаются. За последние несколько недель на Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой бирже были установлены несколько ценовых рекордов на бензин АИ-95. Последний на данный момент датируется 3 июля, когда стоимость тонны топлива достигла 59,6 тысячи рублей.

Корреспондент «Актуальных комментариев» обсудил с экспертом Союза нефтегазопромышленников Рустамом Танкаевым из чего складывается цена на бензин в России.

— Проблемы на бензиновом рынке возникли в 2018 году и очень сильно усугубились с 1 января 2019 года. Проблемы были вызваны повышением уровня налогообложения. Доля налогов в розничной цене бензина с 1 января 2015 года выросла с 65% до 70%. В основном это связано с ростом акцизов на бензин и дизельное топливо на 50%. Вся нефтепереработка в России стала убыточной. Соответственно все проблемы, которые есть, генерируются правительством. Если правительство хочет бороться с повышением цен на бензин, то бороться правительству надо с самим собой. Нужно снижать уровень налогообложения бензина и дизельного топлива. Радикальное решение, которое позволило бы привести рынок в равновесие, — это полный отказ от акцизов на бензин и дизельное топливо. Эти деньги для бюджета не такие большие, но в условиях дефицита бюджета, безусловно, они играют роль. Правительство, с одной стороны, льет крокодиловые слезы по поводу бензина и роста цен, но, с другой стороны, удушает нефтепереработку и лишает возможности нормально работать заводам и компаниям.

Во многих странах значительную часть розничной цены на бензин составляет цена нефти. А в России подавляющую часть цены составляют налоги. Как бы не менялись цены на мировом рынке, налоги остаются прежними. Из-за этого никаких изменений цен на бензин быть не может. Если правительство еще больше ужесточает налоговое бремя, то цены могут только вырасти. Доля цены нефти в конечной стоимости бензина достаточно мала. Доля зависит от нефтеперерабатывающего завода, поставщиков нефти и т.д. В России одиннадцать товарных марок нефти. У каждой марки своя экономика, себестоимость и рыночная цена. Поэтому говорить о средней доли цены нефти очень сложно. В целом для нефти Urals и для нефтеперерабатывающих заводов центральной России, доля нефти в цене бензина составляет примерно 20%. Для других марок нефти и других регионов может быть совершенного другая цифра.

Розничная цена на бензин перегружена налогами. Это убыточный бизнес по определению. Поэтому биржевые цены растут и превышают розничные цен на бензин. Дикие перекосы возникают не первый раз. Корни всего этого процесса уходят в советские времена, когда цены полностью регулировались правительством, и была распределительная экономика. Наше правительство очередной раз наступает на те же грабли. Они все рвутся назад в Советский Союз, все мечтают о том, чтобы восстановить распределительную экономику. Но при этом они забывают, что распределительная экономика означает дефицит и черный рынок, а также цены черного рынка, которые будут во много раз выше. Искусственные болезни, которые создаются нашим правительством, просто следствие некомпетентности руководителей.