Статья
10 Февраля 2010 0:01

Центр и регионы

Основные информационные кампании минувшей недели были связаны с кадровой политикой Центра.

Широкий информационный резонанс вызвал митинг протеста в Калининграде: на этом фоне в СМИ начали распространяться слухи  о грядущей отставке главы региональной администрации Георгия Бооса. Центра удержал ситуацию в регионе под контролем, и несмотря на то, что губернатор понес существенные имиджевые потери, ожидать жестких решений в отношении руководства Калининградской области в ближайшее время не стоит. Перед Боосом поставлена задача стабилизации политического процесса и нейтрализации активности «несистемной» оппозиции. От того, насколько успешно ему удастся их решить, в немалой степени зависит возможность сохранения губернаторского статуса (срок действия полномочий Бооса истекает в сентябре 2010 г.). Между тем главы трех субъектов федерации – Ханты-Мансийского АО, республики Дагестан и Еврейской автономии - в ближайшее время покинут руководящие посты.

Смена власти в ХМАО стала ожидаемым решением, которое соответствует приоритетам кадровой политики Центра. Речь идет об обновлении руководящих кадров в целях повышения эффективности управления российскими территориями. В рамках этого курса происходит постепенное смещение с губернаторских постов глав регионов, пребывающих у власти более 10-15 лет (уходящий губернатор Александр Филипенко возглавлял регион с 1991 г.).

Округ, на территории которого сосредоточена  значительная часть российских запасов нефти и газа, остается одним из наиболее благополучных в социально-экономическом плане регионов, что обусловливает высокую привлекательность поста главы ХМАО для чиновников федерального уровня. Процесс обсуждения предложенных на рассмотрение президента кандидатур сопровождался активной лоббистской борьбой групп влияния, имеющих свои интересы в регионе. Победителем стал «Газпром», представители которого неформально поддерживали кандидатуру председателя комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Натальи Комаровой. Она является опытным политиком и хорошо знакома со спецификой социально-экономической ситуации в «северных» территориях (ранее работала в Ямало-Ненецком АО). В связи с выдвижением на губернаторский пост Комаровой в экспертном сообществе возобновилась дискуссия о перспективах реализации давнего проекта, последовательным противником которого был Филипенко. Однако говорить о запуске «укрупнении» преждевременно: гипотетическое объединение Тюмени сопряжено со значительными политическими и управленческими рисками.

Магомедсалам Магомедов - сын бывшего президента Дагестана Магомедали Магомедова - не был фаворитом в предложенном на рассмотрение Дмитрия Медведева списке кандидатов, это кадровое решение Центра можно назвать неожиданным, хотя сама по себе смена власти в Дагестане ввиду сложившихся предпосылок удивления не вызывает. Выдвижение на пост главы республики Магомедова соответствует федеральным приоритетам стабилизации ситуации во «взрывоопасном» регионе и обновления руководящих кадров в целях повышения качества управления. Основное направление достижения этих целей на данном этапе – снижение внутриэлитной конфликтности: неопределенность перспектив Муху Алиева на посту президента способствовала обострению межклановых противоречий, что усугубляло и без того неблагополучную ситуацию в сфере безопасности. Проблема обеспечения баланса интересов крупнейших кланов в сфере распределения властных постов исторически была непосредственно связана с политическим процессом в Дагестане, ключевой ее аспект – достижение компромисса между группами влияния, представляющими аварцев, даргинцев, лезгин и кумыков. Основные властные посты в Дагестане традиционно распределялись в ходе «торга» между представителями двух крупнейших этнических групп – аварцев и даргинцев – и выдвижение на пост президента даргинца Магомедова (после аварца Алиева) стоит рассматривать в рамках этой логики.

Смена власти в Еврейской автономной области  была предопределена: действующий глава  региона Николай Волков не вошел  в предложенный «ЕР» на рассмотрение президента список кандидатур. По всей видимости, это было связано с его личной инициативой и стремлением сменить место работы (Волков руководит «депрессивным» регионом с 1991 г.). Учитывая, что лишенная собственных ресурсов для развития Еврейская АО привлекательным политическим «активом» не является и интереса для федеральных чиновников не представляет, вполне закономерно, что на пост главы области был предложен представитель региональной элиты - мэр Биробиджана Александр Винников.

Также на минувшей неделе завершилась интрига вокруг поста губернатора Красноярского края: Дмитрий Медведев внес на рассмотрение заксобрания кандидатуру Льва Кузнецова. Ныне он является бизнесменом (гендиректор угольной компании «Колмар»), а в 2002-2007 гг. был первым заместителем губернатора края (курировал вопросы, связанные с функционированием отраслей хозяйственного комплекса, предотвращением чрезвычайных ситуаций и ликвидацией их последствий). Выдвижение представителя региональной элиты вполне обосновано: Красноярский край – регион пересечения интересов нескольких крупных бизнес-структур федерального уровня, что обусловливает высокую конфликтность групп интересов и необходимость понимания  губернатором местной специфики. Правда, Кузнецов известен как сторонник не столько компромиссных, сколько авторитарных управленческих решений, однако об эффективности его курса можно будет судить лишь в среднесрочной перспективе. Пока же можно сделать вывод об усилении лоббистских ресурсов Александра Хлопонина: по некоторым данным, именно экс-губернатор способствовал выдвижению Кузнецова на пост главы региона.

7 Июля 2017 Анонс
Саммит G20
 Саммит G20 7-8 июля в Гамбурге соберутся лидеры стран «Большой двадцатки». Уже запланированы встречи президента России с Мун Чже Ином, президентом Южной Кореи и Эммануэлем Макроном, французским лидером. Не исключена и встреча в формате «нормандской четвёрки».
14 Июня 2017 Новости  Большинство украинцев оценили ситуацию в стране как хаос Большинство жителей Украины (85 %) считают, что их страна находится в состоянии хаоса, 75% согласны с тем, что Украина - на стадии распада, таковы данные исследования, проведенного социологической группой "Рейтинг".  11 Июня 2017 Анонс
Парламентские выборы во Франции
 Парламентские выборы во Франции 11 июня состоится первый тур парламентских выборов во Франции, второй – 18 июня. Будут избраны 577 депутатов, СМИ предсказывают кардинальные изменения конфигурации парламента и победу партии, которую ранее возглавлял Эммануэль Макрон. 
  • вконтакте
  • facebook
  • твиттер

© 2008-2016 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".