Комментарий
7033 9 Апреля 2019 10:37

Цирк не нужен. Верните парламенту роль главного ток-шоу страны

Алексей Чеснаков ПолитологАлексей Чеснаков

Алексей Чеснаков
ПолитологАлексей Чеснаков
Запущенная в субботу дискуссия о расширении полномочий Госдумы продолжает развиваться. О том, какие реформы нужны нижней палате парламента, и почему необходимо укреплять фракции, а не расширять полномочия руководства законодательного органа власти, в своем телеграм-канале рассказал директор Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков.

1. Обсуждение, спровоцированное высказываниями В.В. Володина, считаю полезным.

2. Дискуссию необходимо продолжать. В первую очередь в части функций парламента и их развития. Это в интересах и парламента и страны в целом. Не раз в квартал, как получается у спикера, а постоянно.

3. Политические мотивы спикера понятны. Он хочет не только укрепить конституционный статус законодательной власти, но и повысить её авторитет. Логичное и похвальное желание. То, что таким образом укрепляется и его власть будем считать неизбежным побочным эффектом.

4. Предлагаемые им решения для этой задачи бесполезны.

5. Установка на то, что повышение конституционного статуса позитивно повлияет на политический авторитет ошибочно. Только повышение авторитета составных частей парламента (фракций и депутатов) сможет повлиять на то, что уважение к нему в целом будет расти.

6. В исполнительной власти будут относиться к парламенту с большим уважением только тогда, когда он сможет повысить свой авторитет не бюрократическими, а политическими решениями. Правительство говорит языком бюрократии, парламент — языком политики.

7. Часть таких политических решений не требует пересмотра Конституции и законов. Их легко принять всего лишь поправив регламент Госдумы.

8. Наиболее важное среди таких решений — повышение роли фракций. Это усилит внутрипарламентскую дискуссию, превратит Госдуму в реальную и интересную всем площадку для обсуждения значимых вопросов. Верните парламенту роль главного ток-шоу страны. Роль главного цирка при этом возвращать не нужно.

9. Повышать роль фракций необходимо за счет руководства Госдумы. Никак иначе не получится. Посмотрите на опыт других стран. Фракция — центр принятия политических решений. А не структуры типа Совета ГД, приватизировавшего эту функцию.

10. Повышение роли фракций повысит авторитет и вес Думы не только в исполнительной власти, но и в обществе, у граждан, поскольку неизбежно (хотя и не сразу) будет способствовать повышению доверия избирателей к партиям, которые этими фракциями представлены. Это важно в контексте приближающейся парламентской избирательной кампании. «Сушить явку» дело нехитрое. Но опасное. Авторитету не прибавляющее. Даже наоборот.

11. Наконец, нужно снизить роль спикера в организации работы парламента. (Ничего личного. Эту идею высказывал и В.В. Володину, и С.И. Неверову в 2012 году). Спикер должен воздерживаться от политических заявлений. Спикер — председатель, но не руководитель.

Вместо принципа главного начальника должен торжествовать старый принцип Primus inter pares.

Источник

Комментарии для сайта Cackle
23 Октября 2019 Анонс
Госдума рассмотрит бюджет на 2020 год
 Госдума рассмотрит бюджет на 2020 год 23 октября Госдума рассмотрит законопроект о бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов. В нижней палате парламента отмечают, что на этапе первого чтения документа особое внимание будет уделено повышению эффективности расходования средств.
8 Октября 2019 Главное
Бездействующая Дума
 Бездействующая Дума Эксперты Центра политической конъюнктуры провели исследование того, как депутаты Госдумы голосовали по самым разным законопроектам за прошедший год. Исследователи пришли к выводу, что чаще всего депутаты голосуют либо «за», либо просто не голосуют, что влечет за собой вопросы относительно целесообразности содержания института, который перестает быть представительным, а становится заверительным.
8 Октября 2019 Новости
Ненужные депутаты: как парламентарии работают в Госдуме
 Ненужные депутаты: как парламентарии работают в Госдуме Большинство депутатов Госдумы либо всегда голосуют за принимаемые инициативы, либо не голосуют вовсе, говорится в материалах исследования Центра политической конъюнктуры, на которые ссылаются журналисты РБК.
© 2008 - 2019 НО - Фонд «Центр политической конъюнктуры»
Сетевое издание «Актуальные комментарии». Свидетельство о регистрации средства массовой информации Эл № ФС77-58941 от 5 августа 2014 года. Издается с сентября 2008 года. Информация об использовании материалов доступна в разделе "Об издании".