Рада пошла по кругу

После длительных весенних каникул депутаты возобновили работу в Раде. Первым делом парламентарии приняли законопроект об электронном декларировании с предложениями президента. Глава государства пообещал украинцам безвизовый режим уже в этом году. Тем временем у здания Рады протестовали аграрии, требующие отставки премьер-министра Арсения Яценюка, от которого не могут избавиться ни президент, ни другие многочисленные его оппоненты.

Без споров 

По прогнозам, дискуссия относительно отставки премьера, которого не могут отстранить от должности с февраля месяца, должна была возобновиться в первый день работы весенней сессии. Однако в парламенте царило спокойствие. Депутаты без споров проголосовали за законопроект об электронном декларировании с предложениями президента. На этом варианте настаивали в Еврокомиссии.

Президент поблагодарил всех, кто участвовал в принятии, и пообещал, что в этом году украинцы смогут поехать в Европу без виз. Готовы ли к этому в ЕС, пока непонятно. В Брюсселе лишь неоднозначно намекают, что хотят видеть более интенсивные и продуктивные реформы. Их реализация упирается в правительство, которое все никак не могут переформатировать.

 В БПП заявляют, что идею создания технократического правительства можно похоронить. «Проблема украинского кризиса, это не проблема личностей... Украинский правительственный кризис – это проблема отсутствия реформ и соглашения с олигархами... Еще раз говорю, у нас нет личного противостояния с премьер-министром или с кем-либо из министров», – цитирует «Украинская правда» руководителя фракции БПП Юрия Луценко.

На этом все дебаты относительно отставки премьера и создания новой коалиции в зале Рады были закончены. Как пишут украинские СМИ, скорее всего политики продолжат закулисные переговоры. Причем наблюдающие за ситуацией могут лишь констатировать – чем интенсивнее переговоры относительно скорой отставки Яценюка, тем увереннее он себя чувствует.

По крайней мере, сегодня он назвал очередные условия своей отставки. По его словам, он готов уйти, если Верховная Рада сможет набрать количество голосов, необходимое для утверждения нового главы кабмина.  Об этом во вторник, 15 марта, сообщает «Интерфакс-Украина»  со ссылкой на глав фракций украинского парламента.

«Премьер Яценюк заявил, что если в парламенте есть 226 голосов под новое правительство, нового премьера, программу действий, он готов уступить должность», — заявил предлагавший себя на этот пост лидер фракции Радикальной партии Олег Ляшко после встречи глав фракций с президентом страны Петром Порошенко.

Более того, Яценюк продвигает прежние, не очень популярные идеи. Так, в опубликованной сегодня на сайте Кабмина программе отмечается, что правительство планирует с 2017 года начать торговлю государственными землями сельскохозяйственного назначения, а с 2019 года разрешить украинцам торговать землей сельхозназначения, находящейся в частной собственности.

 Ранее эта инициатива вызвала огромное недовольство среди украинских политиков.

Тогда лидер фракции «Батьковщина» Юлия Тимошенко заявила, что данная инициатива лишь подтверждает готовность правительства сдать за бесценок стратегические государственные интересы. Ныне украинские политики оставили этот факт вовсе без внимания.

 Правда, сегодня у стен Рады состоялась акция протеста аграриев. Как сообщает УНИАН, они требовали отставки премьер-министра Арсения Яценюка и протестовали против новых правил по возмещению им НДС. Митинг проходил спокойно, без столкновений, так что к митингующим никто из заседающих в Верховной Раде не вышел.

 Правда, по мнению экспертов, именно «небрежное» отношение к регионам может стать поводом для нового кризиса на Украине.

Требования регионов 

 Украинские регионы все настойчивее требуют расширения своих прав. В январе в Киеве прошел очередной народный форум в поддержку законопроекта «Об особом регионе развития — Слобожанщина» в Харьковской области. Здесь добиваются расширения прав местной власти. По мнению авторов инициативы, тогда регионы получат дополнительные средства для развития и возможность выстраивать выгодные экономические отношения с соседями.

Позже с одобрения большинства Киевского областного совета президенту и депутатам Верховной рады было направлено обращение, в котором говорится о необходимости прямых выборов губернаторов.
 
Украинский политолог Михаил Погребинский расценил требования Киевского областного совета как серьезный месседж, однако выразил сомнения, что история получит продолжение.

 Но ситуация развивается. На днях уже депутаты Киевского и Черкасского облсоветов предложили внести изменения в Конституцию в части назначения глав местных государственных администраций путем проведения прямых выборов губернаторов. Причем на этот раз представителей регионов поддержал лидер Радикальной партии Олег Ляшко.

Как пишут «Украинские новости»,  Ляшко убежден, что именно «общественность должна выбирать руководителей». «Если он руководит областью или районом, то он должен пользоваться поддержкой жителей. Ибо когда его назначают сверху, завозят каких-то варягов, не знающих местность, людей, существующих проблем – что это за руководитель?» – цитирует его издание.

Идею выборности губернаторов поддерживают и другие депутаты. В частности, за эту инициативу выступили Наталья Королевская, Нестор Шуфрич, Александр Пресман, Игорь Шурма, Олег Крышин, Василий Петевка и руководитель «Оппозиционного правительства» Борис Колесников. 

Есть даже рабочий вариант изменений в конституцию, которые обеспечат выборность губернатора и расширение прав регионов.

 Директор фонда «Украинская политика» Константин Бондаренко напомнил, что Порошенко, когда пришел к власти в 2014 году, обещал разрешить выборы губернаторов. «Но при этом он говорил о том, что наряду с выборными главами областей будут префекты, которые контролируют и непосредственно подчиняются президенту», – отметил эксперт. Пока ни одного решения в этом направлении не принято.

 По словам эксперта, сама идея, хоть и является актуальной, продвигается пока вяло и больше пока рассчитана на пиар политиков. Он считает, что рано или поздно этим требованиям придадут системный характер и появится сильное политическое движение за права регионов. «Сегодня еще пока этого движения нет. Власть медлит, так как понимает, что административно-территориальная реформа повлечет глубокие структурные изменения, к которым Киев не готов», – отметил собеседник.

По его словам, речь идет в том числе о пересмотре финансовой, бюджетной политики, а Киев «не готов терять те деньги, которые поступают в центр и потом используются не по назначению». 

 Эксперт уверен, что тема расширения полномочий регионам будет все более актуализироваться, особенно перед выборами. «Пока инициативу Киевского, Запорожского и Черкасского облсоветов поддерживали представители «Оппозиционного блока» и лидер «Радикальной партии». На самом деле эту тему будет поднимать любая политическая сила, выступающая с оппозиционными лозунгами», – уверен Константин Бондаренко.

  В «Оппозиционном блоке», где также поддерживают идею выборности регионов, говорят о необходимости принятия новой Конституции Украины. Однако до этого вряд ли дойдет. 

В скором времени должна наконец разрешиться ситуация относительно конституционных поправок. Не исключено, что депутатам предстоит рассмотреть изменения в главный документ страны в нынешнею сессию.

 Конституционный Суд 18 марта обнародует решение о толковании положения «на следующей очередной сессии Верховной Рады».

Напомним, в феврале Конституционный Суд Украины принял к рассмотрению запрос 51 депутата Верховной Рады по трактовке 155 статьи Конституции. Авторы запроса требуют разъяснить, что значит формулировка «законопроект… считается принятым, если на следующей очередной сессии Верховной Рады Украины за него проголосовало не менее двух третей от конституционного состава Верховной Рады».

Проблемы с пониманием возникли именно с в связи с голосованием по конституционным поправкам. Во время зимней сессии президент так и не смог заручиться поддержкой 300 депутатов для принятия конституционных поправок, на которых настаивает Брюссель и Вашингтон, так как от них зависит выполнение Минских соглашений.

Автор: Мария Кантер
____________

Читайте также:

• Планы по срыву
• Порошенко уклоняется от Минска
• Обложили премьера