ЦИК РФ может отказаться от досрочных выборов
Центризбирком РФ считает, что открепительные удостоверения на выборах нужно сохранить, а от досрочных выборов, за исключением голосования в труднодоступных районах, следует отказаться, сообщила член ЦИК Майя Гришина на пресс-конференции.
Майя Гришина сказала: «Официально надо заявить, что Центральная избирательная комиссия не предлагает отказаться от этого института (открепительных удостоверений)».
Член ЦИК добавила: «Мы считаем, что открепительное удостоверение - это элемент обеспечения конституционного избирательного права гражданина», сообщает «Интерфакс».
Вместе с тем, по словам Майи Гришиной, необходимо исключить досрочное голосование, которое влечет определенные проблемы и жалобы.
Она сообщила, что Центризбирком внес предложение об отмене досрочного голосования на всех выборах. При этом М.Гришина отметила, что в настоящее время досрочное голосование проводится, прежде всего, на муниципальных выборах. «И на муниципальных выборах предполагается отменить процедуру досрочного голосования. Оставить только голосование в отдаленных, труднодоступных местностях», - сообщила представитель ЦИК.
Она сказала, что досрочное голосование в труднодоступных районах предусмотрено федеральным законодательством, и отказаться от него для реализации избирательного права граждан пока невозможно.
Майя Гришина напомнила, что Центризбирком не обладает правом законодательной инициативы. «Мы входим в рабочую группу, которая образована в Государственной думе», - уточнила она.
Член ЦИК отметила, что законопроекты, связанные с Посланием президента к Федеральному Собранию, вносит в основном глава государства.
«После консультаций в нижней палате парламента, после проработки этого вопроса мы направляем наши проработки непосредственно в администрацию президента», - сказала Майя Гришина.
Она сообщила, что в работе находятся вопросы, связанные с использованием открепительных удостоверений, и проблема, касающаяся освещения в региональных СМИ деятельности партий, представленных в местных парламентах.
«Все эти вопросы необходимо законодательно оформить», - сказала член ЦИК.
Напомним, открепительным удостоверением называют официальный документ, выдаваемый участковой комиссией гражданину, у которого не будет возможности прибыть на участок, где он включен в избирательный список. На основании открепительного удостоверения избиратель вправе проголосовать на любом избирательном участке в пределах соответствующего избирательного округа.
На отмене открепительных удостоверений настаивают в ЛДПР. Эта инициатива была озвучена в преддверии Госсовета по развитию политической системы, который состоялся 22 января. Ранее о нарушениях на выборах при голосовании по открепительным удостоверениям заявляли в партии «Яблоко» и правозащитной ассоциации «Голос».
Позиция Центризбиркома понятна. Напомню, эта организация – не законодатель и не исполнительная власть, а некий особый орган, связанный с применением права и определённых законов, с наблюдением за тем, чтобы все законодательные нормы строго соблюдались в процессе, который этот орган призван контролировать и организовывать. Поэтому его позиция не может считаться решающей, в таких ситуациях это всегда вопрос законодателя.
Тем не менее, важно отметить, что сказывается давление на властную структуру России со стороны тех, кто этой власти хочет и не может получить в тех объёмах, на которые рассчитывает. В частности, партии, которые считают, что у них должно быть больше мест в органах власти, вычислили, что одним из видов злоупотреблений на выборах являются махинации с открепительными талонами и процедурой досрочного голосования.
Это вопрос политический. Здесь очень важно реагировать здраво, разумно и взвешенно, а не по принципу «всё бросать и делать заново». Поэтому я бы назвал позицию ЦИК разумной и взвешенной, хотя, конечно, тот факт, что в этих процедурах кроется возможность злоупотреблений и превращения таким образом выборов в некий фарс, необходимо учитывать.
С другой стороны, есть права граждан. Сама идея того, что я имею право голосовать, находясь вне своего округа по открепительному талону – это прежде всего право граждан. Мы не обязаны сидеть привязанными в определённый день в определённом месте. Было бы хорошо, если бы все сидели на местах, и жизнь была бы такая спокойная, что не нужно было бы никуда уезжать. Но на самом деле люди мигрируют, ездят, часто не живут там, где они приписаны. Поэтому право голосовать должно сохраняться, и открепительные талоны должны существовать. В этом смысле и досрочное голосование – это процедура, которая прежде всего учитывает права граждан.
ЦИК здесь должен прежде всего охранять права граждан, а не каких-то конкретных политических сил, которые (может быть, частично обоснованно) жалуются, что те или иные процедуры дают возможность оппонентам манипулировать результатами. На мой взгляд, приоритет – это именно избирательные права граждан. Поэтому то, что эти процедуры остаются – я считаю, что это правильно.
