Тульские перестановки

Ключевые события минувшей недели в сфере региональной политики были связаны с решением кадровых вопросов.

Ожидаемая смена власти состоялась в Тульской области: Вячеслав Дудка, уже полгода выступающий свидетелем при расследовании дела о коррупции в областной администрации, оставил пост по собственному желанию. Его преемником, вероятно, станет нынешний и.о. главы области, депутат Госдумы Владимир Груздев. Он имеет обширный опыт работы в бизнесе и политической сфере, что, вероятно, позволит повысить эффективность управления на региональном уровне и найти компромисс в решении актуальных задач (таких, например, как взаимодействие с органами местного самоуправления). Кроме того, важным направлением его работы в ближайшее время станет подготовка к парламентским выборам. Конструктивное взаимодействие с региональной элитой, которая отличается раздробленностью групп влияния, вероятно, будет достигнуто без каких-либо серьезных препятствий: в ожидании перемен местные политики стремятся сохранить свои позиции и готовы проявить лояльность федеральному курсу. В свою очередь, «системное» проведение грядущей кампании укрепит позиции Груздева на федеральном уровне.

Оценивая перспективу кадровой политики, отметим, что наиболее весомыми негативными факторами, создающими предпосылки для смены власти в регионах, в предвыборный год являются те, что способствуют ухудшению управляемости и электоральной ситуации. Среди таких факторов особо стоит выделить перешедшие в форму открытой борьбы внутриэлитные конфликты, провалы в решении социально значимых проблем  (регулирование тарифов на услуги ЖКХ, реализация жилищной программы, контроль ценообразования в отношении продовольствия и лекарств и пр.) и угроза роста социальной напряженности (например, из-за высоких протестных настроений или обострения межнациональных отношений). В медийном пространстве периодически распространяются слухи о возможности новых отставок губернаторов, однако по мере приближения избирательных кампаний вероятность реализации этого сценария снижается, тем более, что почти в трети регионов выборы в Госдуму будут совмещены с выборами депутатов заксобраний субъектов. Решения о смене власти в регионах ближайшей перспективе могут быть приняты, скорее, под влиянием чрезвычайных либо явно неблагоприятных электорально значимых факторов.

Оксана ГОНЧАРЕНКО, Центр политической конъюнктуры