Участникам «Сколково» дадут налоговые льготы

Президент РФ Дмитрий Медведев внес в Госдуму проект федерального закона «Об инновационном центре «Сколково», сообщает агентство «Интерфакс» со ссылкой на пресс-службу Кремля.

Законопроект направлен на обеспечение условий для создания и функционирования инновационного центра.

Согласно законопроекту, ответственность за создание и поддержание особых условий, формируемых в инновационном центре, будет нести управляющая компания, которая отбирается в соответствии с решением президента РФ.

За управляющей компанией предусмотрено закрепление права собственности на земельные участки, на которых осуществляется строительство инновационного центра. Эти земельные участки также формируются в соответствии с решением президента РФ.

В отношении территории центра предусматривается ускоренный и упрощенный порядок принятия необходимых градостроительных документов. При этом на управляющую компанию возлагается полная ответственность за последствия применения выбранных ею требований.

Для лиц, осуществляющих исследовательскую деятельность в центре «Сколково», предусматривается возможность компенсации расходов по уплате таможенных платежей в связи с ввозом товаров, необходимых для соответствующей деятельности. Также им предоставляется право применять упрощенный порядок ведения бухучета и привлечения иностранных специалистов. Кроме того, лицам, осуществляющим исследовательскую деятельность, предоставляется возможность получения некоторых налоговых льгот.

Проектом федерального закона вводится статус участника проекта «Сколково».

Участником проекта может быть признано российское юридическое лицо, созданное исключительно для осуществления исследований или иной деятельности, которая необходима для исследований на территории центра.

Статус участника проекта предоставляется на срок до десяти лет управляющей компанией. Участник проекта, нарушивший установленный в соответствии с законопроектом правила, лишается своего статуса.

Законопроектом предусмотрено также создание специальных подразделений органов госвласти, осуществляющих полномочия в сфере внутренних дел миграции, налогового контроля, таможенного дела, предупреждения и тушения пожаров, защиты территорий и населения от чрезвычайных ситуаций, защиты прав потребителей и благополучия человека, интеллектуальной собственности, патентов и товарных знаков.

Создание этих подразделений вызвано необходимостью усиления государственного контроля на территории центра в связи с установленными в нем изъятиями из общего правового режима.

Дмитрий Медведев также внес в Госдуму законопроект, который предусматривает налоговые льготы лицам, осуществляющим исследовательскую деятельность в «Сколково».

Законопроект называется «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием федерального закона «Об инновационном центре «Сколково».

Проектом закона предусмотрено внесение изменений в Налоговый кодекс РФ в части установления специального порядка уплаты налогов лицами, ведущими исследовательскую деятельность в «Сколково».

В частности, этот порядок предполагает освобождение от уплаты налога на прибыль до момента достижения определенного законопроектом уровня окупаемости вложений в проводимые исследования, либо до момента утраты статуса, предоставляющего право применять такие налоговые льготы.

Также законопроект предоставляет право не облагать налогом на имущество организаций имущество, используемое в исследовательской деятельности. Лицам, осуществляющим такую деятельность в «Сколково», дается право отказаться от уплаты НДС.

Одновременно проектом закона предусмотрено снижение до 14% общего размера взносов на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование, уплачиваемых в отношении работников этих организаций.

Пакет законопроектов об условиях создания и функционирования инновационного центра «Сколково» содержит не только ощутимые налоговые льготы, он создает прецедент решения масштабных проблем без бюрократии, отмечают в российских деловых кругах.

«Сегодня среда в целом в России не очень способствует инновациям. Это и бюрократия, и коррупция, и административные сложности. Если благодаря этим законам на территории «Сколково» удастся решить данные проблемы, будут созданы совершенно новые условия для развития бизнеса, отношения нового типа между бизнесом и госрегулированием», - сказал председатель «Деловой России» Борис Титов.

Он подчеркнул, что «потом эти новые отношения можно будет распространять на всю страну».

По мнению Титова, новые законопроекты позволят, в частности, снять проблемы, традиционно возникающие у компаний с таможней и Ростехнадзором и препятствующие быстрому развертывании новых предприятий.

«Например, сегодня Ростехнадзор говорит, что мы разрешим подключить газовое оборудование, если оно будет сертифицировано, а сертификат на оборудование дается только после того, как оно будет испытано в действующем режиме. Замкнутый круг. Очень важно, если вот такие конкретные проблемы будут решены благодаря «Сколково», - сказал глава «Деловой России».

Он также подчеркнул, что налоговые преференции, предусмотренные в пакете законопроектов, весьма существенные.

«В «Сколково» заложены очень важные стимулы. Льготы по налогу на прибыль, налогу на имущество, и по страховым взносам - все это дает очень серьезный экономический стимул туда приходить», - отметил Титов.

Президент Национальной ассоциации инноваций и развития информационных технологий Ольга Ускова также назвала внесение законопроектов по «Сколково» «позитивным прецедентом».

«Если список преференций инновационному бизнесу, прописанных в законопроектах, будет реализован хотя бы на треть, то это уже будет новой страницей в истории предпринимательства в России», - сказал она.

Ускова отметила, что «впервые разработан такой комплексный документ, где прописаны самые разные преференции». По ее мнению, впоследствии «этот прецедент вполне может быть распространен к технопаркам и другим бизнес-территориям».

Со своей стороны президент общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» Сергей Борисов назвал проект «Сколково» «революционным решением, беспрецедентным для России, даже с учетом некоторого опыта по особым экономическим зонам».

«Я расцениваю эти законопроекты как подтверждение желания отработать очень серьезный «пилот» и посмотреть все-таки, как работают те нормы, которые приживаются в других странах», - отметил он.

В то же время Борисов не исключил «косых взглядов» со стороны финансистов, «которые будут лихорадочно считать выпадающие доходы».

«Но это очень хороший случай посмотреть, чего будет больше - выпадающих доходов или реальной пользы от такой деятельности. Здесь весь веер самых благоприятных условий - и гибкость, и оперативность, и по строительству, и по водным объектам, и по газоприемке», - отметил президент «Опоры России».

Борисов также рассчитывает, что благодаря «Сколково» будут созданы прецеденты, «которые будут применяться в нашей практике во многих других ипостасях». «Я считаю, что так экспериментировать и рисковать просто необходимо», - заметил он.

При этом глава «Опоры» обратил внимание на организационно-бытовую сторону вопроса, которую также регулирует базовый законопроект «Об инновационном центре «Сколково».

«Когда мы Кулибиных (для «Сколково» - ред.) будем выбирать, то их конечно нужно где-то размещать, они и их семьи должны нормально жить, все должно быть в кампусе, рядом, под боком - это тоже чрезвычайно важно и об этом, безусловно, нужно было подумать», - сказал Борисов.

Директор по связям в общественностью Google в России Алла Забровская, комментируя законопроекты о «Сколково», также заявила, что компания «приветствует начинания, которые позволяют развивать инновации».

«Как компания, выросшая из кампуса, мы понимаем, насколько важны для старт-апов такие условия, как рабочая инфраструктура, возможность привлекать инвестиции, связь бизнеса и высших учебных заведений, которые готовят специалистов для инновационных отраслей», - отметила она.

Пока, отметила представитель Google, рано говорить о каких-либо практических действиях. «Но как компания, работающая в России в области инноваций, мы видим возможности, которые открывает этот проект», - добавила А.Забровская.

Со своей стороны компания Nokia сообщила, что компания планирует участвовать в проекте «Сколково», поскольку считает Россию «не только важнейшим рынком, но и сильной страной с большим потенциалом для инноваций».

«У нас есть серьезное намерение поддержать российский интеллектуальный потенциал как в России, так и за рубежом. Одним из рассматриваемых форматов участия Nokia в проекте «Сколково» - это создание Research&Development лаборатории», - заявила директор по связям с общественностью Nokia в Евразии Виктория Еремина.